机场建设可行性研究报告

机场可行性研究报告 目 录 第一篇 总 论 1 第一章 预可研工作概况 1 1 1 编制依据 1 1 2 背景介绍 1 1 3 工作内容 4 1 4 工作进展和分工情况 5 第二章 首都国际机场的历史和现状 7 2 1 机场的基本情况 7 2 2 机场建设历程 8 2 3 现有设施概况 10 2 4 机场运行方式 12 2 5 机场周边环境 13 第三章 民用航空业的发展形势 15 3 1 世界航空运输枢纽网络的兴起 15 3 2 枢纽机场 16 3 3 亚洲枢纽机场的竞争 18 3 4 我国的枢纽建设 21 第四章 北京机场的发展要求 24 4 1 北京长远发展的需要 24 4 2 北京建设枢纽的条件 26 4 3 北京机场的战略目标 28 第五章 航空业务量预测 29 5 1 概述 29 5 2 首都国际机场航空业务量的现状 29 5 3 首都机场年航空客、货运量预测 38 5 4 航空业务量其他基本参数的预测 44 5 5 基本设施的预测 46 5 6 航空业务量预测汇总 48 5 7 本期扩建工程目标年的确定 49 第六章 工程的必要性和紧迫性 51 6 1 满足航空市场的需要 51 6 2 北京承办奥运会的要求 53 6 3 建设 大型枢纽机场的要求 53 6 4 完善现有设施的需要 55 第七章 第二机场选址概况 56 7 1 首都地区空域主要情况 56 7 2 对现有机场场址评估 57 7 3 天津滨海国际机场 59 7 4 对北京市预留场址评估 60 7 5 新选场址 61 7 6 初步结论 68 第八章 北京机场的建设方案 首都机场扩建和新建第二机场的方案比较 70 8 1 一个城市多个机场的情况介绍 70 8 2 北京机场设施本期扩建的几种方案胶比较 72 第九章 对首都机场中远期规划的再研究 81 9 1 已完成的首都机场中远期规划研究工作概况 81 9 2 现状条件的分析 84 9 3 面临的问题与抉择 87 9 4 对 “中远期规划 ”中推荐方案的评价 94 第二篇 工 程 第一章 机场总平面规划 96 1 1 主要工作内容 96 1 2 预测参数 97 1 3 机场总平面规划的原则 97 1 4 总平面规划方案 100 第二章 场道工程 107 2 1 场道现状 107 2 2 场道工程扩建方案 108 第三章 助航灯 光工程 120 3 1 助航灯光系统现状 120 3 2 助航灯光系统扩建方案 120 第四章 航管、通信、导航、气象工程 124 4 1 航管、通信、导航、气象设施现状 124 4 2 扩建工程方案 132 第五章 旅客航站工程 140 5 1 航站设施现状 140 5 2 航站区扩建思路 142 5 3 专机区及公务机区 145 第六章 货运区工程 146 6 1 货运设施现状 146 6 2 航空货运扩建方案 149 第七章 航空配餐工程 152 7 1 机场航空配餐设施现状 152 7 2 航空食品扩建方案 153 第八章 供油工程 159 8 1 供油系统现状 159 8 2 航煤耗油量预测 161 8 3 油库建设总容量 的确定 163 8 4 供油工程本期扩建的项目及规模 163 8 5 供油工程本期扩建的投资匡算 167 第九章 供电工程 169 9 1 供电系统现状 169 9 2 供电系统扩建方案 171 第十章 供水工程 177 10 1 供水系统现状 177 10 2 供水系统扩建方案 178 第十一章 供冷、供热、供气工程 183 11 1 供冷设施现状 183 11 2 供热工程 185 11 3 供气系统现状 189 第十二章 消防工程 191 12 1 机场消防救援设施现状 191 12 2 机场消防救援扩建方案 192 第十三章 雨、污水、污物处理工程 194 13 1 雨水工程 194 13 2 污水管线 195 13 3 污水处理厂 196 13 4 污物处理工程 198 第十四章 机场辅助生产设施及其它服务设施 200 14 1 首都机场辅助生产设施现状 200 14 2 辅助生产设施及其它服务设施规划方案及扩建规模 202 14 3 关于机场辅助生产设施拆建工程 204 第十五章 首都机场进场交通与城市公用设施保障 207 15 1 机场周边道路网及交通现状 207 15 2 机场外部交通需求发展预测 210 15 3 机场外部道路交通组织方案 212 15 