各设区市建设局.doc

各设区市建设局、公用事业局：为贯彻执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），进一步提高施工企业安全管理水平，省建设厅委托福建省建设工程质量安全监督总站编制了福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南，提供给施工企业作为内部安全管理资料的范本，望认真组织实施，各企业在实施过程中，可根据本企业实际情况，进一步完善、细化。附件：福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南二二年六月二十日附件福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南第一章 总则第1.0.1条本指南根据建设部建筑施工安全检查标准（JGJ5999）等有关规定、规范标准，结合我省实际编制。第1.0.2条本指南适用于全省建筑业企业。第1.0.3条企业在施工现场应配备专人整理和保管安全管理资料。第1.0.4 条按照建筑施工安全检查标准中检查项目检查评分的顺序，施工现场安全管理资料共分为以下十二项内容以及相应配合表式。一、安全生产责任制（以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理规定、办法和各工种安全技术操作规程等）。二、安全目标管理。配合表式：安全责任目标考核记录表(表)。三、施工组织设计（施工方案）和专项安全施工组织设计。四、安全技术交底。配合表式：安全技术交底（表）五、安全检查。配合表式：1、安全检查记录表（表1）；2、事故隐患整改通知书(表2)；3、事故隐患整改反馈报告单（表3）。六、安全教育。配合表式：1、安全教育记录表（表1）；2、三级安全教育登记卡(表2)；3、变换工种工人安全教育登记表（表3）；4、施工现场管理人员及安全培训情况登记表（表4）。七、班前安全活动。配合表式：班组班前安全活动记录表（表）。八、特种作业持证上岗。配合表式：特种作业人员花名册（表）。九、工伤事故。配合表式：1、工伤事故快报表（表1）；2、工伤事故月报表（表2）。十、安全标志。配合表式：1、施工现场安全标志牌一览表（表）。十一、各类设备、设施验收、检测。配合表式：1、基坑支护、脚手架、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、施工机具、文明施工等验收表（表-1至表11）；2、接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试记录表（表1至表3）；3、施工现场安全防护用品使用登记表（表）。十二、施工现场三级动火申请审批。配合表式：施工现场三级动火申请审批表（表）。施工现场安全管理资料应分别按上述十二项内容分类建档。第二章 安全生产责任制第一节 安全生产规章制度的分类及主要内容第2.1.1条企业要建立健全安全生产规章制度，并根据生产发展的需要随时进行修改和补充。主要包括以下制度：（1）各级各部门安全生产责任制；（2）安全教育培训制度；（3）安全生产检查制度；（4）安全生产技术交底制度；（5）职工伤亡事故统计报告制度；（6）防护用品使用管理制度；（7）安全生产责任考核奖惩制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）现场消防管理制度；（10）班组班前安全活动制度；（11）各工种安全技术操作规程。第2.1.2条安全生产规章制度要按国家、省有关规定，结合企业的具体情况制订，要求内容全面、针对性强、条理清楚、责任明确，并遵照执行。第2.1.3条企业施工、技术、质量、安全、设备、材料、劳资、财务、后勤、保卫等部门都应在各自的业务范围内对安全生产负责。第2.1.4条企业的法定代表人、主管安全的副经理、技术负责人（总工）、安全科（处）长、工程技术人员、项目经理、安全员、班组长等行使管理职能的人员都应在各自的工作岗位和工作范围内对安全生产管理承担相应的责任。第2.1.5条企业制订的规章制度，要以文件的形式下发执行。例（1）安全教育培训制度主要内容：安全教育的目的，施工管理人员安全教育,职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新设备时进行的安全教育。例（2）安全生产检查制度主要内容：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。第2.1.6条企业制定的安全生产规章制度应打印或印刷并装订成册，组织职工学习贯彻，并在施工现场的安全管理资料中存档备查。第二节 经济承包合同、协议书（安全生产指标）第2.2.1条经济承包合同、协议书是企业对其下属工程承包单位进行安全管理明确权力义务的一种经济措施，要明确与经济挂钩的具体办法和措施，做到奖惩分明。经济承包合同、协议书中应有安全生产指标。第2.2.2条经济承包合同、协议书必须双方签字后方能生效。签订的经济承包合同、协议书（安全生产指标）应在施工现场安全管理资料中存档备查。第三章 安全管理目标第3.0.1条企业应制定年度职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工现场，实行目标管理。第3.0.2条施工现场应根据本企业下达的年度安全管理目标制订完成安全管理目标达标计划的实施步骤和措施以及考核奖惩办法，并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。第3.0.3条安全管理目标计划的分解和落实，可采用公司与项目部、项目部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式，并进行定期考核，填写安全生产目标责任考核记录表。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。第四章 施工组织设计（施工方案）第一节 施工组织设计（施工方案）的内容及要求第4.1.1条所有工程项目的施工组织设计（施工方案）都必须根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳力组织和作业环境等情况，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。第4.1.2条对专业性强、危险性大的工程项目，如基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯、起重吊装、以及爆破、水下、拆除工程等项目，应当单独编制专项安全施工组织设计。第4.1.3条各项施工组织设计（施工方案）必须按规定履行审批签章手续。第4.1.4条施工组织设计（施工方案）审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可实施。第二节 基坑支护安全施工组织设计第4.2.1条基坑支护安全施工组织设计内容应包括：工程概况及施工条件、施工准备工作、土方开挖顺序和方法、支护设计，以及土方开挖和坑壁支护施工的安全措施、基坑排水措施、基坑支护监测措施等。第4.2.2条支