凭祥市叫隘中药材国际商贸中心3362.doc

凭祥市叫隘中药材国际商贸中心 项目建议书广西远达建筑安装工程有限公司凭祥市通用国际贸易责任有限公司 二0一四年一月三日 目 录 一、项目发起背景二、项目发起单位简介三、广西中药材市现状及项目建设的必要性四、项目选址及规模五、凭祥市中药材国际商贸中心建设方案六、中药材国际商贸中心供电七、中药材国际商贸中心供、排水八、中药材国际商贸中心环境影响评价九、中药材国际商贸中心消防十、近年中药材市场分析十一、投资估算与资金筹措十二、财务效益初步预测十三、市场管理十四、效益分析十五、总 结 一、项目发起背景 翻开凭祥市中药材进出口贸易的一页，我们可看到这样的报道：据海关统计，今年上半年广西凭祥口岸共出口中药材1.4万吨 ,货值3552.1万美元，分别占同期广西中药材出口的90%和94.2%，位居全国第一。2009-07-12 10:05 谢建伟 人民网 ）； 在凭祥市浦寨边境中草药材市场，我国称之为中草药和越南称之为南药的药用植物随处可见，有血竭、金银花、何首乌、鸡骨草、金钱草、巴戟、砂仁等我国常见的各种中草药材，还有菁蒿草、人参、田七、白术、半夏、贝母、枸杞等上百种越南进口的南药。来自我国安徽、河南、河北、重庆等地和越南河内、谅山等地的药材商在这里基本上都能买到自己想要的药材。药材丰富，进出口成本低，良好的贸易环境，使凭祥浦寨已逐渐成为中越最大的药材场市（发布日期： 2005-05-14 来源 左江日报 作者： 农彩云）。 凭祥边境口岸与越南的药材贸易已有相当长的历史，进口的越南中草药材有上百种，而我国的中成药也大量出口到越南。这种药材贸易传统一直保持至今，并不断发展壮大，据自治区药品监督管理部门的专家介绍，广西中药资源丰富，已知药用资源种，占全国的三分之一，中药材产量名列全国前茅，是全国四大药材产区之一，其中有种本地产药进入流通渠道，正常年收购量最高达万公斤以上。近年以来，由于中药材资源紧缺，价格逐年升高，国产常规中药材货源仅能满足需要的10左右。相比之下，越南及其他东盟国家中草药原料却极其丰富。同时，医药传统文化影响，越南人民对中药依赖性很大，中药在越南医药品市场上享有较高的声誉。中越两国的药材资源、市场互补性非常强，急需制药原料的中国企业与急需药品的越南消费市场为中越药材商提供了巨大的商机。惜日的第一，何时又出现在凭祥？老凭祥都知道，凭祥市有两大贸易产业，一个是红木，一个是中药材，红木产业目前已在凭祥做得风风火火，而中药材却不见声色。为了把中药材产业再现当年的辉煌，我们发起建设“凭祥市叫隘中药材国际商贸中心”项目。 二、项目发起单位简介（一）、项目发起单位本项目由广西远达建筑安装工程有限公司和凭祥市通用国际贸易责任有限公司共同发起建设，建筑设施主要由广西远达建筑安装工程有限公司组织实施，项目运营及管理主要由凭祥市通用国际贸易责任有限公司实行。（二）、项目发起单位简介1、广西远达建筑安装工程有限公司是玉林银丰国际中药港的成员企业，玉林市中药港是本公司的样板工程，位于玉林市桂花园75号，公司创建于1974年8月10日，注册资金柒仟伍佰万圆整，经营范围有：房屋建筑工程施工总承包；市政公用工程施工总承包壹级；建筑装修装饰工程专业承包壹级；土石方工程专业承包壹级；地基与基础工程专业承包城市及道路照工程专业承包壹级；机电设备安装工程专业承包叁级；城市园林绿化叁级，是一家具有国家房屋建筑工程施工总承包壹级资质的企业。公司资金技术力量雄厚，拥有常年施工力量5000人，各级管理人员317人，其中高级工程师19人，工程师72人，助理工程师226人，各种施工设备先进、充足，具有从地基处理、主体施工、构件生产、设备安装到装修装饰“一站式”生产能力。