双凤西部生态保护可研修[1].doc

第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称 合肥市大房郢水库长丰县(二级)保护区生态环境治理和开发利用1.1.2 项目建设单位？1.1.3 项目法人代表 ？1.1.4 可研报告编制单位安徽省科学技术咨询中心京皖博士投资咨询部1.1.5 项目建设单位简况 ？1.2 研究工作的依据和范围1.2.1 依据1、中华人民共和国国土管理法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国水法4、中华人民共和国水土保持法5、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年中央1号文件）；6、安徽省人民政府关于加快旅游发展的决定；7、合肥市城市饮用水水源保护条例长丰县国民经济和社会发展十一个五年计划纲要；8、长丰县国民经济和社会发展十一个五年计划纲要；9、建设单位提供的有关基础资料等。1.2.2 研究范围在充分调查研究的基础上,根据合肥市城市饮用水水源保护条例，结合长丰县国民经济和社会发展十一个五年计划纲要和长丰县南部地区总体规划, 对长丰县内大房郢水库保护区项目现状及其建设条件进行认真分析。分析项目的必要性,预测本项目的市场前景,确定项目的建设内容和规模,对项目的工程建设方案提出初步设想，论证项目建设的可行性。同时,分析项目对环境的影响,提出项目建设、运行的环保和安全对策。并对项目的投资进行估算，测算项目的经济效益，分析项目的社会效益。从而论证项目的技术可行性和经济合理性，为有关部门对项目决策提供依据。本研究工作的范围如下：1、项目提出的背景、意义及建设的必要性；2、市场需求预测； 3、项目建设条件；4、建设内容和规模；5、工程建设方案；6、环境保护7、组织管理和劳动定员；8、工程进度安排；9、工程招投标；9、投资估算和资金筹措；10、效益分析； 11、可行性研究结论与建议。1.3 编制原则 1、坚持保护第一的原则，从保护水资源和保护生态环境出发，最大限度地保护项目范围内的每一寸土地和水域。对其进行切实有效的保护、合理开发和科学利用，创造更好的生态价值和观赏价值。正确处理保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理，合理开发，永续利用”的方针，努力提高社会效益、经济效益和环境效益。2、坚持“开发合理、开发有序、突出重点、留有后劲”的原则，结合各地段的自然环境及现状特点，充分考虑项目建设与市场容量相适应，处理好近、远期的关系，本着统筹兼顾,因地制宜，整体规划，远近结合,分步实施，滚动发展的原则。3、结合合肥市启动实施的土地及宅基地整理和整村推进新农村建设，走出一条“以城融乡、以城减乡、与城俱进、城乡一体”的城郊型新农村建设之路。4、在建设条件允许的情况下，最大程度满足旅游市场的需求。5、本着科学、实用的原则，充分利用项目场址内现有的道路基础设施，量力而行，节省投资；新建基础设施适度超前，做到立足当前，放眼长远。以较少的投入，带来较好的经济回报。6、协调发展多项社会事业，坚持经济效益、社会效益同步发展的原则，力求旅游和社会事业的协调发展，促进经济建设。1.4 可行性研究结论该项目的建设具有显著的经济效益、社会效益。1、本项目具有市场前景广阔，建设条件优越，投资省、见效快的特点。项目总投资？万元，项目投入运行后，年平均营业额？万元，年实现利税？万元，实现利润？万元，税后项目投资回收期？年，全部投资财务内部收益率？%，财务净现值？万元。项目具有较强的抗风险能力。因此本项目的建设是必要的，在经济上是可行的。本项目的主要经济指标详见表11。2、本项目的建设，在充分保护大房郢水库水源的基础上，合理开发旅游观赏项目，改进和促进长丰县乃至安徽省旅游事业和经济建设，使本县的生态循环农业、生态农庄、无公害蔬菜、花卉的发展，优化资源配置，引入人流、物流、信息流，使项目区内人民群众的生活水平得到大幅度提高。3、旅游观光业发展水平在一定程度上反映一个国家和地区的文明程度，随着经济建设的迅猛发展，社会现代化进程日益提高，国家号召加快发展第三产业，倡导积极发展旅游事业，以满足人们日益增长的精神文明建设的需要。本项目的建设符合国家产业政策及合肥市、长丰县的发展规划。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 国外休闲观光农业发展背景由于科学技术的进步和生产力水平的迅速提高，人们的财富和闲暇时间增加，城市居住环境恶化，信息社会的紧张节奏，传统景点景区遭受污染、破坏，为了缓解生活和工作压力，享受生活，放松身心，或为保护生态环境，使得人们在有时间和能力消遣的条件下，就可以到城郊和农业基地中去寻找绿色的自然、田园的风光，或寻找别具特色的民俗风情的那种返璞归真，回归自然的纯真。自20世纪60年代起，休闲观光农业作为一种产业首先在西方发达国家兴起。在随后的几十年中，取得了较快的发展。