2 工程项目管理 概述.ppt

工程项目管理概述 初识项目管理 绪论 1学时 主要内容 项目的定义及其特征工程项目的分类及其特征工程项目管理的过程基本要求 了解工程项目的分类及其特征 工程项目管理的过程 教学重点 工程项目的分类及其特征 工程项目管理的过程 引言 项目管理如狂潮般席卷整个经济领域 而且在越来越多的领域中体现着非凡的生命力 到处都可以见到它的影子 在当今社会 一切都是项目 一切也将成为项目 美国项目管理学者保罗 格雷斯 一 项目和工程项目 1 什么是项目 项目的定义 自从有组织的人类活动出现至今 人类就一直执行着各种规模的 项目 大型项目 长城 金字塔 尼姆水道 日常项目 举办婚礼 家居装修 举办运动会 开发新软件 道路修筑 本门课程对项目的定义 项目是指在一定资源约束下 为创造独特的产品或服务而进行的一次性活动 1 临时性 一次性 是指项目有确切的开始时间与结束时间 临时性并不意味着项目历时短 临时性也与项目的产品不相关 项目历时也许不长 但项目成果的影响却可能是长久而深远的 长城 纪念碑 目标实现后 项目中止 而运作则制定新的目标并继续工作 项目的基本特征 2 项目的唯一性 项目所涉及的某些内容是以前没有做过的 也就是说这些内容是唯一的 世界各地的建筑有什么不同 项目的基本特征 3 项目的生命周期性 启动 计划 实施 收尾 实现 时间 成本 绩效 的优化组合 是项目生命周期不同阶段所追求的永恒目标 项目的基本特征 项目的生命期 以工程项目为例 4 项目的约束性 项目的基本特征 人力 物力 资金 时间 信息 任何项目都是在有限资源条件下进行的 5 项目的冲突性 人员 资源 权利 权力 主导地位 项目范围的变更 双重命令的困惑 项目协调和沟通 项目的分类 目的 有针对性地进行项目管理 提高完成任务的水平 项目可以从不同角度进行分类 大项目按项目规模分中等项目小项目复杂项目按项目复杂程度分简单项目 不同国家 不同行业有不同的标准 工业项目农业项目投资项目按专业分类建设项目教育项目社会项目科研项目 为达到预期的目标 投入一定量的资本 在一定的约束条件下 经过决策与实施等必要程序形成固定资产的一次性事业 工程项目定义 2 工程项目 工程项目包含任务 新 扩 改 迁 重 工业项目 商业项目 住宅项目 基础设施项目 工艺项目 国防项目 其他项目 工程 建设 项目除具有一般项目的特征外 还有比一般项目更独特的特征 产品固定 地理位置使用功能等 生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强 协作性强 工程项目特征 现代工程 建设 项目的特征 建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化 多样化 见后图 技术密集性 新知识 新工艺要求 技术复杂 新颖 资金密集性与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大 受多目标限制 如时间 资金 环境等 左 吉隆坡世界第一双塔右 上海 金茂大厦 图为超高层建筑 13层观光城堡可环视整个柏林城 工程项目分类 工程项目种类繁多 为适应科学管理的需要 可从不同角度进行分类 建筑工程项目公路工程项目 水电工程项目 建设部将其按专业划分为33种类型 建设项目设计项目施工项目 工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它 按管理者不同划分 按投资来源分 新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目还可以按照经济类型分 按建设规模等等划分 按建设性质分 按行业性质和特点分 竞争性项目 基础性项目 公益性项目 工程 建设 项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始 直到项目竣工投产 收回投资 达到预期目标的整个过程 按照项目自身的运动规律 工程项目将经历 投资前期 投资时期 投资建设期 生产运行期 见后 每一个时期又可以分为若干阶段 工程 建设 项目的生命期 时间 工程项目建设程序是指一个建设项目从策划 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入生产或交付使用的整个建设过程中 各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系 建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求 也是由工程项目的特点决定的 是工程建设过程客观规律的反映 是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证 世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异 