年创税利达9000万元以上。公司成立以来分别通过了IS09001：2008、ISO14001：2004、OHSMS18001质量管理体系认证、环境管理体系认证以及职业健康安全管理体系认证。2005年以来，公司多次获得区（省）级和地市级“先进施工企业”、“质量管理优秀企业”、“安全生产先进单位”、“安全文明工地”、“诚信施工企业”、“绿色施工先进企业”、“守合同重信用信用企业”等多项荣誉称号。2、凭祥市通用国际贸易责任有限公司年成产于2007年，位于凭祥市北环路一支53号，公司主要经营：货物和技术、中草药进出口及木材进出口等业务，近二年来主要完成了玉柴6500台大小货车整车配件出口和中草药进口业务，取得了好的效益和具备了良好的进出口管理水平。目前为了扩大业务，增强实力，公司与广西远达建筑安装工程有限公司，拟在凭祥市叫隘边境互市点，联合投资建设中药材项目，项目名称为：凭祥市叫隘中药材国际商贸中心。三、 广西中药材市现状及项目建设的必要性（1） 、广西中药材市现状广西地处亚热带季风区,特殊的自然生态条件,丰富的中药材资源,使之成为我国的“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”。资料统计,广西有中草药物种4623种,其中植物药4064种、动物药509种、矿物药50种,约占全国药用植物资源的三分之一,中草药物种数量排全国第二位。广西还有近千种海洋生物品种和极具特色的壮、瑶、侗少数民族医药资源。然而由于存在着种种问题制约着我区中药材产业的发展。目前制约我区中药材产业的主要问题有：1、药品储存问题 目前我区内仅有玉林中药材交易市场，没有边境中药材交易市场规范管理，边境贸易中如宁明爱店等，一些药经营者只是将饮片用塑料包装，甚至不封口摆放在货架上，也不分类存放；仓库房设施简陋，无防尘、防虫、防潮、防鼠设施，无通风和温湿度监测调节设备，地面潮湿，卫生条件差，药柜、药橱、药盒上积尘多，导致饮片霉变、虫蛀，降低饮片质量。而大多数个体经销由于规模小，无能力拥有药品储存仓库，将药品放置于房前屋后，不根据药品储存特点对应避暑、防潮等管理，更导致药品的药性大幅流失，出口后影响中药信誉，从而降低中药材出口数量。2、买药难问题目前广西以及华南地区部分药品加工企业原材料和产品多从越南进出口，由于边境地区没有专业的中药材交易市场，边境贸易的小型中药材集聚市场品种单一，无法满足药品加工企业生产需求，使供销链脱节致企业生产不正常，造成生产成本增加减低了市场竞争力。3、卖药难问题 到2010年广西中药材种植面积将达52千公顷，仅玉林市已种植中药材23.53万亩，种植面积约占全区种植总面积的1/5，成为全国中药材主产区之一，中药材种植渐渐变成了农民致富的主要手段。广西位于中国东盟自由贸易区前沿，每年进出口越南的药材多，由于边境地区没有中药材专业交易口岸，无法满足大宗药材国际交易，农民产出的中药材靠销内地，通常价格压得较低，无法保证药农正常的经济收益，导致很多药农上下两难，面临“卖也不是，不卖也不行”的两难境地。 4、进出口市场混乱，不规范、不符合国家规划布局 目前中越边境的中药材都是以互市或边境小额贸易方式进出口，由于受国家药督和海关有关政策限制，边境贸易的小型中药材集聚市场品种单一。就凭祥口岸和宁明爱店口岸来说，按海关总署和国家药督局文件，爱店不能进口中药材，只能以边境小额贸易出口，可爱店目前的中药材进出口量居全国边境交易第一，形成市场，带动了一方经济；而凭祥口岸具有中药材进口权和出口权，可由于种种原因中药材交易非常少，没有形成市场。