如：西班牙85%的游客利用周末驾车前往100150公里以内的农场参与农村旅游活动；美国建立了众多的休闲度假庄园和设施先进的工厂化农业，仅东部地区就有观光农场1500多家，1997年有1800万人前往观光农场度假；意大利在1995年2000年，乡村提供旅游服务的小农庄增长了一倍，据旅游联合会调查，全国1万多个提供旅游服务的农庄共接待游客2100万人次，营业额达9000亿里拉。休闲观光农业已成为意大利农庄重要经济来源之一；日本全国共有4590个休闲农园，其岩水县小井农场的农场主自20世纪60年代初开始，就在农场里开辟观光农园，现在每年接待游客约120.3万人；哥斯达黎加到20世纪80年代中期，以生态农业旅游为主的旅游业的外汇收入成为这个国家最大的外汇收入来源，超过了传统格局中咖啡和香蕉的出口收入，大约为36的游客是因生态旅游而来哥斯达黎加的。2.1.2 我国休闲观光农业的发展背景我国是一个有着5000年农业文明的国家，发达的农耕文明决定了休闲观光活动对自然天时，农业活动的依赖，自古以来就有休闲观光农业，在一些诗歌作品中有所反映，如陶渊明的“采菊东篱下，悠然见南山”，孟浩然，王维的山水田园诗中均有反映，如孟浩然的过故人庄、陆游的游西山村，对于乡村游也有所描述。古时有春分过后要到郊外田间踏青寻春的休闲观光传统。休闲观光农业在我国作为一种产业，首先是在台湾地区兴起与发展的。20世纪70年代，随着我国台湾地区经济的快速发展人民中等小康生活水平逐步实现，人们的生活和消费方式逐渐由劳动型转向休闲型后，果园、农场在农闲或节假日陆续向社会民众开放，成为一种新兴的农旅结合的产业发展形态而最终得到突破，休闲观光农业作为一种新兴产业在台湾得到蓬勃发展。目前，台湾地区已拥有1000多家休闲农园。在大陆地区，休闲观光农业到20世纪90年代最先在沿海大中城市兴起。在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市近郊，出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品生产过程，成为农业生产科普基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园地、北京的锦绣大地农业观光园和珠海农业科技基地。1998年，国家旅游局以“华夏城乡游”作为98年旅游年主题，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成为农村一景，休闲观光农业旅游成为我国旅游业发展的方向之一。原因是改革开放后，我国经济迅速发展，人民生活水平迅速提高，要求休闲项目增加，同时由于社会主义现代化农业的建设的需要和社会主义新农村建设的需要，党和政府的积极引导和扶持，休闲观光农业在我国蓬勃发展起来。综上所述，休闲观光农业兴起和发展是科学技术的进步，社会生产力的不断提高，人类遭受城市环境恶化和生态环境破坏的双重压力下要求返璞归真的必然结果，也是农业、农村建设和农业产业结构性调整的结果，是社会发展到一定阶段的产物2.1.3 合肥市旅游现状旅游产业已经成为新经济的增长点。2001年合肥旅游经济总收入为23.35亿元。对于合肥市这样一个大城市，本身就隐含着巨大的潜在旅游市场。安徽省的旅游开发继两山（黄山、九华山）一湖之后，又提出两点（合肥、黄山）一线（长江沿线）的发展格局。但从合肥市周边地区来看，旅游资源尚未有效整合，制约了旅游市场潜在效益的发挥。要形成以合肥为中心的都市旅游和南北两线，即环巢湖旅游区和合肥西北部旅游区（包括紫蓬山、大蜀山、以及环水库生态保护区和北部众多的湖泊和发达的水系地区）的旅游格局，通过旅游景点建设和旅游服务设施建设，构筑与皖南旅游相呼应大旅游发展格局。环城水系的保留、绿化和整理使合肥市拥有了其他城市羡慕的“绿色项链”，也使合肥市民有了最方便的接近自然的场所，然而随着城市规模扩大，这颗项链已经显得十分渺小。合肥市需要在更大的区域范围，培育更为强大的自然空间生态系统，保证未来的城市发展拥有与自然融合的城市结构。要通过城市发展与自然的共生，倡导可持续发展，将生态保护转化为城市的效益，并通过城市的集聚发展，保全自然生态空间。合肥市的自然生态空间资源优越，北依董铺水库、大房郢水库以及一些小的水库，西近大蜀山，西南为紫蓬山风景区，南临巢湖，在两座山体、众多水库和巢湖围绕的范围内，还密布着纵横交错的水系，这是需要重点进行保护的自然空间，是未来合肥城市发展所依赖的自然生态网络。这几片重点保护区之间需通过绿色网络与蓝色网络，保持相互联系的生态廊道。目前建设重点是结合水源地保护规划，建立自然生态保护区，提高森林覆盖率，培育自然生态地区。要把城市发展空间外围的农业空间纳入到城市管理范围，通过制订规划控制导则，管理农业空间中的各项建设活动，有效地保证必要的农业发展空间。2.2 项目建设的意义项目场址位于合肥市居民的饮用水源大房郢水库上游，是生态敏感地区，应主动培育和保护生态环境，项目的建设持续有效对环境进行保护，促进发展了环保产业，推行了清洁生产、资源的再利用和循环利用，使生态保护与城市发展形成良性循环。促进了土地集约化开发，将生态保护转化为城市的效益；可以有效提高处于贫困状态的村民生活水平；还可以为合肥市民节假日提供休闲观光的好去处，其意义深远。2.3 项目建设的必要性2.3.1 是保护合肥市饮用水源的需要据科学论证，水是人生命的基础。