税收违法违纪行为处分规定宣讲稿.doc

学规定守底线 清正廉洁立税威诸葛亮在诫子书中说道：“夫君子之行，静以修身，俭以养德”。古往今来，中华民族涌现出了许许多多生活俭朴清正廉洁的清官，包拯和海瑞就是两座巍然屹立于历史长河的不朽丰碑，他们手握重权而不谋私利，永远成为后世学习的楷模。今天，我们地税人肩负着组织税收收入，促进地方经济和社会发展的使命，在新的历史时期，如何规范我们的税收行为，努力做到立党为公，执政为民，树立地税人廉洁奉公的光辉形象呢？2012年6月6日，由监察部、人力资源社会保障部、国家税务总局联合发布并于8月1日起施行的税收违法违纪行为处分规定，全文共23条，可以简单概述为“四明确”：一是明确了立法的宗旨及法律依据。“加强税收征收管理，惩处税收违法违纪行为，促进税收法律法规的贯彻实施。”是制定处分规定的目的。二是明确了违法违纪行为责任承担主体。税收违法违纪行为的单位，负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有税收违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。三是明确了15类37种税收违法违纪行为及其适用的处分种类和幅度。处分规定对37种税收违法违纪行为一一列举，并视情节轻重分别给予警告、记过直至开除处分。四是明确了监察机关和任免机关对税收违法违纪行为的查处职责，同时就建立税收违法违纪案件查处协作配合机制作了具体规定。在税收征收管理工作中，税收核定权有很大的自由裁量空间，纳税人缴纳税款的多少靠的是税收管理员的调查、核定，如何使得纳税人税负水平合理，考量的是征税工作者的责任和良知。在二手房计税价格的核定中，权钱交易隐蔽性很大，不当得利的空间大，诱惑性强，而可能导致税务人员违法违纪。如通过明显低于市场价核定计税依据帮助纳税人少交税款、伪造买卖合同或享受优惠政策条件等手法来和纳税人交易私利等违法违纪行为。例如，2006年，上海市浦东新区地税局第四税务所职工高晓云，在二手房交易市场征收组工作期间，利用负责受理、审核二手房交易资料和核定应纳税款等职务之便，授意他人修改相关的房产交易资料，违规为卖房人办理免征、减征税款手续，从中收受客户所送贿赂款人民币45500元，致使国家税款损失达人民币45万余元。高晓云身为国家税务机关工作人员，犯徇私舞弊，不征、少征税款罪被判处有期徒刑5年6个月，犯受贿罪被判处有期徒刑1年。去年下半年，我系统对在二手房交易税收管理的检查中，我们发现了这样的情况，在同地段两间相隔不远的房屋交易的税收征收就存在着计税依据核定相差很大的情况，其中有一间的计税依据核定明显低于市场价格。通过调查，得知原来是我们的税务干部的亲戚的房屋，在和有关人员讲情后使计税依据的核定远低于市场价格。检查后，我们执行了最低基准价计税，避免了税收的流失。如果按低于市场价计税，这种行为就违犯了处分规定第四条第二款规定：核定应纳税额、调整税收定额，导致纳税人税负水平明显不合理的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。为防止类似事情的发生，我们应该通过采集历史交易数据、中介交易信息、多次模型推演，借助相关部门的力量，制定出分地域、分地段、分楼盘、分类型的较为科学合理的二手房交易基准计税指导价，进一步完善二手房交易计税价格的核定流程，使我们的干部没有机会触碰处分规定的高压线。“干部清正、政府清廉、政治清明。”胡锦涛同志在党的十八大报告论及反腐败时掷地有声，彰显了共产党人廉洁从政取信于民的勇气和决心！税收违法违纪行为处分规定规范了我们税务干部的行为，敲响了反腐倡廉的警钟。我们必须认真学习深刻领会，把每一条款落实到日常税收工作中。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”，我们税务干部要正确行使自己手中的权力，坚持按原则办事，按程序办事，实行阳光作业，从发生在身边的反面典型中深刻反思，汲取教训，自重、自醒、自警、自励，审慎把握工作圈、生活圈、交友圈，强化风险监控，牢牢守住党纪国法的底线。清正廉洁一尘不染，永葆我们税务工作者的公仆本色。管好自己的头，做到头脑清醒，是非分明；管好自己的嘴，做到不该吃的不吃；管好自己的手，做到不该拿的不拿；管好