固定资产管理制度.doc

固定资产管理制度为加强和规范我局固定资产管理，确保固定资产安全完整和有效使用，防止闲置和流失。根据行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）、XX省省级行政事业单位国有资产管理暂行办法（黔财资 ）等规定，结合我局工作实际，制定本制度。一、固定资产标准固定资产是指设备单位价值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，或者设备（物品）单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在1年以上的大批同类物资。二、固定资产分类我局固定资产分为以下几类：（一）交通运输设备类：公务车、小型越野车、普通轿车；（二）电器设备类：冰箱、空调等；（三）电子产品及通讯设备类：计算机、笔记本、多功能一体机、移动硬盘、打印机、传真机、电视机、摄像机、音响、对讲机等；（四）仪器仪表及量具衡器类：投影机、噪声仪、辐射仪、酸度仪、采样器、快检箱、分析仪、照度仪、湿度计、水温计、风计、辐射热计、CO仪、EC仪等；（五）家具用具及其他类：办公桌、椅、电脑桌、文件柜、保险柜、沙发等；三、 固定资产管理职责分工按照“所有权归属单位，使用权明确对象”的原则，我局固定资产由后勤服务中心统一购置、登记和管理。后勤服务中心负责固定资产的购置、验收、领用、清查盘点、保管、维修、处置等工作；根据财务部门固定资产总账、分类账，设置固定资产明细账和固定资产卡片。 财务部门负责固定资产预算、核算和处置等工作，设置固定资产总账、分类账、明细账，按固定资产的类别、部门进行核算。各处、室、中心（简称“处室”）主要负责人为本处室固定资产管理第一责任人,负责本处室固定资产的使用和保管，保障固定资产的安全、完整，设立本处室备查账，明确一名固定资产专管员负责本处室资产的增、减及人员调入、调出时固定资产手续的办理。工作人员按照“谁使用、谁负责”的原则保管好本人使用的固定资产。四、固定资产的预算管理我局年度固定资产购置及处置预算随财务收支预算一并编制。固定资产购置及处置预算的编制，由使用处室提出需求，经财务部门、后勤中心及相关部门综合平衡后，报局主管领导审核，并经集体讨论研究通过后，纳入单位预算。固定资产购置属于政府采购范围的，按照财政部门的要求，编制政府采购预算，实施政府采购。五、固定资产增加的管理固定资产的增加包括购置、自行建造、原有固定资产的扩建和改建、接受捐赠、抵债、无偿调入等。预算内的固定资产购置或自行建造、原有固定资产的扩建和改建应由使用处室提出申请，报后勤服务中心确认、财务部门审核后经局主管领导审批，方可实施购置或建造。固定资产的采购，要货比三家，择优采购。属于政府采购范围的，按照政府采购程序办理（采购制度另行制定）。固定资产的验收要由经办人、审批人在购置固定资产的发票上签字，由局后勤服务中心办理验收、入库手续，验收人在发票和入库单上签字。凡验收合格后的固定资产，将发票及入库单交财务部门报账和固定资产账。财务部门和后勤服务中心作固定资产登记时不得空栏，须准确登记该资产的购置时间、品名、型号、产地（厂家）、数量、单价、金额、经办人、使用（保管）人等。六、固定资产价值确定购置的固定资产不需要安装、建造即可使用的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费等，作为该固定资产的价值。购置的固定资产需要安装、建造的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费、安装费、建造费等，作为该固定资产的价值。自行建造的固定资产，按照建造的全部支出，作为该固定资产的价值；扩建和改建的固定资产，按原固定资产的账面价值加上扩建和改建发生的费用，作为该固定资产价值。接受捐赠的固定资产，捐赠方提供了有关凭据的，按凭据所标明的金额加上应支付的税费，作为该固定资产的价值。捐赠方没有提供有关凭据的，按同类或类似固定资产的市场价格，加上应支付的相关税费，作为该固定资产的价值。如受赠的系旧的固定资产，应按账面净值作为该固定资产的价值。盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，作为该盘盈的固定资产的价值。无偿调入的固定资产，按调出单位的账面净值加上发生的运输费、安装费等相关税费，作为该固定资产的价值。七、固定资产的日常管理固定资产领取后，后勤服务中心按照固定资产明细账和登记卡片，增加登记固定资产使用人和存放地点。使用人员是固定资产保管责任人，负责固定资产在使用过程中的安全和完整；贵重的、精密程度较高的固定资产应指定专人保管。固定资产保管地点应是本局工作区域的库房或办公室。固定资产日常维护和定期检修，由后勤服务中心负责组织，各处室和保管人对保管的固定资产发现使用故障时，应及时向后勤服务中心申请检修。检修商按购买合同保修规定确定，合同无保修规定，或超过保修期的以询价方式确定。各处室之间因工作需要或人员变动必须变动固定资产归属的，由后勤服务中心固定资产管理人员会同财务部门人员共同办理有关变动手续及账目。处室内部固定资产使用人、保管人发生变化的，由本处室资产专管人员负责并进行备查账登记。处室之间、工作人员之间不得随意调换、转让固定资产，需将相同品名、规格固定资产进行拆并的，须向后勤服务中心申请，拆并后须变更相应固定资产管理登记。处室和工作人员应当爱护、正确使用固定资产设备，因人为原因造成固定资产丢失、损坏的、视情节追究相应人员的责任，直接责任人应负赔偿责任。新调入人员由后勤服务中心按基本工作条件配置固定资产。退休、调出人员须交清固定资产才能办理相关手续。各处室需要报废的固定资产，由处室提出报废申请，经后勤服务中心审查、鉴定，通过维修可继续使用的，由后勤服务中心联系维修单位进行维修；符合报废条件并在审批权限内的（单件资产价值在5万元以下）的，经主管领导批准后报固定资产主管部门审批，并协同财务部门办理有关手续及账务处理。八、固定资产清查盘点管理固定资产清查盘点由后勤服务中心、财务部门和处室固定资产专管人员共同组织进行。（一）清查盘点方式：不定期清查盘点。根据局工作或特殊任务的需要，对固定资产进行单项或全面的清查盘点。定期清查盘点。每年年度财务决算前，应对全局的固定资产进行一次全面的清查盘点。后勤服务中心、财务部门和固定资产保管使用处室共同对清查盘点的结果进行核实。（二）清查盘点程序后勤服务中心、财务部门在清查盘点前对固定资产的总账、明细账、卡片进行核对，作到账账、账卡相符。同时准备固定资产清查盘点时所需的盘点表。后勤服务中心、财务部门对清查盘点的时间作出具体安排，并提前告知各处室，各处室及全体职工应予以配合与协作，采用实地、实物盘点方法进行盘查。盘点人由后勤服务中心指派，负责盘点和记录工作。协助盘点人由局办公室指派，协助盘点人工作。当对具体处室固定资产清查盘点时，该处室固定资产专管人员应予配合。固定资产清查盘点后，后勤服务中心与财务部门共同根据固定资产盘点表，与固定资产明细账、固定资产卡片逐项核对，对盘盈、盘亏、毁损、闲置的固