如咀嚼食物要唾液，消化食物要胃液、肠液、胆液等，这些消化液绝大部分都是由水组成。人体在整个新陈代谢过程中，所产生的有毒物质和废物需要排出体外，如大便、小便、出汗、打喷嚏、呼吸等等，都需要有水才能进行。人体如果没水，则养分无法吸收和输送、废物不能排出、血液不能运行，体温不能调节，体内各项生理活动无法进行。水参与了生物体内所有的生理生化过程，生物体内缺水达一定程度，生命就随之中止，因此说水是生命之源，和阳光、空气一样，是生命不可或缺、最基本、最必需的自然资源。人是被水创造的，平均62%是水胎儿时期90%，婴儿80%以上，成年人6070%，老年60%以下。而根据合肥市城市饮用水水源保护条例的第三条大房郢水库及其引水渠道、河流是合肥市重点保护的饮用水水源之一。项目的建设尤为重要，其中的生态循环农业，严格避免有毒农药和化肥对饮用水源的污染，使水源上游地区真正实现无有毒农药和化肥污染。结合社会主义新农村建设，积极开展环境集中整治活动，实施退耕还林、水源涵养林和土地绿化等工程，使项目场址内生态环境得到了极大的改善。提高了森林覆盖率，改善了区域生态环境，有效地减少水土流失现象。从而保护合肥市的饮用水源。2.3.2 促进城乡经济社会的协调发展，构筑和谐社会党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，旨在解决经济社会发展中的矛盾和问题，使城乡、区域、经济社会、人与自然和国内发展与对外开放达到协调发展的状态。城乡经济社会协调发展是区域经济社会协调发展和可持续发展的必由之路，也是全面建设小康社会的必然要求。项目场址位于合肥市城郊，即合肥市饮用水源大房郢水库长丰县段，当地农民为了合肥市市民能饮用健康水，始终坚持“保护”第一的原则，少施化肥和少量喷撒农药，直接导致农业减产，人均收入减少，城乡差距增大。本项目的建设既保护了饮用水源，美化了环境，又能增加群众收入。实现了城乡经济社会的协调发展，构筑和谐社会。2.3.3 有利于改善农业生态环境，实现农业的可持续发展。现代农业在依靠大量使用农药、化肥、农膜增加产量的同时，也对原有的农业生态系统造成了严重危害，农用水体与土壤污染加剧，农作物病虫害严重，农业生态环境质量下降。发展高效生态循环农业，开发安全食品，可以通过传统的农业生产方式向生态的、有机的生产方式转换，从而减少不可再生资源的消耗，控制和减轻农村面源污染，保护和恢复农业生态环境，促进农业的可持续发展。2.3.4 为广大合肥市市民提供新的休闲观光场所合肥是安徽省省会，全市总人口448万人，其中市区人口146.5万人。休闲观光旅游业作为一种新兴的旅游项目开始发展起来，有其独特的背景和原因：一是繁忙的工作、繁重的生活压力和烦躁的心态使市民渴求在平常工作、生活之余，能找到一个地方彻底地放松自己的神经；二是随着物质生活水平的不断提高，使市民有一种返璞归真的冲动，部分中老年人希望回味过去的生活，年轻人希望体味不同的生活；三是发展的不平衡拉大了城乡之间的差距，也凸现了城乡之间生活方式、文化环境的差异，正是这种差异吸引了更多“城里人”到城郊去体验生活，本项目的建立为广大合肥市市民提供新的休闲观光场所。2.3.5 将成为发展合肥市观光旅游经济的增长点当今，旅游业的产业规模和经济社会地位已十分显赫。从目前世界范围看，旅游业的经济收入，已超过机械制造业、汽车业和石油工业的产值，成为全球第一大产业。旅游业被称为朝阳产业，被国家确定为新的经济增长点和国民经济的重要组成部分，是21世纪最具发展潜力的产业之一，也是有效促进地区经济发展、提升地方精神文明程度的重要途径。国民经济和社会发展要求把发展旅游业放在突出地位。中华人民共和国经济和社会发展第十个五年计划纲要中指出：“要加快旅游市场促销和新产品开发力度，加强旅游基础设施和配套建设，改善服务质量，促进旅游业成为新的经济增长点”。近几年，旅游业进一步得到中央和国务院的高度重视，多年的中央经济工作会议上，旅游业均被明确列为国民经济新的增长点；在安徽省及合肥市旅游业同样定为支柱产业。本项目建成后，将是长丰县自然生态系统的主要承载体之一，也将是合肥市北城区景观系统的重要组成部分，是周边居民乃至合肥市市民游憩系统的依托体，同样将成为合肥市及科学城的旅游增长点，其原因：l 其设计融自然美和艺术美于一体；l 本项目建成后具有丰富的游览休闲内容；l 本项目将是生态绿地的主要载体，雅静的环境使其具有独具魅力；l 因其位于合肥主城区北部，良好的区位是本项目发展观光旅游的有利条件。综上所述：本项目必将具有较强的观光旅游功能。成为合肥市旅游观光经济新的增长点，带动长丰县旅游业的发展，具有良好经济效益、社会效益和生态效益。第三章 市场分析3.1 生态旅游的市场分析与预测3.1.1 国内外生态旅游市场发展趋势及预测生态旅游（Ecolourism）是当今世界旅游业发展的热点，据估算，生态旅游年均增长率为20%25%，是旅游产品中增长最快的部分。北方的“冰雪”游、南方的亚热带风光游、东部的现代观光游、西部的探险游以及各具特色的民俗文化游、工业游、农业游等特色旅游在中国越来越受到人们的喜爱，正成为中国旅游产业的新热点。近年来，中国旅游业在持续快速发展中，渐趋成熟。