4 机场内部交通组织方案 217 15 5 机场轨道交通组织方案 219 15 6 工程数量及投资匡算表 223 15 7 城市公用设施保障系统 226 第十六章 征地拆迁 228 第十七章 环境保护 229 17 1 影响机场飞机噪声的主要因素及控制对策 229 17 2 机场大气污染控制对策 230 17 3 机场水污染治理对策 230 17 4 机场垃圾染治理对策 231 第十八章 首都机场本期扩建方案比较 232 18 1 东扩方案与北扩方案对比表 232 18 2 结 论 234 第十九章 项目工期安排 236 第三篇 经济 第一章 本期工程投资匡算 238 1 1 扩建工程投资匡算总表 238 1 2 投资匡算表 238 第二章 资金筹措及安排 257 2 1 资金筹措计划 257 2 2 资金年度安排计划 257 第三章 经济效益评价 258 3 1 评价的依据和原则 258 3 2 基础数据 258 3 3 财务评价 259 3 4 国民经济评价 261 3 5 经济评价结论 262 结论与建议 275 结论 275 建议 277 附 件 附件一：中国民用航空总局 “关于征求对北京首都国际机场中远期总体规划研究报告意见的函 ”民航机函 2001679 号 附件二：北京市人民政府 “关于北京首都国际机场中远期总体规划研究报告意见的复函京政函 2001114 号 附件三：中国民用航空总局 “关于开展首都国际机场扩建工程前期工作有关问题的通知 ”民航规函 200239 号 附件四：北京首都国际机场扩建工程指挥部筹备组有关开展首都机场扩建工 程预可研工作的委托函 附 图 附图一：北京首都国际机场现状图 附图二：北京首都国际机场与周边村庄相对关系图 附图三：北京首都国际机场与周边机场相对关系图机场可研报告 附图四：北京第二机场预选场址相对位置图 附图五：北京首都国际机场扩建工程总体布置图（东扩方案） 附图六：北京首都国际机场扩建工程规划图（东扩方案） 附图七：北京首都国际机场扩建工程飞机运行示意图（东扩方案） 附图八：北京首都国际机场扩建工程净空障碍物限制图（东扩 方案） 附图九：首都机场东扩方案外部交通系统条件图 附图十：北京首都国际机场扩建工程总体布置图（北扩方案） 附图十一：北京首都国际机场扩建工程规划图（北扩方案） 附图十二：北京首都国际机场扩建工程飞机运行示意图（北扩方案） 附图十三：北京首都国际机场扩建工程净空障碍物限制图（北扩方案） 附图十四：首都机场北扩方案外部交通系统条件图 结 论 与 建 议 结论： 一、北京首都 国际机场是我国最大的门户机场，也是我国航空运输网中重要的中心机场，机场的业务量每年以两位数的百分比增长。 2001 年机场旅客吞吐量已达 2,417 万人次，现有的设施容量即将饱和。为满足日益增长的国际、国内航空运输的需要，为提高我国民航在国际航空运输市场的竞争力，保证我国民航可持续发展；为配合北京市现代化的大都市的建设和 2008 年举办夏季奥运会，北京需要一个现代化的大型航空枢纽港，机场设施的扩建是十分必要的和紧迫的。 二、本期扩建工程建设的目标年为 2015 年，根据预测 2015 年北京地区的航空运输量的需求为：年旅客吞吐量为 6,000 万人次，年货邮吞吐量为 180 万吨，年飞机起降架次 50万架次，以此作为本期机场设施建设规模的依据，本期工程建设必须在 2007 年 6 月前投入运行。 三、通过对扩建首都国际机场和着手建设第二机场不同组合方案的论证，从有利于大型枢纽机场的建设、符合服务市场客观规律、工程建设投资、建设工期的保证和今后运行管理方便和企业经济效益等方面分析，本期机场建设工程应集中在首都机场扩建，北京第二机场的建设约于 2010 年后启动。 四、首都机场扩建进行了多方案比较，归结 成两个代表性的方案：东扩方案和北扩方案。通过方案论证，认为东扩方案从长期来看更具发展余地，从近期来看无论从本期工程的征地拆迁（含场内、外）、工程投资、运行与施工的交叉，过渡期措施保障，工期保证还是今后运行的合理性，东扩方案比北扩方案更具优势，因此首都机场本期扩建采用向东扩建的方案。 五、首都机场本期扩建方案具体为：在满足 2015 年目标年的有关业务量的要求下，在现东跑道东侧 1,500m 左右建设第三条跑道，跑道长定为 3,800m，飞行区按满足今后可能运行的 F 类飞机的要求进行设计，主降方向配备 III 类精密仪表进近。