初探工程质量及其管理方案

加 单位 放 在质 检、 研究 栏目 初 探 工 程 质 量 及其 管理 方案高 学 福 泉市 住房 和城 乡建 设局201年 8月 城 市建 设 合同 号： 601591业 务员 ：丁 龙摘 要 :随着国民经济建设的快速发展 ， 建筑工程的质量管理方案目前也越来越受到人们的广泛关注 。 本文主要是对 加 强 工程 质 量监 督 工作 的要点进行了分析， 供同 行 参考 。关键词 :建筑； 质 量；研究一、 加强工程 质 量监 督 的 时代 意 义 及 职责责任1.提高工程 质 量的现 实 时 代 意 义工程 质 量是 当 今 人 们 普 遍 关 注 的 话 题 。 工程 质 量问题 与 构 建和 谐社会关 系 密 切 ， 与 全 面 建 设 小 康 社会紧 密 相 关 。 建 设 工程 涉 及 公共 利益和公 众 安 全 ， 其 质 量 安 全问题 直 接 影响 人 民 群 众 生 活 质 量 ， 也 是 人民 群 众 最 现 实 、 最 关 心 、 最 直 接 的 利 益 。 工程 质 量 不 仅 关 系 到 工程 项目 的 投 资 效 益 ， 还 关 系 到 社会 效 益和 环 境 效 益 。 工程 质 量的 好 坏 直 接影响 到 国 民 经济的发展 质 量和 资产质 量 ， 直 接 关 系 到 全 面 建 设 小 康 社会 目标 的 实 现 。2.明 确 工程 质 量监 督 的 重 大 责任 及 重 要原则新 时 代 发展 趋势 要求 我 们 必须与 时 俱 进 ， 增 强 工程 质 量 控 制 的紧迫 感 和 责 任 感 ， 进 一 步 提 高工程 质 量 控 制 水 平 。 强化 工程 质 量 监 督 力度 ， 促 进 质 量 监 督 工 作 成 效 不 断 提 高， 促 使 建 设 工程 沿 着 标准 化 、 规范化 、 制度化 的 科 学 管理 机 制运 行 轨 道 发展 ， 是工程 质 量 质 量 监 督 机构 ， 必须 担负 的 重要 职 责 。 工程 质 量 监 督 机 构 ， 接 受 建 设行 政主 管部门 的 委 托 ， 负 责 对 工程建 设项目 的 质 量 监 督 管理 工 作 的 具 体 实 施 ， 机构 职 责 及 职 能 运 作 ， 责 任 重 大 。 质 量 监 督 机 构 的 监 督 依 据是 :国家和省 颁 发的 有 关建 设 工程 质 量的 法 律 、 法 规 ;有 关建 设 工程 质 量的 规范 、 规 程 、 标准 ， 特 别 是 强制 性 标准 ;勘 察 、 设 计 中 有 关工程 质 量的要求 和 说 明 ;工程建 设合同 中 符 合有 关 法 规 的工程 质 量约 定 。 监 督 依据是 指导实 施 工程 质 量 监 督 的工 作 原 则 。 在 具 体 实 施 工程 质 量 监 督 工作过 程 中 ， 必须 要 坚 持 自 始 至 终 不 偏 离 这个原 则 ， 坚 持 做 到 依 法 监 督 、依 法 办 事 、 公 正 执 法 、 行为规 范 。 只 有 这 样 ， 才 能 真 正 体 现 监 督 职 责的 落 实 ， 也 才 能 使 质 量 监 督 机 构 职 能 运 作 得 到 正 常 有效 的发 挥 。二、 加强工程 质 量 行为 监 督 对 策思 考及 工 作 要点1.对 不 规范 质 量行 为 的 辨 识 和 预 控(1)建 设 责 任主 体 方 (房地 产 开 发 商 )。 有 时 较 片 面 追 求 经济 效益和 时 间 效 益 ， 抢 市场 、 抢 商 机 ， 而 不完 全 按 建 设 程 序 规 范 、 科 学 合理 办 事 。 有 些 开 发 商 ， 口 头 上提 倡 高 质 量 、 高 标准要求 ， 但 实 际 操 作上 却 不 够 合理 。(2)勘 察 、 设 计方 。 有 时 为了 抢 业 务 不 得已 受 制 于 建 设 主 体 方 ，抢 速 度 突 击 完 成 勘 察 、 设 计 项目 工 作 任 务 ， 以 致 设 计方 案 深 度 、 精 度不 足 、 设 计 不 周 密 、 不完善 ， 漏 项 、 欠 详 。 施 工 过 程 中 ， 需 要作 必 要的 设 计补 充 、 修 改 变 更 和 完善 相 应 手 续 ， 有 时 质 量 行为 不 规 范 ， 对 工程的 施 工 进度 、 质 量 控 制 也 产 生 不 利 影响 。(3)施 工 责 任主 体 方 。 