业内人士指出，2001年中国旅游业取得显著成就：总收入达4995亿元，增长10.5%，这与中国各地大力发展特色旅游密不可分。早在上个世纪90年代初，广州就开始从岭南历史、文化入手，重点修复了光孝寺、陈家祠、西汉南越王墓、黄埔军校旧址等七十多处古迹和史迹，挖掘和推出了一批地方特色浓厚的旅游项目，建设了一批高标准、各具特色的旅游景区和度假区，设立了地方特色鲜明的旅游购物步行街、食街和海鲜街，打起特色旅游牌。目前，特色旅游在中国各地方兴未艾。在西南，广西确定了以特色旅游产品开发为中心的战略布局和5大旅游线路、10大旅游精品、38个重点旅游项目；云南生态旅游、民俗文化旅游、探险旅游等8大特色旅游产品日趋成熟；西藏组织了环珠穆朗玛峰生态旅游、科考游、登山探险游等一系列特色旅游。在东北，除了做足冰雪旅游文章外，工业旅游、农业旅游、民俗风情旅游等一系列特色旅游，正成为新的热点。在西北，青海旅游局确立了把青海建成西部地区重要的生态、避暑、探险、民族文化和民族风情旅游地的特色旅游发展目标；宁夏开展了黄河漂流、沙漠探奇、西夏王朝探秘及回乡采风等特色旅游项目。在江南也涌现一批特色旅游村，这些村庄凭借丰富的生态或人文资源，发展形式多样的特色旅游经济。旅游专家指出，随着人们生活质量的不断提高，一些内容和服务单一的旅游项目，已难以满足游客的需求。中国各种类型的生态旅游资源多姿多彩，各民族都有自己悠久的历史文化、以之为依托发展各具特色的旅游产品无疑是旅游业发展的必然选择。生态旅游兴起的原因很多，供需双方的因素都给生态旅游发展注入了强劲的动力，使得生态旅游以不寻常的速度在全球发展。因此，促使生态旅游兴起的一个重要原因就是生态旅游市场在全球，尤其是西欧北美国家的形成并迅速扩大。 所有年龄的人都对生态旅游感兴趣。 生态旅游者受教育程度比一般旅游者要高，对生态旅游感兴趣的人正由高文化层次旅游者群体向较低文化层次旅游者群体转移，即生态旅游正逐渐进入主流市场，由专业旅游市场向大众旅游市场普及。 生态旅游者旅游动机的绝大部分都是以大自然为舞台，尤其是去那些野生的、受人类干扰较小的原生自然区域参观体验。这充分体现了生态旅游者要求回归大自然，享受大自然，了解大自然的强烈愿望，显示了生态旅游以大自然为取向的显著特征。 生态旅游者的行为特征指生态旅游者在生态旅游目的地进行旅游时的一些偏好。 生态旅游者趋向于单独出游，以寻求融进大自然的刺激性。生态旅游者的收入较高，而且旅游花费也大。从总体上说，生态旅游者比一般旅游者愿意支付更多的费用。但是由于生态旅游消费受许多因素的影响，如旅游时间长短、旅游者的支付能力、生态旅游目的地的接待条件、旅游活动类型及消费机会等，因此，生态旅游花费也存在着很大的差异。 当今世界，人们的环境意识不断增强，回归大自然的愿望也更加强烈。随着各国经济的发展，越来越多的人将加入生态旅游的行列。有关研究表明，参加生态旅游的人不仅来自发达国家，随着发展中国家收入水平的提高，越来越多的发展中国家旅游者也加入到生态旅游之中。以下数据可以反映国际生态旅游市场发展趋势： 美国旅游资料中心一项调查显示，以后3年有4300万美国旅游者将要进行一次生态旅游。 据世界旅游组织（WTO）预测，到2003年世界旅游收入增长中的86%将来自于与生态旅游有关的旅游项目。据前不久召开的世界生态旅游大会介绍，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流，给全球带来了至少200亿美元的年产值。目前，中国自然保护区的生态旅游方兴未艾，年总旅游人数近2500万，年旅游收入近52亿元人民币。 从以上列举的统计数据可以看出，生态旅游无论是旅游人数，还是旅游收入都以超乎寻常的速度发展。可以预见，在21世纪，国际生态旅游市场大有潜力，这将为世界生态旅游业的发展提供强大的需求拉力，生态旅游在21世纪必定能达到一个新的高度。 在生态旅游日益受到各国普遍关注的今天，发展中国的生态旅游势在必行。3.1.2 我国生态旅游的市场分析与预测在政府大力支持、交通条件不断改善、居民闲暇时间不断增加的背景下，我国旅游业将迎来发展的黄金期，北京奥运更将成为中国旅游业增长的催化剂，预计未来35年我国旅游业的平均增速将达18%20%。根据国际经验，人均GDP1000美元意味着社会消费结构将向着享受型、发展型方向转变。03年我国的人均GDP首次超过1000美元，达1090美元，这是我国社会消费结构正在进行转变的一个重要信号，消费升级将是伴随经济成长的一个长期主题。随着扩大内需成为政府宏观调控主导方向，以消费升级为基石的国内旅游市场必将迎来发展机遇期。07年入境旅游收入增长率达到17%20%，国内旅游收入增长率将达18%22%，因此全年旅游行业总收入增长率大致在18%21%。结合“十一五”规划，未来5年我国年均GDP增长率仍将达9%10%。在消费升级加速背景下，居民的出游热情加之奥运后入境游的持续看好，我国旅游业的发展速度不会放慢，2010年上海世博会的召开更将在中长期对我国旅游业的发展产生推动作用，预测未来510年我国旅游业的平均增速也能达到16%18%。