在东跑道与第三条跑道之间开辟新航站区，新建 30 万的航站楼， 117 个机位，满足枢纽功能和需要进行规划和建设。其他各项工程和公用设施将配套建设。在现航站区立即着手改造 1 号航站楼，尽快启用。迁建专机坪和公务机坪，在现东跑道西南侧新建 6 个专机位的专机坪、 1 万的专机楼和 30 个机位的公务机坪， 0.6 万公务机楼。本期工程需征地 10,082 亩，拆迁居民 1,749户。 六、本期机场扩建工程总投资为 125.0 亿元。 其中：机场工程 120.6 亿元 航 管工程 2.1 亿元 供油工程 2.3 亿元 七、资金组成 机场工程：国家投资 35% 42.21 亿元 企业自筹 65% 78.39 亿元 （其中：商业贷款 20% 24.12 亿元） 航管工程：国家投资 100% 2.1 亿元 供油工程：企业自筹 100% 2.3 亿元 八、经济效益评价 本项目所得税前财务内部收益率（增量全部投资）为 6.52%，高于设定基准内部收益率 5%，投资回收期 14.60 年，借款偿还期 8 年，财务效益可行。 从宏观社会效益来看，通过本期扩建提高了机场运输能力，促进地区社会、经济发展，为 2008 年北京成功举办奥运会提供良好的运输保障，大大改善了首都机场形象，与北京作为国际大都市相匹配，社会效益显著。 建议： 1、本次机场扩建工程是一项国家重 点工程，是一个复杂的系统工程。扩建工程涉及空域的调整、城市配套设施和征地拆迁等工作的落实，希望尽快组成高层领导小组进行领导和协调，有力推进扩建工程的进展。 2、本期扩建工程能享受上一期扩建工程或奥运工程的同等优惠政策，如减免进口关税、增值税、城市公用设施贴费、增容费等。 3、征地拆迁是保证工程进度的重要关键之一，建议该项工作由地方政府组织专门机构负责落实，确保 2003 年年底前交付场地，保证航站楼主体工程如期开工。 4、请城市规划部门在北自顺平路、南至李天路、西 自天竺空港工业区、东至小中河的机场发展预留范围和机场噪声可能涉及的范围严格控制影响机场运行的设施建设和发展，以保证首都机场发展的需要。 5、北京市航空运输发展需要第二机场，第二机场建设在 2010 年后需要启动，鉴于目前落实北京第二机场的场址存在的问题较多，吸取以往机场选址的经验，现在应立即着手开展第二机场选址的前期准备工作。 第一篇 总 论 第一章 预可研工作概况 1 1 编制依据 本次北京首都国际机场扩建工程预可行性研究报 告的编制依据包括以下四个文件，文件内容详见附件一至附件四。 （ 1）中国民用航空总局 “关于征求对北京首都国际机场中远期总体规划研究报告意见的函 ” 民航机函（ 2001） 679 号 （ 2）北京市人民政府 “关于北京首都国际机场中远期规划研究报告意见的复函 ”京政函（ 2001） 114 号 （ 3）中国民用航空总局 “关于开展首都机场扩建工程前期工作有关问题的通知 ” 民航规函（ 2002） 39 号 （ 4） 2002 年 3 月 29 日北京首都机场扩建工程指挥部筹备组委托中国民航机场建设总公司（即中国民航 机场规划设计研究总院）负责编制首都机场扩建工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告的委托书 1 2 背景介绍 北京首都国际机场（以下简称 “首都机场 ”）位于北京市东北部的顺义区天竺镇，距市中心 25km，是首都地区唯一一个用于民用航空运输的大型机场，是我国最大的门户机场，也是全国民航运输网中最重要的中心机场，在我国民航运输业中发挥着举足轻重的作用。首都机场自 1959 年建成以来历经多次扩建，上一次扩建于 1999 年完成，是按照 2005 年机场达到旅客吞吐量 3,500 万人次，货运吞吐量 78 万 吨、飞机起降架次 19.32 万次的目标要求建设的。机场的主要设施有两条远距离平行跑道（跑道长度分别为 3,800m 和 3,200m）、两座旅客航站楼（总建筑面积约 40.6 万 m2，实际功能面积为 35 万 m2）以及配套设施。 近年来，随着国内外社会经济形势的发展、人民生活水平的提高，首都机场航空运输量增长迅速，近三年主要航空业务量的百分比增长率均达到两位数。 2001 年旅客吞吐量已达2,417.6 万人次，飞机起降架次 22.16 万架次，货运吞吐量 81.11 万吨。