新建产业园的的弯道超越-正略咨询.doc

新建产业园的的弯道超越-正略咨询本文来自正略咨询，更多精彩案例请关注正略公众号（zlzxwx）近几年来，受益于中国的GDP持续增长，地方政府的财政收入持续增长，传统的劳动密集型产业已经不符合中国经济结构调整的最新需求，各地政府为了获得新的增长空间，纷纷建立各种类型的产业园。如文化创意产业园、软件产业园及服务外包产业园等。然而，各地发展水平并不均衡，有的产业园起步较晚，与发达地区相比，在起步时间点上就已经落后。在这种情况下，如果依然沿着常规的产业发展之路，不但将会耗费较长的时间，而且在日趋激烈的竞争之下，也无法与发达地区的产业园区竞争。因此，在各地区产业竞争日趋激烈的复杂背景下，新建立产业园如果试图脱颖而出，就必须抛弃常规僵化的产业发展思路，充分发挥后发优势，实现弯道超越。后发优势，又称为次动优势、后发优势、先动劣势是指相对于行业的先进入者，后进入者由于较晚进入行业而获得的较先动者不具有的竞争优势，通过观察先动者的行动及效果来减少自身面临的不确定性而采取相应行动，获得更多的市场份额。在正略钧策多年的政府产业园规划项目的咨询中，越来越多的经验表明，新建立的产业园，完全可以审时度势，充分发挥后发优势，超越起步较早地产业园区。下面，我们将以某市某外包产业园作为案例，说明具体在产业园规划中如何发挥后发优势，实现真正的弯道超越。某市是中国东部某著名省会城市，所在的省份是中国经济强省，但由于空间及人力资源等方面的限制，在本省经济大发展的背景下，增速就始终难以令人满意，与本省一沿海城市的Q的差距越来越大，甚至获得了大省小省会的尴尬称号。某市政府在十二五规划中，强调通过经济结构调整、产业升级的方式推动某市经济的崛起，并且将某市西部地区作为一个重要的战略突破点。在这样的背景下，某市成立了建设投资指挥部，具体负责西部地区的开发建设。我们客户正是某市建设指挥部。客户计划再建设一个服务外包产业园，政府对外包的理解相当有限，只了解到外包行业在未来具有巨大的增长空间，但是对于外包产业园具体发展何种业务类型，缺乏明确的思路。某市政府聘任正略钧策，制定产业园的发展战略及具体产业规划。项目启动之后，正略钧策项目组对产业园周边的企业、高校进行了大量的调研，并且与客户进行了充分的沟通。了解到本地区的经济发展状况并不满意，但是随着高铁站的开通建立，使得客户对该地区的发展拥有了新的信心。因此，客户希望外包产业园能够迅速提振当地经济，并且能够跻身国家一流的外包产业园。根据我们的调研，无论是当地的企业资源还是科研资源，产业园周边都十分薄弱，因此，如果沿用传统外包行业的发展路径，不但需要耗费长期的时间，极有可能在日趋激烈的区域竞争中败下阵来。因此，某地的外包产业园规划必须积极寻求后发优势机会。经过对国际国内外包产业趋势的深入分析，项目组发现，目前，云计算技术将给外包行业带来崭新的变化，云计算技术的发展，将从根本上改变传统外包业务的形态，因此项目组果断建议引进云计算技术，作为某市外包产业园的最新亮点。云计算技术的革新主要来自通过云平台，可以提供高效的计算能力和远程虚拟化控制。目前，云计算技术在全国方兴未艾，许多的地区都对云计算技术表示了浓厚的兴趣，但是尚未有大型的投资动作，如果某市能够掌握先机，抢先投资云计算，将外包产业园打造成为云端产业园，一定可以在技术上领先其他地区，充分发挥其后发优势。基于这一认识，正略钧策项目组制定了云端产业园的具体战略规划，以云计算技术应用为中心，以搭建云平台为最新亮点，在云平台之上，拓展各项外包业务，分别是，基于IAAS技术的数据存储外包业务、基于SAAS技术的人力资源管理和财务管理外包业务、基于PAAS技术的软