但按照工程项目发展的内在规律 投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期 又可将两个时期分为若干阶段 其间有严格的先后次序 可以进行合理的交叉 但不能任意颠倒次序 我国将工程项目的建设程序分为六个阶段 项目建议书 可行性研究 设计工作 建设准备 建设施工 生产准备 竣工验收 交付使用 工程项目建设程序 项目建议书阶段 设计阶段 建设准备阶段 建设施工阶段 可行性研究阶段 竣工验收交付使用阶段 工程项目建设各阶段工作内容 1 项目建议书阶段项目提出的必要性和依据产品方案 拟建规模和建设地点的初步设想资源情况 建设条件 协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计 2 可行性研究阶段 进行市场研究 以解决项目建设的必要性问题 进行工艺技术方案的研究 以解决项目建设的技术可能性问题 进行财务和经济分析 以解决项目建设的合理性问题 凡经可行性研究未通过的项目 不得进行下一步工作 工业建设项目的可行性研究报告主要内容 项目概况综述 提出背景 建设必要性 研究依据等 市场需求预测和拟建规模 产品方案等资源及共用设施情况选址 地区 地点 方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源 原材料及共用设施情况环境保护企业组织 劳动定员 人员培训建设工期实施进度投资估算 资金筹措方式项目的经济评价和社会评价 3 设计工作阶段 初步设计 编制项目总概算技术设计 修正项目总概算施工图设计 项目施工图预算 4 建设准备阶段 征地 拆迁和场地平整完成施工用水 电 路等工作组织设备 材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标 择优选定施工单位 5 建设实施阶段本阶段的主要任务是将 蓝图 变成工程项目实体 实现投资决策意图 在这一阶段 通过施工 在规定的范围 工期 费用 质量内 按设计要求高效率地实现工程项目目标 本阶段在工程项目建设周期中工作量最大 投入的人力 物力和财力最多 工程项目管理的难度也最大 6 工程项目竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程项目的联动试车 试生产 竣工验收 总结评价 二 项目管理和工程项目管理 项目管理的概念 以项目为对象的管理 一是指一种有意识地按照项目的特点与规律进行组织与协调的活动 即实践活动 二是指运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划 组织 协调和控制 旨在实现特定目标的管理学科 即理论体系 1 项目管理 项目管理的概念 项目管理就是运用各种知识 技能 手段和方法来满足或超出项目利益相关者对某个项目的要求和期望 PMBOK 管理一个项目包括 识别要求 确定清楚而又能够实现的目标 权衡质量 范围 时间和费用方面互相冲突的要求 使技术规定说明书 计划和方法适合于各种各样利益相关者的不同需求与期望 项目管理必须在下面这些相互冲突的要求中寻求平衡 一是范围 时间 成本和质量 二是有不同需求和期望的项目相关人员 三是明确表示出来的要求 期望 和未明确表示出来的要求 期望 对项目管理概念的理解 项目管理是一种管理方法体系 是一种公认的管理模式和方法论 而不是任意的一次管理过程 但不是唯一的方法 项目管理作为一种方法体系 受不同国家 行业和发展阶段的限制 项目管理的对象和目的 项目 即一系列唯一的 临时的任务 应具体化 项目管理的任务 项目管理与其他管理的职能一样 即是对组织资源进行计划 组织 控制等 限定更强 4 项目管理主要由项目经理来实施 项目成功与否的关键 为什么需要项目管理 项目管理作为独特性 一次性和创新性的管理手段 已成为适应新经济时代最具生命力的管理模式之一 是有效降低成本和提高效率的系统管理方法 面向客户 面向过程 面向变化 经济发展的客观需要 应用范围已经有很大的拓展 项目管理的历史发展 二 现代项目管理的发展历程 三 现代项目管理的特点 一 我国古代的项目管理 四 项目管理的发展趋势 一 我国古代的项目管理 1 中国曾有辉煌的项目 古代以宫殿 水利工程 道路 城墙 园林工程为主体 如长城 都江堰 运河 故宫等 这些工程的建设过程都是项目 有项目必然有与之相应的项目管理 我国古代和现代都曾经完成过许多大型 特大型项目 有自己适宜的项目形式和方法 所以 不能说项目管理是西方的东西 咸阳渭河桥遗址 如孙子兵法 庙算多者胜 国家的建设必有 庙算 即项目计划 南京明代城墙的质量控制 在砖上刻生产者的名字 儒林外史 萧云仙修青枫城墙 工部核算 该抚题销本内 砖 灰 工匠 共开销19360两1钱2分15毫 核减7525两 北宋皇宫大火后 由丁谓负责建造 他设计和组织建造过程 先在皇宫中开河引水 以河运料 同时以土烧砖 建成后以建筑垃圾填河 最终节约 几万万两白银 