改善矿产勘查开发外部环境工作会议上的讲话.doc

改善矿产勘查开发外部环境工作会议上的讲话同志们：为了贯彻落实省政府2011年11月28日、2012年4月28日召开的全省推进地质找矿实现重大突破和XXX地勘项目对接暨工作推进专题工作会精神，以及国务院找矿突破战略实施纲要、省政府关于加快推进地质勘查实现重大突破的实施意见、关于切实做好XXX地区矿产资源勘查开发外部环境工作的通知要求，针对我县一些勘查区个别当地农牧民非法阻挠造成勘查项目无法实施、无原则攀比补偿和漫天要价等严重影响地质勘查开发环境的问题，今天，特地召开全县改善矿产勘查开发外部环境工作会议 。我认为这个会议召开的很及时、很有必要！如何切实做好矿产资源勘查开发外部环境工作，已成为当前我县一项重要而又十分紧迫的任务，大家必须严格按照省、州政府的要求，进一步统一思想，充分认识做好矿产资源勘查开发外部环境工作的重要性和紧迫性，牢固树立大局意识、责任意识，主动服务，积极作为，切实保障我县矿产资源勘查开发工作的顺利开展。下面我就如何做好改善矿产勘查开发外部环境工作谈几点意见。一、加快和保障地质勘查工作顺利开展是实现XXX经济社会快速发展的重要保证地勘工作是经济社会发展的重要基础工作，由于近年经济快速增长，矿产资源消耗大幅度增加，石油、铁、铜、铝等重要矿产出现了资源消耗量增长速度大于地质勘查储量增长速度的情况，尤其是一些重要矿产资源短缺，已成为经济社会可持续发展的“瓶颈”。目前，我国随着经济发展和人口增长，我国矿产资源面临严峻形势，可利用资源储量少，保障程度低；矿产品进出口贸易持续处于逆差状态，国外对我国进口矿产品持续涨价等问题都直接影响达了国家的资源安全。国务院找矿突破战略行动纲要（20112020年）明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。XXX地区成矿条件优越，找矿潜力巨大，是矿产资源富集区，也是我省实施“358”地质勘查工程重要地区。近年来，XXX地区地质找矿取得了较大突破，发现了一系列大中型矿床，引起了国家的高度关注，并将XXX地区确定为国家重点地质勘查区之一。随着国家的政策倾斜及多元化的地勘投入，预计“十二五”期间我省各类地勘投入将达到179亿元，今年我县地勘项目共20个，地勘投入8815万元。如何抢抓机遇，加快XXX经济社会的长期稳定的发展，也是县委、县政府一直思考的重大问题。那么，XXX的优势到底在哪里呢？XXX的优势在于潜在的矿产资源。资源就是财富，作为战略资源接续地区，资源一旦探明， XXX经济可持续发展就有了重要物质基础。因此，坚持加强地质勘查，大搞矿业开发，是XXX强县富民的必由之路。目前，我县的地质工作程度和研究程度还比较低，已发现的矿种中，探明储量的矿种也不多，矿产资源的家底还不是十分清楚，潜在的资源优势还没有充分地显示出来，这也是制约建设新XXX，发展新XXX的重要因素之一。XXX当前的面临的形势是既要加强矿产资源的勘查又要切实保护好生态环境，如何把XXX的生态资源保护和矿产资源优势有机衔接、相互促进，就要求我们必须通过加强地质勘查工作把资源的家底摸清，利用矿产资源，造福于当地人民，尽早将资源优势转化为经济优势，才能更好的实现生态资源保护，实现可持续开展。全县广大干部和群众的思想要统一到省委、省政府的决策上来，统一到为XXX长远发展的高度上来，深刻认识加快地质勘查工作的重要性、必要性，积极出面为勘查单位做好外部环境的协调工作，更应该充分认识到，良好的地质勘查外部环境不仅是地勘项目顺利实施的重要保证，更是促进地方经济发展的重要举措。