随着国内交通基础设施不断完善，闲暇时间不断增多，居民汽车拥有量不断增加，东部发达地区和中西部富裕人群在经过观光游消费阶段后，将逐渐向休闲度假游方向转变，这是人类消费层次不断提升的必然趋势，同样也是消费升级深化的具体体现。国家旅游局07年“十一”黄金周统计数据显示，乡村旅游区、温泉度假区、宾馆饭店、度假山庄、农家乐接待点、红色旅游区的旅游普遍升温，并且出游方式更趋多样，散客出游规模较大、自驾车旅游成倍增加，同时中短线旅游进一步升温。3.1.3 安徽省旅游市场现状及预测安徽省是旅游大省。改革开放以来，特别是“八五”期间，安徽省旅游业有了长足进步。其主要标志是：具备了一定规模，发展速度较快，呈现了良好的增长势头。旅游资源开发有了较大进展，已初步形成皖南、皖北、皖西、皖西南和皖中旅游区基本格局的雏形。2000年，安徽省旅游经济实现了“三个首次突破”，一是全省2000年接待海外游客首次突破30万人次，达31.84万人次，比上年增长26.77%，高于全国平均增幅12.10个百分点；二是旅游外汇收入首次突破1亿美元大关，达1.13亿美元，比上年增长25.30%，高于全国增幅10.30个百分点；三是旅游总收入达160亿元人民币，比上年增长12.67%，相当于全省GDP的比例首次突破5%，达5.28%，比上年增长0.4个百分点。未来515年是安徽省旅游业加快发展、奋力赶超的关键时期。国际旅游业的迅猛发展和世界旅游热点东移，给安徽省旅游业发展带来难得的历史机遇，国内旅游市场的蓬勃兴起和国家区域发展政策、产业政策的重大调整，为安徽省旅游业的发展创造了极为有利的契机。发展旅游业，是实现安徽省跨世纪赶超目标的重要支柱之一。3.1.4 合肥市休闲观光农业的市场现状与预测近年来，合肥市把休闲观光农业作为农业主导产业之一来培育，结合新农村示范镇、示范村建设，大力开发整合山、水、园、林、庄等旅游资源，加强与全市大旅游的联结整合，开辟乡村旅游精品线路，举办各种农业观光节、采摘节、品尝节和会展等活动，评选星级乡村旅游接待点，不断拓展农业的休闲观光功能，精心打造适应市场需求的“农家乐”旅游产品。休闲观光农业发展势头强劲，乡村旅游成为黄金周旅游的最大亮点。2007年“十一”期间，全市乡村旅游共接待游客14.55万人次，旅游收入243.13万元。包河区大圩、义城等乡村旅游景点接待游客8万人次，肥西县农家乐接待游客3.32万人。尤其是“十一”期间，乡村旅游火爆。全市星级农家乐及部分新建农家乐点共接待游客18.05万人次，旅游收入 316.99 万元。市旅游局节前推出的乡村旅游线路倍受青睐，大圩、三岗、白马山、义城、三十岗等地游客集聚，火爆异常。肥西三岗成为 “十一”乡村旅游最大赢家，接待游客 14.2 万人次，旅游收入110万元，与去年同期相比翻了两番。肥西老母鸡生态园接待游客5.6万人次，收入30万元。三河镇首次推出“星光灿烂”夜游活动，接待游客11万人次，同比增长34 %。出游方式日益多元化，自驾旅游渐成潮流。岱山湖、紫蓬山等地迎来了以家庭出游为主的庞大自驾车车队，在乡间小路上、农家乐庭院内停放的基本上是自驾车，比去年有很大增加。3.1.5 项目的休闲观光业市场分析与预测项目处于合肥北二环与北三环之间，与合肥市的庐阳区、瑶海区连为一体，距合肥新火车站8公里，距合肥飞机场18公里。良好的区位优势和便利的交通将为本项目增加人气。社会竞争激烈，工作繁忙，生活压力繁重和心态烦躁使市民渴求在平常工作、生活之余，能有地方放松放松自己。项目建成后就是他们彻底地放松自己神经的好地方。而且项目周边有许多居住区，如阿奎利亚等大型居住区，但周边没有大型的休闲观光场所，本项目的建设弥补了这个空白。综上所述，建成后的本项目市场潜力巨大。3.2 无公害蔬菜市场分析与预测3.2.1 我国无公害蔬菜的市场分析与预测近年来，农产品质量安全问题日益突出，因食用有毒有害物质超标的农产品引发的中毒事件，出口农产品及加工品因农药残留超标被拒收、扣留、退货、索赔的现象时有发生。农产品质量安全面临着前所未有的挑战。农业部于2001年在全国组织实施了“无公害农产品行动计划”，以菜篮子为突破口，对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量控制。 蔬菜是人们不可缺少的生活必需品。随着人们绿色消费观念的日趋成熟，蔬菜的需求趋于多样化、高档化和新鲜化，从而引导我国蔬菜产业的结构向天然、无污染的绿色环保型方向发展。近两、三年，国家将重点解决“菜篮子”产品的质量安全问题。目前我国蔬菜年生产规模达4.4亿吨，但无公害蔬菜产量不到10%，无公害蔬菜市场缺口很大。3.2.2 合肥市无公害蔬菜的市场分析与预测合肥市年生产蔬菜规模达33.33万吨，年生产无公害蔬菜规模就更少，而合肥市民有176万人，加之县城12万人口，全年消费蔬菜近100万吨，其中三分之二的蔬菜从市外甚至省外流入，由于运输成本较高，导致蔬菜市场价格居高不下；况且生产无公害蔬菜在本地销售一般比普通蔬菜市场价每公斤高0.20.3元钱，其亩效益比普通蔬菜增收1000元左右，增收幅度在10%；若销到大中型城市超市，效益增收达30%以上。生产无公害蔬菜经济效益可观，而且本项目符合国家产业政策，符合我省经济技术水平。