首都机场旅客吞吐量的发展趋势基本与上一次扩建的预测吻 合，而飞机起降架次和货运吞吐量均超过预测值，现有主要设施已接近饱和，机场设施亟待扩建，新的设施应在 2005 年前后投入运行，以满足航空市场发展的需要。 为适应新形势的要求，使本次扩建工程趋于合理，首先需要对原先批准的首都机场总体规划进行复核和修订。北京首都机场集团公司（以下简称 “首都机场 ”）和北京首都国际机场股份有限公司（以下简称 “首都机场股份公司 ”）十分重视这项工作，于 2000 年初分别委托三家设计和咨询机构，对首都机场在新形势下的发展战略和机场规划框架进行了研究。其中，美国盖兰德航空事务咨询公司负责 首都机场有关枢纽功能的发展战略的研究，法国巴黎机场公司负责首都机场总体规划方案的研究，中国民航机场建设总公司负责首都机场中远期规划的研究。三家公司的研究报告于 2001 年 46 月陆续完成。此项工作得到中国民用航空总局、北京市政府及有关部门的充分关注和大力支持，工作中在不同范围、就不同主题进行了数十次的汇报、协调和研讨，最终形成了以下共识： 1、随着国际、国内经济形势的好转，尤其我国 2001 年加入世界贸易组织、北京举办 2008年奥运会以及国家一系列社会经济政策的推动，首都机场的发展将迎来新的高速增长期。 2、国际航空业在近十年出现了一些新的变化，国际航空公司联盟的枢纽航线网络逐渐形成，大型枢纽机场的强大功效日益凸现，这一切开创了航空运输业的新纪元。这些变化为我国民航业的发展创造了新的发展契机，同时也带来了更大的竞争风险。为了应对变化、壮大自身、走向世界，我国民航从城市对航线结构向中枢航线结构的改造势在必行。首都机场在我国航空运输网络中的地位至关重要，它的发展方向、它在国际竞争中的地位都将直接关系到我国民航业乃至国家经济的发展。 3、首都北京应尽快建设一个大型的国际、国内综合型的枢纽机场，其 发展目标是达到年旅客吞吐量 6,000 万人次、年货运吞吐量 180 万吨，这是市场发展的需要，更是国际竞争的需要。 4、按照上述发展目标，应对首都机场原有规划做出相应调整，本着深入挖掘机场潜力、尽量利用周边资源、充分发挥规模效应的原则，在用地及环境可行的条件下，把首都机场发展到运行效益最高的规模。通过多方案比较，确定首都机场发展的方案，并要求通过方案比选及国际方案征集，进一步优化、深化规划方案，使首都机场有一个更加科学、合理的总体规划，进而指导现有设施的改造和扩建项目的实施（详见附件一、附件二）。 首都机场扩建工程的时间要求已十分紧迫， 2008 年北京将举办夏季奥运会，这要求扩建工程必须在 2007 年 6 月底以前投入运行。从现在算起，总共 5 年时间，这期间包括前期立项、可行性研究、规划、设计等工作，也包括建设期间的征地、拆迁、施工与设备的招投标、工程施工、设备安装调试和竣工验收等。民航总局 3 月下文要求立即开展扩建工程的立项工作，并于 2002 年 5 月中旬完成工程预可行性研究（详见附件三）。 首都机场的发展引起国内外各阶层人士的广泛关注，北京周边地区的政府机构纷纷表达了与首都机场协同发展的强烈意愿。国家计 委于 2002 年 3 月向民航总局和北京市政府传达了相关信息，要求在本次立项工作中，对扩建首都机场和着手建设第二机场这两种选择进行充分论证，以保证建设工作更加科学。 北京市政府和民航总局早就认识到，随着民用航空运输的发展，北京迟早需要建设第二机场。在北京城市总体规划中，曾在北京西南大兴区（庞各庄）和北京东南通州区（张家湾）地区预留了第二机场的场址。 1995 年，民航华北管理局曾组织有关专家从空域条件入手，在北京及周边地区寻找可行的第二机场场址，当时推荐的初选场址位于北京东南方向 60km处的廊坊市曹家务地区。 根据国家计委的指示精神，民航总局马上组织力量开展工作。一方面，首都机场扩建工程的立项工作不能松懈、继续向前推进。另一方面，组织班子立即着手对首都第二机场进行更大范围的选址和论证工作，要求在 2002 年 4 月底提供第二机场场址的选址初步报告。首都机场扩建工程的预可行性研究报告要把第二机场的有关资料与首都机场扩建工程方案进行比较和论证。 1 3 工作内容 本次扩建工程预可行性研究工作主要包括以下内容： 1、由于本次首都机场扩建工程预可行性研究是老机场的扩建工程，首先应对 机场现有设施的规模、容量、运行状况作深入、全面的了解和分析，以便为合理确定本期扩建工程项目及规模打下坚实的基础。 2、通过对国际国内航空运输新形势的分析，对首都机场的性质、作用和发展目标做出新的分析和论证，并结合第二机场选址工作情况，对首都机场扩建的必要性作出论证。 