曾凡数在卫生协会秘书长会上的讲话[2011-04-28].doc

在2011年卫生协会秘书长会上的讲话（2011年4月28日）曾凡数各位秘书长：经请示卫生局领导同意，决定召开今年第一次秘书长会。刚才卫生局基妇科周先建科长和区教中心黄新主任讲了很好的意见，我完全同意。为了做好今年的卫协会工作，借此机会我再强调几点，不对的地方请同志们批评指正。一、履行协会章程，明确协会使命，做好协会工作农村卫生协会是联系广大农村卫生工作者的一个纽带，是社会组织中的一个重要组成部分，卫协会所从事的工作是卫生工作的重要补充。因此，在创新卫生协会管理中，要发挥卫协会的积极作用。做好卫协会工作，关系到保护农村劳动生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定，关系到提高全民素质和生活质量诸多方面，起着政府部门拾遗补缺的作用。今天召开的秘书长会，其目的旨在进一步推进我区农村卫生事业的改革与发展，保障农村居民身体健康、促进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才， 周先建科长就如何做好农村卫生协会工作进行了全面安排，讲话具有很强的针对性和操作性，应该说大家对如何做好农村卫协生工作有了一个明确的认识。各基层卫协会办事处都要进一步明确协会功能定位，主动当好政府的参谋，切实加强机构建设，打造各自特色亮点，认真做好全年卫生协会工作。一要当好参谋助手。提高人民健康水平，是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念，是卫生工作的立足点，也是卫生协会的工作重点，在这方面发挥好卫协会参谋助手作用尤为重要。首先，在突出公共卫生服务上当好参谋。要把加强农村公共卫生服务建设放在更加突出的位置。提高各级领导对社会管理和公共服务水平的认识，建立健全公共卫生体系，进一步强化政府公共卫生职能，加大对公共卫生服务的投入，加强公共卫生机构队伍和基础设施建设，提高对突发重大公共卫生疾病的预防控制和公共卫生服务水平，增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力，做好妇女儿童的健康保障工作，切实维护广大人民群众的健康权益，这是坚持以人为本，协调发展最重要的体现。其二、在应对突发公共卫生事件上当好参谋。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高突发公共事件的应急能力。加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设，抓好各网络的纵向延伸和横向贯通，实现全区公共卫生服务网络全覆盖。其三，在深化卫生改革上当好参谋。必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针，统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度，这是实现卫生服务的公平性，缩小城乡居民健康差异，促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。其四，在创新发展上当好参谋。紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键，以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量、有效益的发展道路，继续依靠科技进步和人才战略，大力实施科技兴卫的战略和中西医并重的方针；要依靠科技结构调整促进发展，在卫生资源配置、服务体系、功能结构、强化基层卫生建设等方面迈出新步伐。二要发挥技术智能作用。夷陵区农村卫生协会会员是全区医疗卫生队伍的重要力量，卫生部门的全部精英都是我们的会员，会员的作用发挥得好坏，直接关系到卫生事业的生存与发展。要以区级“四大中心”为平台，发挥区级医疗卫生单位人才、技术、知识密集型的优势，最大限度地挖掘高技术人才的技术智能，不断提高全区整体医疗技术水平，特别是农村基层卫生人员的技术水平，为人民群众提供高质、价廉、便捷、安全的医疗卫生服务。三要发挥团结协作作用。区、乡、村医疗卫生机构中广大医务人员都是我们卫生协会大家庭中的一员，会员之间都要互相了解、互相尊重、互相支持、团结协作，共同为振兴夷陵区卫生事业作出贡献。四要抓好五大工程建设。一是素质工程建设。提高卫生队伍的整体素质，应该是我们卫协会长抓不懈的工作。在新的形势下，广大医药卫生人员肩负着促进人民身体健康、推动卫生事业改革发展和维护社会和谐稳定的重任，是落实各项卫生法律、法规、规章、医疗规程、标准的维护者、执行者和操作者，其素质的高低，不仅关系到国家法律、法规的贯彻落实，也关系到卫生部门的形象。着力提升卫生人员的素质，强化卫生队伍的道德教育是抓好素质工程建设的关键环节。当前，我国社会主义市场经济日益活跃，医疗卫生服务任务日益繁重，人们对卫生服务的要求也越来越高，社会矛盾变得更加复杂。因此，要突出重点，抓住关键，从大处着眼，从细处着手，认真抓好卫生队伍素质建设。要增强职工的向心力。在日常工作中，所有从事医疗卫生服务的工作人员都必须自觉维护单位的荣誉和集体利益，把自己置身于集体之中，做维护集体利益的模范，不断协调、整合社会关系，为构建和谐社会作出贡献。要增强互信。