2011上半年效能监察工作总结.doc

质监机关效能监察工作开展情况汇报今年以来，我局以学习实践科学发展观为统领，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效机制，切实把效能监察作为“一把手工程”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真扎实开展机关效能监察，有力地推动了质监事业的发展，机关效能建设得到进一步加强，依法行政水平、办事质量和工作效率得到进一步提高，工作作风得到进一步改进，良好的政治生态得到进一步培育和珍惜。一、加强领导，明确责任为切实加强对此次行政效能监察工作的领导，我局专门成立了以一把局长为组长，分管领导为副组长，各科室队主要负责人为成员的行政效能监察领导小组，制定了质监机关效能监察工作方案，把机关效能建设纳入“一把手”工程，班子成员按“一岗双责”的原则，既负责分管的业务工作，又对职责范围内的效能建设负责，做到效能建设工作与业务工作两不误、两促进。层层签订行风廉政建设责任状，局党组与各科室队及全局党员干部签订了2011年度党风廉政与行风建设责任状，明确党风廉政与和行风建设的责任内容，严格责任追究制度。二、建章立制，狠抓源头我局以制度建设为保障，坚持从源头抓起，用制度规范权力运行，加大监察工作力度。突出抓好机关作风和效能建设、依法行政、廉洁从政、规范行政事业性收费等方面的监督，突出对管人、管钱、管物的关键部门和环节的监督，建立完善各项规范制度100多项，以严格落实党风廉政建设责任制为重点，切实把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，提高监察的有效性。三、服务中心，提升效能按照“科学公正、廉洁高效”的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和社会群众关心的热点、难点，切实加强效能监察，及时发现并解决质监工作中“淡化责任，疏于管理”的问题，及时发现、纠正和处理“有令不行、有禁不止”的行为，坚决克服“反正受到大环境影响，干得不好也在所难免”的无所作为心态，排难疏堵，确保政令畅通。 一是监察政务公开情况。今年我局把推行“阳光政务”、行政权力网上公开透明运行作为行政效能建设的重点，将行政权力置于群众监督之下。利用区政务公开平台向社会公开行政服务事项、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等；制作流程图，实施了政务公开，使行政权力得到了有效监督，同时也方便了群众办事。全面实行行政权力网上公开透明运行，出台XX局行政权力网上公开透明运行工作管理办法等管理制度，要求应上网运行的行政权力事项全部网上运行，办理过程全程上网，杜绝行政事项网下办理、网上登记情况，对行政权力网上运行情况进行全流程、全业务、全覆盖的监察监控，由分管纪检监察工作的领导亲自带队及办公室和法制科等人员组成电子监察小组，明确了分工，并在系统内设置了相应的管理权限，发现异常及时跟踪督办，确保行政权力在阳光下规范运行。二是监察“三服务”工作情况。实行结对挂钩服务企业制度，将全区新特产业园区企业作为重点服务对象，局班子成员多次分头带队深入我区新特产业园区企业走访调研，真心为企业排忧解难。对“三服务”工作组织督查，重点监察“三服务”活动是否有针对性，是否有创新举措，是否得到了地方党委、政府及社会各界的好评等。三是监察减轻企业负担情况。加强对涉企收费的监督检查，重点监察是否以审批、发证、办班进行乱收费；是否到企业报销应由个人支付的各种费用；是否索要或低价购买产品等。四是监察行风建设情况。重点监察是否以工作名义“吃、拿、卡、要、报”，存在“不给好处不办事、给了好处乱办事”现象；工作人员态度是否生硬或搪塞推诿甚至故意刁难；是否及时受理举报，避免不良影响或后果；是否按期办结行政执法案件；上班时间是否玩游戏、上网聊天等。四、创新方式，注重实效我局围绕效能监察这一自立执法监察项目，积极创新监察方式，彰显质监工作特色，增强监察工作有效性。一是加强廉政风险监控。组织各科室队从梳理管理事项和业务流程入手，围绕行政审批权、行政执法权等层次认真查找岗位廉政风险，认真排查综合管理、安全监管、行政执法、技术服务等方面风险点，严格开展防范监察。二是加强目标任务运行督查管理。通过目标任务管理系统对各科室队目标任务完成进展情况进行日常督查跟踪，每季度发督查通报，对目标任务未按时序推进的科室及个人提前预警，对到期未完成的及时督办，落实整改措施，限期完成，确保各项工作目标如期实现。三是强化机关日常规范化管理。强化制度的执行力，开展日常管理百分考核，每月由一分管领导带队对每一科室队及工作人员进行日常百分考核，对发现的问题及时进行通报，并予以纠正。四是构建行风监察网络。实行兼职行风监督员制度，逐步健全基层组织网络，有效提升纪检工作执行力。今年5月，我局在全区21个镇（区、街道、社区）分别聘请1名政风行风监督员，明确行风监督员的六大职责：对部门政风行风建设进行监督；广泛收集群众意见、建议及时向部门反馈；督促部门对政风行风问题进行整改；帮助部门宣传行风建设的有关规定、目标和任务；对部门政风行风建设工作提出积极性意见和建议；积极向区纠风办反映社会“热点”和“焦点”问题。我局定期组织行风监督员座谈，发放征求意见表，了解基层的反映、评价及服务需求，促进质监事业健康发展。五是与企业共建“三联”预防机制。我局积极启动与企业共建“三联”预防机制工作，根据行业、规模特点选择33家企业作为省、市、区三级“三联”工作联系点，覆盖质量、标准、计量、特监、食品等各职能部门及技术机构，与各联系点企业沟通推荐一名联络员，建立联系制度，向“三联”企业发放了问卷调查表、征求意见表，接受社会、企业对质监服务工作的评判，听取企业及基层意见，及时发现并着力解决突出问题，推动系统技术机构及全局机关依纪依法行政，为企业开展优质服务、高效服务、廉洁服务。六是关注社会舆情，及时处理12365打假投诉热线举报案情及行风政风热线反映的问题。进一步强化效能监察，围绕群众反映的热点问题，督促涉企科室落实好服务工作，有效防止了作风不实、监管不力等问题的发生。对照上级要求，我局效能监察工作还存在一些不足与差距。下一阶段，我局将继续将“关口前移，防范在先”作为党风廉政建设重心，着眼于增