本项目的实施将推动我省无公害蔬菜生产的发展，增强蔬菜产品的市场竞争能力，为实现蔬菜生产的规范化、基地化和产业化奠定基础，开发前景广阔。第四章 项目建设条件4.1 区位优势本项目位于合肥市区北部，属合肥市省会管辖，是合肥市的组成部分，处于合肥北二环与北三环之间，与合肥市的庐阳区、瑶海区连为一体，距合肥市委、市政府8公里，距合肥新火车站8公里，距合肥飞机场18公里。地理坐标为东经11706，北纬3216。北部与淮南市交界；东与定远县、肥东县毗邻；西连肥西县。安徽省地处中国的中部地区、长江三角洲腹地,是沿江近海的内陆省份，合肥市是中西部靠近沿海的第一线内陆城市和长江开发带上重要城市，既有承东启西、临江近海的区位优势，又有突出的经济战略地位。承东接西，贯通南北，兼得沿海和内陆双重优势。项目所在地周边集中了较多的省内城市群，如淮南、蚌埠、六安、巢湖、滁州、阜阳、亳州、宿州、淮北、徐州、芜湖、铜陵等。同时也有较多的与本旅游区联系较密切地区的城市群，主要是上海和长江三角洲城市群以及河南、山东、江苏等地城市群。为此，本项目区位优势明显。4.2 交通优势场址内交通便捷，206国道、315省道和淮南铁路纵贯全境，与合宁、合徐、合芜高速公路和宁西铁路相连，与京沪、京九铁路相通。合肥北二环、北三环、蒙城北路、城市干道荣事达大道等纵贯横穿双凤开发区，并有公交班车直达园区，乘车到市区和合宁、合徐、合芜高速公路出入口和合肥火车站只有1020分钟路程。随着合肥最大景观大道蒙城北路的修建使用，将有多路公交车通往该区域。场址处于合肥北二环与北三环之间，合肥是全国重要的铁路、公路交通枢纽城市，有三条铁路干线和三条高速公路在此交汇,加上现代化大型国际机场成了四通八达的立体交通网络。现有主干线98条，宁西、合宁、合芜、合徐、沪蓉高速公路在合肥交汇。铁路可直接贯通京九、京沪、陇海、宁溪等主要铁路干线，客货运输可达全国各地。合肥骆岗机场通信导航设备齐全，现已开通香港、北京、上海、重庆、大连等30多条国际、国内航线；即将建成的新桥4E级国际机场与之为邻。合肥水运港是全国十大内河航运网点之一，南淝河由巢湖通往长江。合肥高新技术产业开发区南接312国道，与市区毗邻，东邻骆岗机场和建设中的沪蓉高速公路，东接合九铁路，南临50万伏变电枢纽、合铜公路和规划中的江淮大运河。因而项目所在地已有多路公交和开发区公交专线通往市区，占据了铁路、公路、水路和航线的运输优势，水、陆、空交通十分便捷，交通优势明显。无论来往于省内的蚌埠、淮南、六安、巢湖、滁州、芜湖、铜陵、黄山、阜阳、亳州等各地市，还是来往于南京、上海、徐州、郑州、武汉等全国各大都市，甚至世界各地，均十分方便。4.3 资源优势4.2.1 自然条件本项目地处北亚热带北缘,属亚热带季风湿润区,主要气候特征是四季分明,气候温和,季风明显,雨量适中,光照充足,热量丰富,无霜期长。合肥市位于皖中，属北亚热季风气候区，光、热水资源较为丰富，年平均降水量988.4mm，10积温5731，无霜期230天。自然资源十分丰富，现已探明的主要矿藏有白云石、磷矿石、大理石、石灰石、云母、铁矿石、重晶石、陶土等。丰富的自然资源为本项目建设和发展提供了物质基础。综上所述，本地区的光、热、水、土等综合自然条件较好。4.2.2 旅游资源优势合肥市历史悠久，是一座有着二千多年历史的古城，是北宋著名清官包拯的故乡，同时合肥是新兴的工业城市和全国重要的科教基地，物华天宝，人杰地灵。合肥是国家对外开放城市，实行沿海开放城市政策，也是全国金融对外开放城市和技术创新试点城市，是国家园林城市，生态环境优越，旅游资源丰富，其中包公故里、逍遥津古战场、古教弩台、环城公园、紫蓬山、大蜀山森林公园、百里巢湖、龙泉古寺、岱山碧水等人文与自然景观素享盛名。唐宋以来，无数文人墨客漫游于此，写下许多美丽的诗篇，为千古所传诵。本项目所在地，属于大房郢水库保护区，水库中碧水荡漾，波光粼粼，水质优良，水库周边植被繁茂，带有几分原生态特色和近自然状态，是一处喧闹城市中的生态休闲之地，意境深远，令人心旷神怡，流连忘返。总之，本项目具有一种清新绮丽、自然和谐和整体景观环境优美的总体特征，其特有的原生态特色和近自然状态，以自然为基础的“绿色旅游”、“生态旅游”资源，确实可以成为名副其实、合肥一流、开放性、现代化风景旅游区。旅游资源优势十分明显。4.4 政府重视和政策优势国家将旅游业作为新的增长点，通过旅游扶贫，发行旅游债券，加大旅游区开发建设力度等举措，刺激旅游业的发展。作为第三产业重要组成部分的旅游业，在国民经济中的地位日益提高，已成为国家重点扶持和发展的产业。特别是在“十一五”期间作为发展战略，国家对旅游业实行适度投资倾斜政策。安徽省委、省政府高度重视旅游工作，把旅游事业作为全省旅游业加快发展的战略重点，着力推动和扶持，并相继出台了一系列倾斜政策和扶持措施。合肥实现“大发展、大建设、大环境”，把旅游当作产业来做，加大招商引资力度，高起点、大手笔策划一批大项目，吸引国内外有实力投资者到合肥投资旅游，加快把旅游业培育成现代服务业的先导和支柱，带动第三产业迅速发展，使旅游业真正成为加速我市奋力崛起的先锋。“十一五”期间，力争投入50亿元，打造旅游新天地。大房郢水库在保护的基础上，在二级保护区适当的以自然资源为依托的旅游开发建设事业符合国家当前的产业政策，也符合安徽省和合肥市的发展规划，将会得到国家和省市政府大力支持。