广西这种边境中药材进出口市场混乱，不规范、不符合国家规划布局现象，严重阻碍了中药材进出口，同时也给管理带来了很大的困难。 （二）、项目建设的必要性 为了解决制约广西中药材问题，扩大中药材外贸额，依据国家有关部门规划，在凭祥市建设“凭祥市叫隘中药材国际商贸中心”项目，在当地政府的扶持下，引导药商到凭祥经营中药材进出口，实现规范化管理是必要的。四、项目选址及规模 依据国家有关部门规划和凭祥市目前的口岸实际，本项目选址于凭祥市友谊镇英阳村叫隘屯叫隘互市点，建设规模年交易额10亿元，增加国家税收1.3亿元的“凭祥市叫隘中药材国际商贸中心”。 凭祥市中药材国际商贸中心选址于凭祥叫隘互市理由凭祥叫隘原来是边防部队驻地，自国家2005年批准凭祥叫隘互市点，海关总署 国家食品药品监督管理局批准凭祥为中药材进口口岸后，叫隘一直以来都是中越两国中药材进出入关的口岸，由于部队迁移缓慢，到2010年底才全部迁移完成，2011-2013年开始规划征地，规划全互市用地为650亩，中药材项目用地250亩，到目前为止中药材项目用地已征到100亩，凭祥市中药材国际商贸中心选址于凭祥叫隘互市还有以下理由： 1、区位优势 叫隘互市点与越南文朗县接壤，与那行互市点相距10多公里，距离凭祥市区距离7公里。从叫隘运输货物到南友高速公路入口比弄怀、浦寨缩短距离，而且当地政府已修好了道路，车辆流量少、路况较好。随着越南文朗县那行互市的扩展，叫隘对面的越南货场也不断扩建设，目前叫隘互市点的物流车辆已实现了车对车装卸货物，叫隘互市点将越来越显示其区位优势。 2、互市政策优势 年月，批准凭祥市为边境对外开放城市，给予特殊优惠政策。同年月，国务院特区办又下文批准凭祥市设立平方公里的边境经济合作区。 年初，国务院下达了国发号文件，明确了边境贸易的形式以及边民互市贸易、边境小额贸易、对外经济技术合作项目的定义和范围。 年月，海关总署批准凭祥市在边境合作区内设置公共保税仓，对外开展各类出口加工、来料加工、转口若悬河贸易物资的保税业务。年底，国务院又决定将边贸优惠政策延续使用到年。年月，外经贸部和海关总署联合下达号文，对进一步发展边境贸易做了补充规定，给予更加宽松的优惠政策，为凭祥市进一步发展边境 贸易提供了政策保障。年月批准同意启动凭祥（叫隘）边民互市贸易点。2005年海关总署 国家食品药品监督管理局关于开放黑河等20个边境口岸作为中药材进口通关口岸的通知，叫隘是其中之一，（署监发2005130号） 3、传统贸易优势 凭祥边境口岸与越南的药材贸易已有相当长的历史，老凭祥人都知道，红木与中药材是凭祥两大产业，2009年前的凭祥是全国最大的中药材国际贸易边境地区，目前虽然由于种种原因贸易减少，但还有少部份从叫隘进口，另外从凭祥迁到宁明爱店的药商由于遇到了交通不便，运输成本大、国家药督和海关规定限制，表示如果凭祥有经营市场就回到凭祥原地方经营。而现在凭祥除叫隘外，弄怀和浦寨及其他边贸点交通和土地问题已经不宜建设中药材贸易区，因此项目有理由选址于凭祥市友谊镇英阳村叫隘屯叫隘互市点。 五、凭祥市中药材国际商贸中心建设方案（一）主体思想充分依靠凭祥叫隘区位优势和资源优势，发挥项目投资合作各方在资源、资金、项目运作管理、专业技术、金融、物流等方面的优势，通过多方资源的规划配置整合，经过5年左右的建设运作，打造一个集收购、销售、质量检测一体的广西边境最大的中药材国际商贸中心。