相互学习、相互提高，向实践学习、向内行学习，在学中干，在干中学，努力把知识转化为实际工作能力；强化工作绩效，推进工作能力向工作绩效转化。要创造良好的工作环境和激励机制，为卫生人才成长搭建好创业平台，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途，在互信中成长，在互信中提高。二是金桥工程。做好创建示范卫生院、示范村卫生室等金桥工程，是卫协会今年的重点工作之一，做好这项工作对进一步健全全区农村医疗卫生服务网络、强化乡镇卫生院和村卫生室服务功能、改善基层医疗卫生条件、提高医疗卫生服务质量具有十分重要的意义。创建工作是促进全区农村卫生事业全面发展的需要，是推进全区乡村一体化建设，实施湖北省农村居民健康工程的有效办法和载体。各实施单位都要组织广大会员积极参与并认真做好各自的工作，为高标准实现创建目标作出每个会员应有的贡献。三是排忧解难工程。最大程度地为会员做好排忧解难工作，认真倾听会员的呼声，了解会员的需求，想会员之所想，解会员之所难，帮会员之所需。四是关爱工程。主要是关爱广大的乡村医生，关心他们的执医资格、身份认可、养老保险等事项。五是建设工程。包括制度建设，基础设施建设。围绕五项工程开展创先评优活动，我们平时要了解、掌握基本情况，组织、提炼、挖掘素材，发现、推广先进典型。二、发挥协会优势，抓好队伍培训，提高技术水平努力造就一支品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍，是卫生战线长期的战略任务。作为基层卫生协会在人才培养上要发挥协会优势，进一步加强农村卫生人员在职在岗培训，不断提高卫生人员的技术水平。一是培养人才，人才是靠培养的，要认真实施农村卫生人员培训规划，对农村乡镇卫生院在职在岗卫生人员每五年进行一次全员岗位轮训或短期离岗进修培训，对村卫生室在职在岗卫生人员每年培训一次，将培训结果作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。建立农村卫生技术人员定期进修学习制度，每年要有13名乡镇卫生院技术骨干人员到区级以上医疗卫生机构进修。用三年时间，培训乡镇卫生院医疗卫生人员100人次，培训村卫生室医疗卫生人员900人次。利用远程教育等多种形式，拓宽农村卫生人员的培训渠道。二是吸引人才，坚持从实际出发，以业绩、能力考核和使用农村卫生技术人员。对在农村基层工作的卫生技术人员，在职称晋升等方面给予适当鼓励和政策倾斜，落实好国家对长期在乡以下基层工作的卫生技术人员待遇倾斜政策。三是用好人才，千方百计激励、使用好人才，切实营造人尽其才、才尽其用、用其所长的良好氛围。当前，村卫生室人员处于青黄不接，要在调查研究的基础上，提出解决问题的办法，为政府提供决策依据。四是留住人才。培养农村留得住、用得上、干得好的适宜卫生人才。要进一步健全医学终身教育制度。充分利用各种卫生教育资源、远程教育的技术优势，开展形式多样的医学继续教育活动。加强对继续医学教育的管理。将继续医学教育与卫生技术人员考核、聘用、晋升、执业再注册等人才管理制度结合起来，不断提高农村卫生技术队伍素质。三、搞好调查研究，创新服务理念，发挥协会作用要切实搞好调查研究，创新服务理念，发挥协会作用。每个人在他那个地方，就是形象，就是旗帜，标杆。要树立职业道德，职业纪律和职业操守。作为卫生协会的管理者，要不断创新服务理念。首先，要加快卫协会管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强农村卫生工作，加强卫生监督执法上来，通过经济手段和法律手段，加强对医疗服务行业的引导和监管。其次，要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局，集中力量办好代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力。第三，加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设，改革单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性，适应社会不同层次对医疗保健服务的多元化需求，促进健康产业的发展。第四，要树立为民谋利的宗旨观。卫生工作关系千家万户，必须始终坚持把群众利益放在第一位，牢固树立为民谋利的宗旨观。农村卫生协会要大兴求真务实之风，深入基层，开展调查研究，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。要紧紧围绕全区卫生工作会议的部署，立足实际，立足各自职能，抓住卫生改革发展的难得机遇，进一步增强责任感和使命感，做好全年的卫生工作，全面提升医疗卫生工作的整体水平。四、强化组织建设，加强协会自律，健全运行机制如何创新协会组织管理，充分发挥卫生协会在社会管理中的积极作用，是我们面对的一个新课题。一是健全卫生协会运行管理机制，积极推动卫协会完善以章程为核心的权责明确、运转协调。制衡有效的法人治理结构，做到民主管理、民主决策、民主监督。二是找准定位，要在卫生行政主管部门的领导下开展工作，主动当好参谋，发挥好补缺拾遗作用，在工作中形成优势和特色，使更多的优秀管理者和优秀人才脱颖而出。三是加强协会组织自身建设，建立卫生协会健康运作的新模式，不断改进工作方式，增强管理和创