3、航空业务量预测是确定扩建工程项目和规模的依据。面对新的形势，预测除了采用通常的方法外，必须结合机场的性质和定位，分析市场资源，研究机场的发展趋势，结合项目功能和特点，提出相应的设计参数。 4、结合北京机场的性质和定位 ，从有利于我国航空运输的持续健康发展、有利于地区社会和经济发展、有利于展现首都和国际大都市形象、有利于圆满举办 2008 年奥运会的原则出发，对本次扩建方案从发展战略、也从技术、经济、建设周期等方面进行比较，推荐出相对合理的方案。 5、对推荐的方案做出工程投资匡算、工期安排、资金筹措及经济效益评价分析。 6、进行扩建方案的环境影响初步评价。 1 4 工作进展和分工情况 机场建设是一个复杂的系统工程，涉及范围很广，这次在很短的时间内完成立项工作，是一项十分艰巨的任务。为 了使这次立项工作开展得更好，在民航总局、北京市政府和有关部门的关心和支持下，各项工作已在明确分工下有序进行。 1、首都机场集团公司成立了首都机场扩建工程指挥部筹备组，筹建机场建设工程指挥部，成立了相关部门，各项工作如资金筹措、总体规划修订方案国际征集、前期工作委托、征地拆迁预备方案等已全面展开。 2、中国民航机场建设总公司承担了首都机场扩建工程预可行性研究工作，并作为本次预可行性研究的主体研究编制单位，除完成机场扩建预可研外，还负责协调并汇总各协作或分项研究单位的研究和成果。 3、在 首都机场股份公司的组织下，民航华北空管局、中国民航机场建设总公司、新时代民航机场建设公司和北京市规划研究院组成了首都第二机场选址工作组， 2002 年 4 月底对第二场址选址提出了初步成果。 4、首都机场股份公司委托华北空管局对机场现有设施和新的规划方案开展空中及地面运行的计算机仿真模拟。该项工作由美国波音公司承担，研究工作已经开始，华北空管局、首都机场股份公司、中国民航机场建设总公司派技术人员予以配合，该项工作将于年内完成。 5、华北空管局承担首都机场本期扩建工程的飞行程序和空域调整研究，作为本期 扩建工程预可性研究的专题报告。 6、北京市规划研究院和北京市市政设计院负责提供机场扩建的外部规划条件和配套的城市交通及公用设施的建设方案。 7、中国环境科学研究院承担首都机场扩建工程的环境影响评价研究，预可行性研究阶段做出初步评价。 8、北京首都国际机场建设工程指挥部筹备组（以下简称指挥部筹备组）已于 4 月中旬进行了首都机场总体规划修订方案的国际征集，邀请了四家国外公司进行总体规划修订方案的研究，将于 7 月 22 日完成，并进行方案评比，再通过进一步修改和完善，最终确定机场的总体规划方案。待 本期扩建工程立项以后，再开展新航站楼建筑方案的国际招标工作。该项工作应在年内完成，以便与下一阶段的工程可行性研究和初步设计工作相结合。 北京是个世界瞩目、国人关注的大都市。北京的发展进程，尤其是大北京都市圈的宏伟蓝图何时实现，目前仍然难以预计。我国民航现在还处于发展的起步阶段，与世界发达国家在各方面都存在着明显的差距，需要在实践中不断探索。北京机场的发展和建设是一个复杂的系统工程，有许多不确定因素会影响机场工程的决策，我们在报告中对有关问题提出了我们的分析和意见，难免会有不妥之处，敬请批评指正。在此 ，对给予我们支持和帮助的有关领导和专家，表示衷心的感谢。 第二章 首都国际机场的历史和现状 北京首都国际机场位于北京市区的东北方向，距离市中心天安门广场 25.35km，机场占地960 公顷，是我国地位最重要、规模最大、设备最齐全、运输生产最繁忙的大型国际航空港。 2 1 机场的基本情况 2.1.1 机场性质 民用航空运输机场、国家门户机场、大型综合枢纽机场和全国航运集散中心。 2.1.2 机场位置及气象条件 机 场位置：北京市东北方向的顺义区天竺镇 机场基准点：天安门真方位 44 距离 25.35km 机场位置点：东经 1163548.7 北纬 400419.6 机场标高： 33.15m(黄海高程 ) 磁差： 6西 基准温度： 30.6 主导风向：北风、西北风占 23% 最大风速： 36m/s 平均年风沙日数： 9.3 日（能见度 1.0km） 平均年积雪深度： 15cm 年平均降水量： 510.1mm 平均冰冻日数： 0 以下日数为 80 天 平均年雾日数： 15.5 日 2 2 机场建设历程 1954 年，经国务院批准，开始兴建首都机场，经过 5 年建设，于 1959 年 3 月 1 日正式投产使用。