2 古代的项目管理 都江堰 最 长寿 最具有 可持续发展 能力 最符合科学发展观的工程 最好的系统工程案例 世界上最长的运河 京杭大运河大运河北起北京 南达杭州 流经北京 河北 天津 山东 江苏 浙江六个省市 沟通了海河 黄河 淮河 长江 钱塘江五大水系 全长1794公里 从公元前486年始凿 完成于隋代 繁荣于唐宋 取直于元代 疏通于明清 在我国历史上作为南北的交通大动脉 曾起过巨大作用 京杭大运河长度是巴拿马运河的21倍 是苏伊士运河的10倍 我国古代水利工程 第一阶段 1960年以前通常认为 现代项目管理作为管理学的重要分支 最早出现于20世纪30年代的美国 现代项目管理是伴随一些大型建设工程的需要逐渐发展起来的 二 现代项目管理的发展历程 二 现代项目管理的发展历程 第二阶段 1960年 1985年到了20世纪60年代 美国的阿波罗登月项目通过应用现代项目管理方法 证明了现代项目管理的科学性和使用价值 同时也使项目管理通过不断实践获得了很大发展 初步确立了它的科学地位 二 现代项目管理的发展历程 第三阶段 1985年 1995年20世纪90年代以后 科学技术飞速发展 在整个管理科学内部出现了知识结构重组和一些新的内部核心 项目管理也以全新的面目出现在很多企业 包括一些政府部门 一些各级组织 都认为项目管理是一种新的管理科学 一种新的管理模式 项目管理越来越多的被各行各业广泛采用 项目管理也成了一个热门的行业和职业 二 现代项目管理的发展历程 第四阶段 1996年至今这个时期是知识经济时代 项目管理在非传统项目环境下取得了巨大成功 各种企业和组织纷纷采用项目管理模式 项目管理发展阶段及特点 现代项目管理的特点 1 项目管理理论 方法 手段的科学化 2 项目管理的社会化和专业化 如职业化的项目经理 专门的项目管理或咨询公司等 3 项目管理的标准化和规范化 4 项目管理国际化 项目管理的发展趋势 1 项目管理的应用范围扩大2 从偏重技术管理到注重人的管理3 项目管理被作为组织结构扁平化的解决方案 举世瞩目的三峡总投资2000多个亿 西气东输工程建设投资估计1200个亿 国家大剧院投资估算50多个亿 地铁工程 高铁工程 人工岛计划 棕榈岛工程 人工岛计划 棕榈岛工程 世界岛 WorldIslands 迪拜塔 工程进度 迪拜塔 47个月的建设时间表 基本上以3天为一个生产周期 包括安装钢结构件 浇筑混凝土等工作 钢结构件预先在地面制作 按照建设的进度 用起重机吊到高空进行安装 浇筑混凝土程序 在三天建设周期的第二天 在一个特定楼面的内部结构模板安装到位 同时通道打开 并安装钢支持梁 下一天 混凝土灌入外墙 然后 又进行下一个楼层的建设 高性能混凝土泵 在 迪拜塔 工地上 有3台高压泵 将混凝土输送到工人操作的高处 一个挑战是 将高强度的混凝土输到570m以上的高度 并且不影响混凝土的基本性能 超级起重机 在 迪拜塔 主体结构上安装了3台巨大的塔式起重机来起吊大量的建筑材料 人货电梯 迪拜塔 工地的另一种起重设备是附着式升降机 用来运送建筑材料和工人 这个工地有14台附着式升降机在运行 世界最奢华的酒店 BurjAlArab 泊瓷酒店 又称阿拉伯塔 目前这是迪拜所有极具震撼力的工程中已建成的第一个 BurjAlArab酒店建在海滨的一个人工岛上 是一个帆船形的塔状建筑 一共有56层 321米高 由英国设计师W S Atkins设计 BurjAlArab酒店的豪华程度令人叹为观止 评论家们都不知道该给它定为几星 是五星 六星 还是七星 迪拜泊瓷酒店 2 工程项目管理 一 概念 指为使工程项目在一定的约束下 实现工程项目的目标 对工程项目的全过程实施决策与计划 组织与指挥 控制与协调 教育与激励等工作的总称 二 职能 决策与计划 组织与指挥 控制与协调 教育与激励 提出问题 规划 决策 实施 检查 提出解决问题的多个可能的方案 对可能方案进行比较 从多方案中选择 执行决策 决策是否执行 决策执行效果 如发现新的问题 管理是由多个工作环节组成的有限循环过程 工程项目管理的过程 工程项目管理的目标系统1 工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面 进度 工期 质量 功能 费用 投资 成本 工程项目管理目标系统的特征 三个目标共同构成项目管理的目标系统 三者间互相联系 互相影响 即对立又统一 见后图 三个目标在项目的策划 设计 计划过程中均经历由总体到具体 由概念到实施 由粗到细的过程 形成一个控制体系 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性 合理性 力求到达到目标系统的整体优化 投资目标 进度目标和质量目标的关系 长江三峡工程的目标系统 例 长江三峡工程的目标系统 三峡工程是一个具有防洪 发电 航运等综合效益的巨型水利枢纽工程 它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力 