有 些 施 工 队 伍 对 自 身 人员 的 素 质 教 育培 训不 够 重 视 ， “ 三级 教 育 ” 形 式化 ， 技术 交 底 存 在 走 过 场 (如 代 签 名 )现象 ， 未 能 真 正 达 到应 有 的 效果 ， 部分 进 入 现 场 管理 的 人员 及技术 工 人素 质偏 差 ;施 工 质 量 管理 不 规 范 、 不到 位 ， 施 工 组织设 计 不 严 密 ， 缺乏 针 对 性 和 操 作 性 ， 工 序 质 量 验收标准 控 制不 均 衡 ， 没 有 完 全 按 规 范 、规 程和 标准要求 严 格 执 行 ， 或 质 量 控 制 管理 力度不 足 ， 现 场 管理 松 懈 、不 严 密 ， 存 在 漏 洞 等 ;质 量 行为 存 在 很 多 不 规 范 的表现 ， 对 工程 质 量的 保 障 构 成 不 利 影响 。(4)监理 责 任主 体 方 。 有 些 对 旁 站 制度 执 行 落 实 欠 缺 严 格 ， 对 质量 控 制 的关 键 环 节 、 技术 难 点 、 施 工 重 点 监理 控 制不 严 密 、 监理 控 制疏 漏 或 不到 位 ，而 使 质 量 控 制 未 能 达 到 有效 保 障 的 效果 。(5)检 测 单 位 责 任 方 。 有 些 对新标准 、 新规 范 的 规定 执 行 滞 后 ，在 检 测内 容 和方 法 上规 范化 程 度 还 做 得 不 够 严 格 ，出现 一 些 疏 漏 等 。2.坚 持 “ 以 人 为 本 ” 的监 督 管理思想 及 工 作 方 法提 高工程 质 量 ， 只 有 把 人 作为 工程 质 量 控 制 的 动 力 ， 充 分 调 动 人的 积 极 性 、 创 造 性 ， 增 强 人 的 质 量 意 识 、 素 质 和 责 任 感 ， 使 全 员 牢 固树 立 “ 质 量第 一 ” 的 观 念 ， 避免 人 为 因 素 造 成的 失 误 、 失 控 ;以 人 的工 作 质 量， 控 制 工 序 施 工的 质 量， 保 障 其 他因 素 投 入 运 作 的 质 量 ， 才能 达 到 工程 质 量的 有效提 高 。 加 强 工程 质 量 行为监 督 力度 ， 应 抓 住 问题的 根 本所 在 ， 确 立 “ 以 人 为本 ” 的 监 督 管理 思想 ， 对 工程 质 量 行为具 体 实 施 强化 监 督 措 施 。 实 施 监 督 ， 应 针 对有 关 各 方 责 任主 体 及 人员所 存 在的 不 规 范 质 量 行为 ， 进 行 严 格 的 监 督 检 查 ， 管理 及 引 导 ， 促 使其工程 质 量 行为规 范化 。 解 决 上 述 重 点 、 难 点 问题的工 作 方 法 要 点 ，就 是 要 坚 持 依 法 监 督 ， 按 规 范 规定要求 进 行 控 制 ， 有 针 对 性 、 有 措 施的 抓 好各 方 人员 规 范化 责 任 行为 的 真 正 落 实 。3.坚 持 严格 要求的 执 法原则 及 监 督 作 为在 具 体 实 施 工程 质 量 监 督 工 作过 程 中 ， 监 督 工 作 成 效 的高 低 ， 往往 取决 于 执 法原 则 的 把 握 ， 能 否 做 到 严 格 控 制 。 监 督 工 作 中 ， 原 则 的控 制 体 现在 监 督 人员 的 监 督 作为上 。 应 当看 到 ， 现 实 中 监 督 工 作 在 这一 点 上 还 做 不到 位 。 比 如有 些 时 候 ， 监 督 人员 在 监 督 检 查 中 ， 对 质 量责 任主 体 存 在的 不 规 范 质 量 行为 ， 处 理 问题方 式 有 时只 是 “ 口 头 禅 式 ”的 指 出 ， 监 督 力度 却 明 显 不 足 ， 监 督 作为 缺 乏 强力 有效 的 措 施 ;或 是 ，发出 整改 措 施 后 缺 乏 跟 踪 督 查 力度 ， 对 检 查 落 实 整改 的 情况没 有做 足后 续 工 作 ， 监 督 工 作 成 效 不 高 。 这 种 现 象 的 存 在 ， 其 中 虽 然 有 诸 多原因 阻 滞 所 致 ， 但主 要 原 因 还 是 执 法 人员 的 监 督 作为 欠 认 真 、 严 格 ， 在原 则 的 把 握 控 制 上 出现 松 动 ， 没 有 完 全 严 格 坚 持 按 规 范 、 规 程 、 标准的 要求 ， 认 真 地 去 执 行 应 有 的 监 督 管理 措 施 。 