投产时有一条长 2,500m，宽 80m 的水泥混凝土跑道和相应的滑行道、停机坪、全套助航灯光和通信导航设备； 10,000m2 航站楼（ 1980 年后改作国航办公用房）和其他业务、工作、生活用房以及飞机维护、供油、场内外各项公用设施和交通设施，还修建了一个飞机维修基地。截至 1958 年止，首都机场总投资 7,900 万元，机场的规模和现代化程度，五十年代在远东地区堪称前列。 六十年代中期，为适应国际通航需要，国务院决定开放北京为国际通航点，首次扩建首都机场。将原跑道从 2,500m 延长到 3,200m，以接受当时国际上通用的大型客机。全部工程项目共投资 16,050 万元，于 1966 年完成。 七十年代前后，由于对外友好往来不断发展，首都机场通往世界各地的国际航线已增加到十几条，国内航线亦不断增加，运输业务日趋繁忙，大型飞机增多，运量迅速增长，机场各项设施已难以适应发展的需要，经国务院批准， 1974 年 8 月至 1984 年，历时 10 年，首都机场又进行了一次大规模的扩建工程，总投资 35,700 万元。包括修建按高峰小时吞吐量1,500 人次设计的新航站楼（ 1 号航站楼）约 6 万 m2；修建第二条跑道（平行的西跑道长3,200m，宽 50m），可满足波音 747 等类型飞机起降要求，原有跑道（东跑道）从 3,200m延长至 3,800m，宽度改为 60m，加厚道面按能承载今后可能生产的更大的飞机的假定荷载设计；增设快速出口滑行道；建立先进的航站指挥和通讯导航系统，两条跑道安装了全套仪表着陆系统及新型助航灯光设备；修建了包括 72m 跨度机库在内 的大型飞机维修基地和货物仓库；并相应新建和扩建供电、供水、供暖、供油及其它生产、生活所需的配套设备。由此，使首都机场达到或接近现代化国际机场的水平，跻身于世界现代化大型机场的行列。第二期的大规模扩建大体分四个阶段，第一阶段主要是新建西跑道及包括立交桥在内的配套工程。第二阶段主要项目是新航站楼（ 1 号航站楼）及与之配套的站坪、广场、进场道路以及各项公用设施。新航站楼于 1975 年 11 月动工， 1980 年元旦正式使用（老航站楼改作中国国际航空公司办公用房）。第三阶段主要项目是东跑道改造工程及新建航管楼，分别于 1978年 10 月动工， 1981 年 12 月 25 日竣工验收。第四阶段的主要项目是大型飞机维修基地、货物仓库以及航管楼进口设备等。除市内售票处外，其余项目均于 1984 年基本完成，首都机场二期扩建工程宣告结束。 八十年代我国进入改革开放的年代，经济高速发展，在强劲的需求推动下，中国民航事业有了长足的发展，机场设施不能满足发展的需要，为缓解紧张状况，首都机场自筹资金多次改扩建。 1988 年，为适应客运量增长和迎接 1990 年 9 月在北京召开第十一届亚洲运动会的需要，对航站楼进行了改造和扩建，增加 10,430 m2，改造了内部 平面布局和流程，投资3,700 万元，于 1989 年 11 月竣工验收、使用。 1992 年为应付日益增长的旅客吞吐量和改善服务工作，航站楼迎送大厅向南展宽，扩建面积约 7,000 m2，投资 5,700 万元。 1993 年又扩建联检厅 1,480 m2，投资 700 万元，航站楼经三次改扩建，最终面积达到 7.9 万 m2。 到九十年代， 1992 年首都机场旅客吞吐量已达 870 万人，原有的设施容量严重不足，为了根本上解决首都机场设施落后的问题，国家计委于 1992 年以计通（ 1992） 879 号文批复了首都机场新建第二航站楼及各项配套设 施的请示。本次扩建以 2005 年的航空运输量即年旅客吞吐量 3,500 万人，货邮吞吐量 78 万吨，年飞行架次 19.32 万架次作为扩建规模的依据，建设以 32.65 万 m2 的新 2 号航站楼为主体，加上配套工程 16 项，其中包括 46.4 万 m2 的站坪， 17 万 m2 的停车楼， 1.6 万 m2 的货运站，机场道路、特种车库、供热站、制冷站、110/10KV 变电站等，扩建总投资为 91.8 亿元。扩建工程于 1995 年 10 月正式开工， 1999年 11 月 1 日正式投入使用。 1 号航站楼在 2 号航站楼运行半年后停止使用，等待改造和整修。