（二）建设地地点及规模 凭祥市叫隘中药材国际商贸中心，建设地点选址于凭祥市友谊镇英阳村叫隘屯，总占地约250亩，建设完成后预计实现中药材交易金额达10亿元以上，主要建设内容如下： 1、主要设施（1）、中药材大卖场5000（2）、中药材零批商铺50000（3）、中药材仓库10000（4）、中药材冻库2000（5）、 中药材物流中心15000（6）、 中药材市场管理办公楼2000（7）、中药材质检大楼2000（8）、大型车辆停车场10000 2、配套系统设备（1）、安装现代化的药品电子传输系统及信息处理系统；（2）、建设符合药品质量管理规范要求（即GSP标准）的温湿度控制系统及药品养护管理系统； （3）、公司生产和经营管理所需的设施设备。 （三）、中药材国际商贸中心功能分区规划设想拟划分成5大功能区域，其简单描述如下。1、 中药材零批区2、 中药材仓储区3、 药品检测区4、 中药材物流中心5、 大型车辆停车场六、中药材国际商贸中心供电 项目装机容量410.5KW，配置400KVA变压器4台，电源来源南方电网，在场区内设置4房100配电间，内设变压器和高、低电柜。 七、中药材国际商贸中心供、排水 本项目用水主要是生活用水，互市设置平均常住人口2500人，生活用水按平均人用水量0.15吨/日计，2500人则年用水为135000吨，如按80%排放，则年排放生活污水为108000吨。 八、 中药材国际商贸中心环境影响评价 （一）、建设地址环境现状均项目拟建在广西凭祥叫隘互市区内。凭祥市介于东经1064110659和北纬21572216之间，市域面积650平方公里，东西宽约35公里，南北长约55公里。凭祥地处祖国边陲，西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，与广西首府南宁160公里，湘桂铁路和322国道贯穿市区，境区内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道 。叫隘互市点位于凭祥市友谊镇英阳村叫隘屯，与越南文朗县那行互市点接壤。离凭祥市区约7公里。凭祥范围内居住着壮、汉、苗、京、侗、瑶、布依等17民族。叫隘互市属于亚热带气候，空气、土地、水质均达国家环境质量一级标准。互市点附近有跨国河，河水从越南流入凭祥平而河，水清澈透明，鱼儿活跃，是未开垦的处女地，山青水秀，四周无环境污染。（二）、设计原则1、符合国家环境保护法律、法规和凭祥市及边民互市区环境功能规划的要求。 2、坚持污染物排放总量控制和达标排放要求 3、坚持环保“三同时”原则，保证环保治理设施和项目的主体工程，同时设计、同时施工、同时投入使用。 （三）、环境质量及污染物排放标准本项目的环境影响评价工作尚未进行，以下标准及方案是初步确定，待环评工作完成后，可按其要求调整修改。1、环境保护标准 （1）、土地表水 根据地表水水域功能分类和地表水环境质量标准分类，本项目产生的生活废水经三级化粪池处理后，达到类排放 。SS按标准取值150mg/L(全国环境质量报告书规定的标准值）。祥见表一 地表水质量标准 单位：mg/L（PH值除外）参数CODcrBOD5PH石油类 悬浮物氨氮挥发酚标准4010691.0 1502.00.1 （2）、环境空气 执行GB30951996空气环境质量标准二类区，本项目处于二类区域，故TSP、SO2、NO2含量执行国家标准GB30951996环境空气质量标准中的二级标准。