可以缓解长江中下游地区的洪水灾害 改善川江航道 为移民城市带来发展机遇 为西部发展做出重大贡献 枢纽工程主要组成部分 拦河大坝 高181M的混凝土重力大坝水电站 装机26台的电站厂房总装机容量 18200MW通航建筑物 双线连续五级船闸 垂直升降机 临时船闸及上 下游引航道组成可通过万吨级船队 长江三峡工程管理目标 费用 投资 成本 控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调 工程项目管理的主要任务 工程项目实施阶段管理的任务 30项 NO 3 3 1 工程项目管理与企业管理 工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴 但两者有明显的区别 管理对象不同管理目标不同运行规律不同管理内容不同实施的主体不同 三 工程项目管理的发展 中国PM的实践古来有之 源远流长中国从20世纪80年代开始接触PM方法 由国外引入 世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击 1980年 世界银行规定 发展中国家的世界银行贷款项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理 随后 亚洲开发银行 德国复兴银行也作出类似规定 鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款项目 它在84年首先采用国际招标和开展PM 大大缩短了工期 降低了项目的造价 取得明显的经济效益 PM在工程中的成功运用给我国投资建设领域带来很大冲击 工程项目管理的发展 1983年5月 国家计委通过 大中型项目前期项目经理负责制 1984年 企业组织整顿 任命建筑企业项目经理 1987年 建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大成功的 项目法施工 1987国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定在建设项目和一批企业中试点采用PM方法1988年 建设部开始推行建设监理制度 1991年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广 中国工程项目管理的发展 目前 PM已发展成一门较完整的独立学科 并已逐渐成为一个专业 一个社会职业 随项目管理逐步分工细化 形成了一系列项目管理的专门职业 例如专业项目经理 监理工程师 造价工程师 建造师 投资咨询工程师等 随着现代项目管理制度的推行中国工程建设领域也进行了一系列体制改革 工程项目管理方式的演化 工程建设指挥部 我国工程项目管理组织沿革 一 项目管理模式1 独立筹建处 建设单位自筹自管 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位 弊端 人员多为临时性的 专业人员少 管理经验不能积累PM在低水平上重复 典型的封闭式 小生产管理模式 2 工程指挥部 工程指挥部 政府主管部门 建设单位 设计主管部门 施工主管部门 施工主管部门 设备 物资主管部门 设计单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位 弊端 不符合政企分开原则 影响其职能发挥行政权利 命令方式代替科学管理非稳定 非专业班子进行项目管理组织机构庞大 指挥部管理涉及面宽 难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多 考虑项目全寿命即建设期 经营期经济性少 且管理目标单一 一般只考虑控制建设周期 考虑总投资控制少 3 项目法人责任制 为了建立投资责任约束机制 按照 产权明晰 责权明确 政企分开管理科学 的现代企业制度进行工程项目管理 国家计委于1996年3月正式颁布 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 由项目法人对建设项目的策划 资金筹措 建设实施 生产经营 债务偿还和资产的保值增值 实行全过程负责 1 项目法人责任制的特点 针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人 由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成 项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别 项目法人责任制 先有法人 后有建设项目项目由法人筹建 管理传统体制下的建设项目 先有项目 后有法人 项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格 2 项目法人的设立 新上项目在项目建议书被批准以后 由投资方的代表组成项目法人筹备组