在新形势下，矿产勘查开发工作只能加强，不能削弱。要开矿，增加财政收入、安排就业、提高当地群众的生活水平，首先就要不懈余力地支持找矿。要找大矿、找好矿，就必须给地质勘查单位提供良好的外部环境。二、加强组织领导，营造良好的矿产勘查开发外部环境我们当前的重要任务就是：保护地勘单位正常的地质勘查工作不受干扰，保护合法的采矿工作不受侵犯，为矿产勘查开发创造良好环境。县政府与各乡镇，各乡镇与各村委会之间已层层了签订目标责任书，明确了乡（镇）、村（社）主要负责人为第一责任人，对任务进行了分解细化，落实了相关责任，实行定期考评。乡（镇）政府和村（社）组织在维护地质勘查良好外部环境中起着特殊的重要作用，乡（镇）、村干部要充分认识到良好的地质勘查开发秩序对本地区经济发展的重要作用，积极主动地做好村民的思想工作，做好地勘单位与当地群众之间的联系与协调，发挥桥梁和纽带作用。乡、村主要领导应主动了解地勘工作情况，及时协调解决各种矛盾和问题，同时站在公平、公正的立场上，做好地质勘查赔偿协调工作。各相关部门要严格落实联席会议制度，发挥合力，协调解决全县优化矿产勘查开发外部环境工作中的重大问题，加强联合执法和监督管理。努力探索完善地质勘查赔偿和地质开发补偿机制建设，从利益分配机制入手，使各方利益诉求得到合理满足。除国家法律法规明确规定的收费项目外，各部门、乡镇不得自行出台针对地质找矿工作的收费项目，不得无端阻碍地质工作的进行，使国有地勘队伍能够有个好的工作环境。今年，对外部环境未得到改善，影响地勘项目实施的乡镇，将由监察部门启动对相关人员的行政问责。对因工作不到位而影响矿产资源勘查开发工作的，严肃追究其责任，并对部门或单位主要领导进行问责。地勘单位在实施地质勘查工作的过程中，要主动加强与各级政府的沟通协调，积极主动向地方政府通报工作开展情况，严格执行勘查纪律，主动接受当地政府和群众的监督，但不得擅自私下与当地群众达成补偿协议，以免造成当地群众攀比补偿。特别是要临时占用土地、道路施工，实施钻探、槽探等重型工程时，要注意切实保护生态环境，对林区或植被造成破坏的，要及时向当地政府汇报，在当地政府和相关部门的协调下，按有关规定给予补偿，并尽快恢复植被。要尊重当地的民族风俗习惯，切实维护好群众合法权益。三、深入开展宣传教育，切实增强广大群众的法律意识，是提高当地群众支持矿产勘查开发工作的重要途径各乡镇和相关部门要广泛深入地开展矿产资源法律法规的宣传教育活动，切实增强广大群众的法律意识，特别要加大对乡（镇）、村干部的宣传教育力度，使广大干部群众充分认识到营造和谐稳定的地质勘查外部环境，对于搞好矿产资源勘查开发，促进当地经济社会发展的重要意义，使乡（镇）、村干部积极主动地做好牧民群众的思想工作，发挥好当地群众与地勘单位之间联系协调的桥梁纽带作用。同时，要依法从严查处恶意阻扰、无理取闹、破坏地质勘查开发工作等的违法违规行为，通过及时处理一批典型案件，教育群众知法、守法，强化法制宣传教育的效果，营造良好的矿产资源勘查开发外部环境。 同志们，保障和促进XXX地区矿产资源勘查开发工作意义重大，责任也十分重大。是落实科学发展观的重要措施和构建社会主义和谐社会的客观要求，是广大人们群众迫切希望发展地方经济的现实要求，也是我县经济社会实现又好又快发展的希望所在。今年一些旨在强化基础性、公益性地质工作和重