至此，首都机场形成了以 两条相距 1,960m 的平行跑道，两座航站楼（总建筑面积面积为 40.6 万 m2，功能面积为 34.6 万 m2）及相应配套设施的基本格局条件，增加了运量，提高了服务质量，进而跻身于世界级机场的行列，为迎接新的发展作好了准备。 2 3 现有设施概况 本节主要介绍飞行区和航站区设施，其它设施现状详见第二篇有关专业各章节。 2.3.1 飞行区设施 首都机场飞行区等级为 4E，设有南北方向两条跑道，两条跑道中心线相距 1,960m。西跑道南端与东跑道南端向北错开 2,200m，主降方向为由南 向北（占 70%），由于受周边环境限制，东跑道主要用于由南向北降落，西跑道主要用于由南向北起飞。 东跑道（ 36R/18L）：长 3,800m，宽 60m，原为水泥混凝土道面， 1996 年在原道面上加盖沥青砼。两端设防吹坪 60m60m。配有一条平行滑行道（ A 滑行道），东跑道中心线与 A滑行道中心线相距 242m，有四条快速出口滑行道及垂直联络道。东跑道中心线与东侧围界相距 190m。 36R 为 II 类精密进近， 18L 为 I 类精密进近。 西跑道（ 18R/36L）：长 3,200m，宽 50m，原为水泥混凝土道面， 2000 年在原道面加盖沥青砼，两端设停止道 60m50m，端安全道 200m300m。配有一条平行滑行道（ C 滑行道），西跑道中心线与 C 滑行道中心线相距 187m，有快速出口联络道和垂直联络道各一条。西跑道中心线与西围界相距 137m。 36L 为 I 类精密进近， 18R 为 II 类精密进近。 客机坪： 1 号航站楼站坪，机位 14 个，编号 101-114 2 号航站楼站坪，机位 36 个，编号 205-240 3 号机坪（原北客机坪），机位 17 个，编号 22-38 专机坪： 4 号机坪， 4 个，编号 401-404 国航停机坪： 5 号机坪 35 个（东跑道南部） 货机坪： 6 号机坪 6 个（西跑道南部） 校验机坪： 7 号机坪（西跑道北部） 公务机坪： 8 号机坪（专机坪北侧） 新华航停机坪： 9 号机坪（ 7 号坪北侧） 2.3.2 航站区设施 首都国际机场航站区共占地 234.5 公顷，现有航站楼两个， 1 号航站楼和 2 号航站楼。设计容量为高峰小时 12,100 人次，满足年旅客吞吐量 3,500 万人次的需要。 1 号航站楼 1980 年元月 1 日投入使用，建筑平面构形为卫星式，地 下一层、地上二层，为 “两层式 ”流程，经几次改、扩建总面积达 79,460m2。最繁忙时高峰小时曾处理旅客达 4,200人，年旅客吞吐量高达 1,700 余万人。 1 号航站楼主楼一层为进港业务大厅和出港行李分拣厅，进港行李提取厅设有 6 个环岛式行李提取转盘，国内、国际各 3 个。主楼二层为出港业务大厅，有 89 个值机柜台，其中国际 46 个，国内 43 个。楼前设高架桥，两层车道边，二层出港，一层进港。 主楼与两个卫星用廊桥联接，廊桥长达 100m，设双向自动人行步道，两个卫星分别为国际、国内候机使用，每个卫星各 7 个机 位，可接纳 B747 及以下类型的飞机使用。 1999 年 11 月 1 日随着 2 号航站楼投入运营， 1 号航站楼关闭，准备进行大规模的维修和翻新。 2 号航站楼设计容量为处理年旅客吞吐量 2,650 万人，其中国际 875 万人，国内 1,775 万人（ 1 号航站楼应承担国内旅客吞吐量 850 万人）。建筑面积 32.65 万 m2，建筑平面呈 “H”字型，共五层，地下二层、地上三层。其中地下室有 6 万 m2 不能用于旅客服务和商业使用，因此， 2 号航站楼实际功能面积只有 26.65 万 m2。旅客工艺流程为 “二层式 ”，其流程是按城市对航线要求设计 的。站坪设置 36 个近机位。南区为国际区，北区为国内区。 一层为进港区和行李处理区，建筑面积分别为 24,670 m2 和 17,750 m2，进港大厅有 17个行李提取转盘，其中国内 9 个，国际 8 个。二层为出港区和候机区及部分商业设施，出港大厅建筑面积 21,100 m2，设有 168 个值机柜台，其中国内 66 个、国际 102 个。国际部分另设有海关区、边防区、卫检及动植物检疫。国际、国内各设有 12 个通道，另有国际航班国内旅客通道 2 个，国际转国际通道 1 个。候机区 25,700 m2，设置 44 个登机口，其中国内23 个（包括 4 个远机位），国际 21 个（包括 4 个远机位）。