4.5 具有良好的外部建设环境本项目已有足量和合适场地可供建设,现有土地面积14km2,可供本项目建设使用, 项目建设地点周围环境良好,地理位置优越,交通方便, 已有足量和合适场地可供建设,无需征地审批,有良好的道路、供电、给排水、通讯、交通等基础设施条件可供利用。为此可以加快建设进度、减少工程投资、降低建成后的管理和运行成本。第五章 建设内容与规模为了加强大房郢水库周边及上游汇水区域的生态保护，提高土地利用经济价值，充分利用和发挥大房郢水库周边及上游区域的生态优势，建设一个融水源涵养、湿地恢复、都市农庄和生态农业建设为一体，集生态保护、农业生产、旅游观光、休闲娱乐等功能，具有原生态特征和现代化生态农业特征的景观序列性生态保护区。大力发展城市休闲观光旅游经济，拓展合肥市民生态休闲空间，缓解合肥城郊游憩的承载力度，并带动地方经济可持续发展。为此，确定本项目的建设内容及规模。本项目用地面积约为14km2（1400hm2），主要有三大建设项目：生态环境整治项目；产业经济建设项目；居民点与基础设施建设项目。各项目可独立成体，也可综合开发。拟以水源涵养林建设、湿地恢复区建设、生态农业建设、生态旅游建设、新农村建设及保护区基础设施建设等六大建设工程为主。表5-1 建设内容和规模项目名称占地面积工程建设名称主要建设内容生态环境整治项目800hm2水源涵养林建设生态型水源涵养林；生态经济型水源涵养林；经济生态型水源涵养林 湿地恢复区建设四里河河道整治工程；四里河沿岸湿地恢复工程产业经济建设项目400hm2生态农业建设工程无公害蔬菜基地；花卉种植园；珍稀苗木繁育基地；农业循环园示范基地；四里河种（养）殖区生态旅游建设工程千亩生态农庄；小型农家乐；小型湿地公园；十里森林生态大道；旅游基础设施建设居民点与基础设施建设项目200hm2新农村建设工程生态居住区保护区基础设施建设道路工程；供电、供水工程；通讯工程；教育、卫生第六章 工程建设方案6.1 设计原则1、本区主要位于大房郢水库及其上游汇水区域，地理位置特殊，本着“保护、开发、利用”基本原则，借助“生态因子保护模式”方法，首先确立非建设用地，以生态基础设施建设为主，重点建立库区水源涵养林和流域内湿地恢复工程。在生态环境得到保障的前提下，将区域内剩余土地用于发展农林产业及旅游观光业，使生态保护与区域经济发展有机结合。2、以发挥森林的生态功能、生产功能和实现林业可持续发展为原则，按照分类经营的要求，进行统一规划、突出重点、合理布局、分步建设。其建设措施或森林经营活动应有利于增强水源涵养林的水源涵养和环境保护功能，维护生物多样性，提高森林生态、经济和社会效益。3、按照可操作性、优先性和最小风险性原则，在了解湿地生态系统的基础上，有针对性地优化生物多样性配置，逐步恢复湿地功能。4、充分利用自然条件，建立高效生态农林产业园，在园内的个体(企业) 间形成一种高效的食物网供给关系。按照生态学的“共生”原理,不同生物体之间通过食物链相互依存或互利,或一方有利而另一方无害。5、新农村建设过程中遵循统筹规划，分类指导，分期推进，区域实施的原则，根据各区域的特征和发展方向，建立不同生态示范类型，层层抓点，以点带面，逐步推广，通过生态乡镇建设，形成“重点生态中心镇生态村生态户”的三级生态城镇网络体系。6、确立分期建设，远近结合，既要满足近期要求，又要适应远期发展的需要。为适应分期投资建设的情况，按照统一规划、分期管理的原则进行设计，保证每期建设既独立完整，又使整个保护区建成后整体协调。7、尽量减少拆建占地，节省工程造价。8、树种选择上按照适地适树的原则，以乡土树种为主。充分利用合肥地区的地方材料为建筑材料，以减少工程造价。6.2 水源涵养林工程建设方案6.2.1 项目性质和目的大房郢水库作为合肥市民主要的饮用水来源，其水质不容污染。建设水源涵养林可有效控制大房郢水库周围的水土流失，调节洪水枯水流量，具有涵养水源、保持水土、净化水质等多种生态功能，在促进社会、经济、环境协调发展中起着举足轻重的作用。6.2.2 水源涵养林工程建设方案水源涵养林位于大房郢水库一级保护区外延1000m的区域，按照适地适树原则，选择耐水湿、生长迅速、具有一定经济价值或观赏价值的树种。营造水源涵养林要达到的效果是原生态的森林景观，分为生态型水源涵养林、生态经济型水源涵养林、经济生态型水源涵养林。各林带之间预留50100m的区域，作为观光道路、沿途绿化带及景观小品的建设用地，方便游人观赏水景，亲近自然。（1）生态型水源涵养林该类型以发挥森林的水源涵养功能为主要目标，禁止采伐。按照库区的自然特点和保护水源的重要性, 一级保护区外延200500m的范围都应作为生态型水源涵养林区，面积约为150hm2。树种选择：主要是生长迅速，适应性强，枝叶茂密、根深、根系发达、固结土壤性能强、寿命长、承接降雨量大并迅速形成较厚落叶层的阔叶乔灌树种。主要规划树种为：杨树、水杉、池杉、垂柳、乌桕、枫杨、刺槐、紫穗槐、桤木等，栽植密度为3300株/hm2。营造模式：采用混交造林模式，优先选用深根系树种与浅根系树种混交、阴性树种与阳性树种混交、乔木与灌木混交、针叶树种与阔叶树种混交等混交类型。