党风廉政建设责任制及反腐败惩防体系建设.doc

党风廉政建设责任制及反腐败惩防体系建设一、党风廉政建设责任制为加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应付的责任，保证党中央，国务院和各级党委政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实维护改革、发展稳定的大局。1998年11月中央制定下发了关于实行党风廉政建设责任制的规定在全国全面实行党风廉政建设责任制。,规定共5章17条，就责任制工作的指导思想。领导体制。工作原则以及责任内容，责任考核，责任追究等作出了具体明确的规定，这是我们党风廉政建设工作实行责任制制度的开始，落实责任制的有关做法也都是围绕着这个规定来开展的。首先介绍第一部分，党风廉政建设责任制的概念所谓责任制，是指某一个岗位的责任，权力、利益相结合的一种管理制度，那么党风廉政建设责任制，就是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设即包括“党风建设”也包括“廉政建设”。党风建设是指党员干部廉洁自律方面的建设。强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。廉政建设廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监督对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监督业务。从目前情况看，多数行政对象是党员，但也有一部分行政监督对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠内容又有各自的业务范畴，因此不能用党风建设覆盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧紧结合起来。第二部分、党风廉政建设责任制的基本内容一关于目标任务和岗位职责体系这两个体系实际都属于责任分解的范围。目标任务体系属于动态责任分解。就是根据上级党委政府和纪委关于当年工作任务安排，结合本地、本部门、单位的业务职能将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解，明确每项工作的标准，完成时期、保障措施和监督主体等主要通过每年制定工作意见签订或下达责任书等方式来做出安排。岗位职责体系属于静态责任分解，按照班子成员分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应付的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。要求各单位变动每年初都要结合单位领导班子和领导干部变动和职务调整情况，及时修订完善岗位职责并认真履行。既然是责任分解，那么就应该明确责任主体是谁应承担的责任有哪些，对此，责任制规定明确提出，党政领导班子，领导干部是责任制的责任主体。党委以及职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任主体承担的具体责任，主要有以下几方面一是党的领导班子的责任，根据,责任制规定的要求各级党委领导班子对职责范围的党风廉政建设和反腐败工作应总揽全局，实行统一领导，具体职责有以下8点:1、按照党中央。国务院、中央纪委和上级党委、政府和纪委关于党风廉政建设的部署和要求在分析研究管辖范围内党风廉政建设和反腐败工作作为全局性的重要工作认真研究，通盘考虑，制定党风廉政建设工作计划，作出统一部署。2、研究决定党风廉政建设和反腐败各项任务的分解，明确党委，领导班子成员抓党风廉政建设的职责和反腐败各项任务在各职能部门的分解。3、定期召开会议研究管辖范围的重大案件并做出决策，及时听取纪检监察机关的汇报，并对重点任务统一组织力量进行检查，督促落实。4、研究制定落实党风廉政建设责任制工作的配套制度，建立相关的协调机制，并研究解决党风廉政建设责任制落实过程中出现的其他重大问题。5、每年组织召开一次党委全委会或党组扩大会议，提取党委主要负责人述职述廉，即主要负责人报告执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的情况。6、组织领导对基层领导班子廉洁从政情况和履行党风廉政建设职责情况的考核，决定责任制考核结果的运用，并对下一级党政领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究。7、定期向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设负责制的情况、8、积极支持执纪执法机关履行职责。二是行政领导班子的责任,责任制规定要求领导班子及基层单位领导要严格执行党委作出的决策，具体职责主要有三点:1.在师团党委的领导下全面领导团连（行政）部门的党风廉政建设和反腐败工作及党风廉政建设责任制的落实工作。2.结合实际研究制定或督促政府各部门制定从源头上预防和治理腐败的有关廉政政策法规，并组织实施。3.根据当年党风廉政建设和反腐败任务的分工，落实“一岗双责”，支持监察部门对反腐败各牵头单位的工作指导。三是党政领导班子正职抓党风廉政建设的具体责任1.对管辖范围内的党风廉政建设负总责，主持召开专题会议研究管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对全年工作任务作出部署，并亲自过问，抓好落实。2.每年至少主持两次专题会议（年中、年终各一次）听取领导班子其他成员和下一级领导班子及其正职落实党风廉政建设责任制的情况报告，并就有关重大案件亲自批示。3.对本地区、本部门、本单位群众反映强烈的热点难点问题要认真研究解决。4.对领导班子其他成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政的情况和履行党风廉政建设职责的情况进行监督，并加强教育管理。5.对领导班子其他成员的党风廉政建设情况负重