三层分为西区、东区，西区为商业餐饮区和航空公司办公区，建筑面积分别为 2,817 m2 和 940 m2；东区为旅客进港通廊，面积为 16,900 m2。地下一层分西区、东区、南北区。在一些主要活动区设置了部分商业服务设施和一些设备、办公用房及预留区，其合计建筑面积约 4,000 m2。地下二层预留了地铁车站，建筑面积 650 m2。 与 2 号航站楼同时建设的还有一座独立停车楼，建筑面积 16.7 万 m2，建筑分为五层，地下四层、地上一层，楼顶也开辟广场，共计六层停车区，可 停车 5,500 余个，其中大型车位96 个。 在 1 号楼南侧设有平地停车场 30,000 m2，可停车 1,075 辆，现在作出租车等候排队场地。 航站区站前道路在 2 号航站楼建设同期进行了改造、调整，至 1999 年共建桥 6 座，各种道路 9 条，建成了主要道路系统，改善了进场交通状况。 2 4 机场运行方式 根据首都机场场道结构、空域、周边地区用地、导航设备等的情况，目前首都机场使用一起一降的运行方式， 36L/18L 跑道主用起飞， 36R/18R 跑道主用着陆。首都机场两条平行跑道相距 1,960m，理论上应该可以作为两条独立起降的跑道，主降方向为由南向北，但是由于从西跑道降落运行的噪声对位于西跑道南侧的天竺镇影响较大，因此西跑道目前主要用于由南向北起飞，避开对天竺镇的影响，对应的东跑道就作为由南向北降落使用。在雷达管制状态下，着陆航空器的前后间隔为 610km，起飞航空器根据 B、 C、 D、 E 类机型，分别为 2、 3、 4 分钟间隔，控制小时流量 48 架次，目前的极端高峰小时流量已达到 62 架次。 正在使用的首都机场进离场飞行程序基本上满足运行要求，但与国际民航组织有关规定仍有差距。首都机场 18R 跑道（西跑道北端）为飞机降落使用时，自北端入口至北部大羊山直线距离为 25.6 km，航空器进入北端入口的飞行高度按目视进近 1,500m 下降，至入口的下降梯度为 5.86，按仪表进近 1,800m 下降，至入口的下降梯度为 7.03，超过了国际民航组织规定的 5.24的下降梯度要求。国际民航组织 8168 中规定，离场航空器最小上升梯度为 3.3。考虑到一个发动机失效后的继续起飞情况，目前北部山区超障标准已不能满足 8168 中规定的超障标准要求，现行的方法是 36L 跑道（西跑道南端）起飞后在本场盘旋上升高度，这对机场的飞 行容量有很大限制，而且也无法实施首都机场平行跑道同时运行的要求。 地面运行方式主要为分区域运行方式，在无专机活动的情况下，利用地面滑行道、站坪滑行线保证地面航空器械的运行。为保证地面运行有序，华北空管局与首都机场共同制定了首都机场地面运行管理规则。 2 5 机场周边环境 2.5.1 周围城镇与村庄 首都机场在北京顺义区范围内，机场中心位于顺义县城西南方向约 6km。机场周边 12km范围内的村庄及人口情况详见下表。 机场以东、东南的村庄概况 表 2-1 村名 龙山村 桃仙村 岗山村 吴家营 杨家营 户数 333 200 436 464 215 人口 1,105 634 1,327 1,445 637 村名 塔河 头二营 三四营 半壁店 合计 户数 692 718 202 814 4,074 人口 2,210 2,190 606 2,466 12,620 机场以北的村庄概况 表 2-2 村名 哨马营 十里堡 马家营 回民营 冯家营 户数 111 334 388 568 466 人口 326 1,101 1,142 1,706 1,424 村名 卸甲营 南法信 枯柳树 铁匠营 合计 户数 204 438 427 369 3,305 人口 524 1,327 1,189 1,117 9,856 机场以西、西南的村庄概况 表 2-3 村名 杨二营 喇苏营 二十里堡 小辛庄 户数 171 201 210 48 人口 508 584 710 139 村名 薛大人庄 楼台村 天竺镇 合计 户数 973 403 人口 2,843 1,176 15,305 21,265 这些村庄和城镇发展情况并不均衡，机场的西南方向的天竺镇近年发展很快，尤其开辟了天竺空港工业区，电子、电器、仓库、出口加工、保税区等企业已有一定规模，最近处离机场西跑道 870m。东南方向的南半壁店近年新建了一些商住楼及生活小区。其他村庄的房屋基本属北方农村建筑，极少有楼房。 2.5.2 地面交通和公用设施 机场南