在树种配置上，以乡土阔叶树种为主，实行多树种造林。树种搭配坚持乔灌结合，高矮结合，尽量少用或不用针叶树种；每个小班在不破坏原有植被的前提下，以2个以上建群种进行混交种植，全面造林应选择12个伴生种结合进行搭配，尽量少用或不用针叶树种。（2）生态经济型水源涵养林该类型要在充分发挥森林水源涵养功能的基础上, 兼顾森林提供林木产品和其它林副产品的生产功能，在经营和管理上禁止皆伐。位于生态型水源涵养林外延200400m的区域，面积约为150 hm2。树种选择：杨树、水杉、乌桕、刺槐、以及柿树、李树、桃树等各类果树。营造模式：杨树、水杉、刺槐等树种可带状混交栽植，带间块状营造各类果树经济林，带状与块状相结合，在发挥涵养水源效益的同时，可收获林副产品，产生经济效益。（3）经济生态型水源涵养林该类型以发挥森林的经济效益为主, 兼顾其它生态效益为目的。在经营和管理上既要着眼于提高森林的生产功能和经济效益, 又要考虑兼顾森林其它生态功能的发挥。位于大房郢水库二级保护区外围，毗邻生态经济型水源涵养林，面积约为200 hm2。可以把以提供物质产品为主要目的的用材林、经济林和薪炭林纳入水源涵养林体系中, 在发展经济中考虑水源涵养林的建设。用材林可以选择杨树等速生树种，营造纯林，初植密度可以大一些，在4200株/hm2左右，采伐方式为轮伐或块状皆伐。6.3 湿地恢复工程建设方案6.3.1 项目性质和目的湿地恢复区位于四里河流域沿线，北接滁河干渠，南抵大房郢水库。建设湿地对于蓄洪抗旱、调节径流、降解环境污染物质、控制土壤侵蚀、改善库区水质、维护生物多样性、保护区域生态平衡均有十分重要的意义。通过对库区湿地生态系统组成因素的分析，采取合理的湿地恢复、生境改造措施，扩大自然湿地面积，激活河水的特性并优化周边环境的地形差异，营造出以保持水的自然流动为特点的人工湿地。6.3.2 湿地恢复工程建设方案（1）四里河河道整治工程由于长期以来疏于管理，四里河流域部分地段塌方严重，造成严重的水土流失现象，加上沿岸居民生活污水的排入，一定程度上影响了大房郢水库的水质。因此，河道的刻不容缓。主要采取工程措施与生物措施相结合的办法，综合治理四里河。工程措施以疏浚河道和修复河堤为主，清理河水中的淤泥、生活垃圾等，对于塌方地段重点整治，必要时采取水泥筑堤或修建拦河坝的方式。生物措施以营造防护林和栽植水生植物为主，在沿岸营造50m宽的防护林，有效遏制水土流失。同时可在流域内每隔500m，栽植芦苇、蒿草等可优化水质的水生植物，面积不易过大，防止蔓延整条河流。（2）四里河沿岸湿地恢复工程四里河作为大房郢水库的主要进水源，从“保护+利用+开发”的角度出发，可在河流沿岸外延500m的区域建设人工湿地。规划面积300 hm2。区域内以整治低洼地、生产水生植物和开展水产养殖为主，严格控制人为活动。对于低洼地段，可开挖形成人工湖（池塘），种植荷花、菱角、水葫芦、蔺草、蒿草等耐水湿草本，形成人工湿地。建成后，区域内各类人工湖星罗密布，具备湿地保育和旅游观光两大功能。为更好地保护水资源，易在湿地外围营造30m宽的缓冲背景林带，作为整个保育区的背景，能很好地将湿地与外界隔开，从而起到降低噪音、增加生态效益的作用。规划面积30 hm2。介于四里河优越的水资源及良好的区位优势，可在上游建立水生经济植物种植基地；中游建立水生蔬菜及水产养殖基地，下游建立人工湿地保护区。6.4 生态农业工程建设方案6.4.1 项目性质和目的以精细农业和设施农业为代表的生态农业是当今农业的发展主要方向，随着人民生活水平的提高，无公害食品已成为人们的首选，在拥有500hm2水源涵养林的基础上，在剩余区域大力发展生态农业工程，不仅不会对库区水源产生影响，反而能增加经济效益。6.4.2 生态农业工程建设方案位于大房郢水库三级保护区，江汽大道以南，与水源涵养林毗邻。园区内建设有无公害蔬菜基地；花卉种植园；珍稀苗木繁育基地及农业循环园示范基地。借助江汽大道所形成的良好区位优势，优先发展无公害蔬菜基地与农业循环园。在水源涵养林外围建设花卉种植园和珍稀苗木繁育基地，在产生经济效益的同时，能很好地消除农业产业区产生的污染。规划面积200hm2。在四里河中上游地区开挖人工湖（池塘），引水入湖，发展水生植物种植和生态水产养殖业，规划面积30hm2。（1）无公害蔬菜基地建设以王油坊为基地，依托江汽大道良好区位优势，利用现代控温技术、增加品种等方式，建设集中连片的千亩无公害蔬菜生产基地。包括：800亩无公害蔬菜生产基地综合规划和基础设施建设；建设无公害蔬菜设施栽培大棚面积200亩；无公害蔬菜产地认定和产品认证体系建设；无公害蔬菜质量标准、生产操作规范、监测体系建设。建成后形成完善的产前、产中、产后一条龙服务体系和规范化的无公害蔬菜生产技术体系。（2）农业循环园示范基地凭借毗邻江汽大道这一良好的交通优势，在保护区内按照尽量远离水源的原则，在无公害蔬菜基地以西，依托区内现有禽畜养殖业及种植业资源，改变一家一户型的养殖方式。发展规模化、标准化饲养，推广畜禽清洁养殖模式，建立循环农业示范基地，加快生态养殖小区建设，积极发展山地鸡鸭禽类，大力发展循环经济，全面提高单产和质量安全水平。规划面积50hm2。按照每百头猪配备100m3沼气池一座的规格