因此 ， 在 监 督 作为 方 面上 ， 我 们 应 当看 到 监 督 工 作 自 身 上 还 存 在的问题 ， 并 先 纠 正自 身 工 作上 的 “ 质 量 缺 陷 ” ， 以 高 度 的 原 则 性 来 要求 自 身 的 监 督 作为 。4.加 强 工程 质 量监 督 对 策 措施 及 工 作 要点工程建 设项目 是 一 个 复 杂 的 系 统工程 。 工程 质 量 监 督 ， 应 体 现 系统 监 督 的 思想 ， 确 立 系 统 监 督 的工 作 思 路 及 工 作 模 式 ， 实 施 全程 式 多层面 、 多层 次 、 重 点 部 位 、 关 键 环 节 、 系 统 规 范 的 控 制 和 监 督 。 要实现 质 监 机 构 对 工程建 设各 方 质 量 行为 的全 面 监 控 ， 达 到 监 督 成 效提 高的 目标 ， 务 必 结合 工程 项目 的 具 体 情况 ， 在 监 督 过 程 中适 时 采 取 切 实可 行 的 监 督 管理 措 施 。 结合上 文 所 述 的 一 些 具 体 情况 ， 针 对 工程 质 量行为 的 实 际 问题， 抓 好 三个 阶段 的 监 督 。（ 1） 加 强 工 程 项目施工 前 的 监督质 量 监 督 机 构 对 工程 项目 施 工 前 的 监 督 ， 主 要 工 作内 容 是 :受 理建 设 工程 项目 质 量 监 督 注 册 的 手 续 ， 按 规定要求 建 设 单 位 提 供 必备 的有 关 资 料 ， 并进 行 资 料 审 查 和 质 量 保 证 体 系 的 核 对 审 查 。 在 这个 环 节上 ， 较易 出现的问题是， 有 些 建 设 单 位 为了 抢 市场 、 抢 时 机 动 工 ， 所提 供 的 资 料 欠 齐 全 完善 ;或施 工 图设 计 文 件 审 查 欠 完善 ;或 质 量 保证 体 系 的建 立 运 作 方 面 ， 现 场 核 对 审 查 未 能 真 正 落 实 ;在建 设 程 序 上质 量 行为 不 规 范 。 因此 ， 应 针 对 这 方 面 的问题 ， 加 强 规 范化 监 督 控 制措 施 ， 对 责 任主 体 的 质 量 行为 进 行 严 格 监 督 和 控 制 ， 确 保 工程 施 工 质量得 以 保 障 。（ 2） 加 强 工 程 项目施工 过 程 中 的 监督质 量 监 督 机 构 对 工程 项目 施 工 中 的 监 督 ， 重 点 任 务 是 对 建筑 产品生 产 过 程 进 行监管 ， 其 中 包 含 两 个层 次 的工 作内 容 :一 是 对 参 建 各 方责 任主 体 质 量 行为 的 监 督 管理 ;二 是 对 工程 实 体 质 量的 监 督 、 抽 查 、抽 检 。 施 工 过 程 中 的 监 督 工 作 ， 应 针 对 工程 特点 ， 通过 预 先 制 订 监 督方 案 、 详 细 计 划 ， 并进 行监 督 交 底 ， 明 确监 督 的 具 体 内 容 和 监 督 方 式 ，对地基基础 、 主 体 结 构 和其 它 涉 及 结 构 安 全的 重要部 位 和关 键 工 序 ，以 及 重要 使 用 功 能 部 位 的关 键 工 序 环 节 等 ， 具 体 实 施 监 督 。（ 3） 加 强 工 程 竣工验收 的 监督质 量 监 督 机 构 对 工程 竣 工 验收 的 监 督 ， 主 要 是 对 竣 工 验收 文 件 的审 查 ;对验收组织 形 式及 验收 程 序 、 方 案 进 行监 督 ;对 工程 实 体 质 量进 行 抽 查 、 观 感 质 量 检 查 ;工程 竣 工 验收监 督 记 录 存 档 。 工程 竣 工 验收合 格 后 ， 在 规定 时 间 内 ， 向 备 案 机关 提 交 工程 质 量 监 督 报 告 。 加 强对 工程 竣 工 验收 的 监 督 ， 应 严 格 控 制 和 监 督 的 内 容 包括 :对 工程 验收各 方 责 任主 体 的 质 量 行为 是 否 规 范 ， 工程 实 体 质 量是 否 符 合规 范 规定和 设 计 要求 的 标准 ， 结 构 安 全 、 室 内 环 境 质 量和 使 用 功 能 抽 样 检 测 资料 及 验收 评价 、 指标 反映 、 结 论 报 告 是 否 真 实 客 观 ， 建筑 产品质 量是否 完 全 合 格 可 靠 等 情况 ， 按 规 范 规定 进 行监 督 抽 测 、 检 查 和 评价 。三、 发 挥 新 技术 在 工程 监 督 实 体 上 的 应