祥见表二 空气质量标准限值 单位：mg/m 污染物 一级标准 二级标准TSPSO2NO2TSPSO2NO21小时平均00.24日平均0.120.050.080.300.150.12（3）、噪声根据城市区域环境噪声标准规定，本项目处于二类区，故环境噪声执行国家标准城市区域环境噪声标准（GB30961993）中的类标准，昼间噪声要求为60db（A），夜间要求为50db（A）。2、污染物排放标准 （1）、噪声源执行GB1252390建筑施工場界噪声标准（GBJ8785）（2）、废水 执行GB98781996污水综合排放标准中二级标准。 3、主要污染物 项目建成后主要污染物有以下几种： （1）、污水：主要是生活污水；（2）、垃圾：主要是商品包装物和生活垃圾（ 四）、治理方案 1、 污水治理方案 生活污水经三级化粪池处理达标后排入互市下水道。 2、垃圾处理方案 商品包装物和生活垃圾收集后送城市垃圾处理场处理。 （五）、环境影响评价项目建设中，对污水固体废弃物等污染物均按国家相关环保要求，采取相应的措施，做到达标排放，并在指定场所进行净化，无害化和重新利用处理，不会对环境造成影响和破坏，同时坚持环保“三同时”原则，保证环保治理设施和项目的主体工程，同时设计、同时施工、同时使用。 九、中药材国际商贸中心消防 （一）、设计依据 1、建筑设计防火规范 （GBJ1687 ） 2、建筑灭火器设置设计规范 （GBJ14090） 3、民用建筑电气设计规范 （JGJ/T1698） 4、火灾自动报警系统设计规范 （GB5011698） 5、自动喷水灭火系统设计规范 （GB500842001） （ 二）、消防措施 本项目建筑为耐火等级为一级，火灾隐患只是房屋起火。为了保证人员生命、房屋及设备安全，设计中遵守“预防为主，防消结合”的方针，严格执行建筑设计防火规范及国家有关规定，确定建设方案可行，以防止和减少火灾的危害。防患于未然。 1、总平面布置及建筑方案 在总平面布置上，按建筑设计防火规范规定，满足放火间距，防爆、消防的要求，场区内设有环形消防通道，消防车可以靠近建筑物的每一个方向，能在火灾发生时及时补救。 2、灭火器设置 依据建筑灭火设置设计规范（GBJ14090）要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设置在明显和便于取用不影响人活动的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。 3、消防给水 （1）、室内 根据消防规范要求，室内消防给水管道布置成环状，进水管设置2条。室内消火栓用水量为15L/S，消防水池满足2h用水的需要；自动喷淋用水量为26L/S，消防水池满足1h用水的需要。 室内消火栓间距按照规范要求小于50m设置，消火栓设在走廊、楼梯附近等明显易取的地点。 （2）、 室外 在场区内设消防专用环形供水管网，环状输水干管及向环状管网输水的输水管设置2条。消防给水管的直径大于100mm。 根据放火规范要求，室外消火栓用水量为30L/S，消防水池满足2小时用水量的需要。室外消火栓沿建筑均匀布置，间距小于40m，要求距离高层建筑物外墙距离大于5m，距离路边小于2m，经计算需要8个室外消火栓。十、近年中药材市场分析2010年开春，药市经历了短暂的低迷调整后，在云南干旱天气的影响下，涨价的药材轮番闪亮登场。三七率先大旗高举，价格扶摇直上，短时间内,120头价格从200元，一路飙升至500元左右。红花、干姜、草果、薏米仁、白扁豆，云木香等也闻风而动，有的涨速之快，涨幅之大，让人瞠目结舌。除受旱灾品种涨价外，白芍、丹皮、麦冬、元胡、白芷、郁金、茯苓、党参、当归、黄芪、桔梗、水蛭等药材价格也强劲上扬，整个药市行情好似“满园春色关不住”。当前药市行情呈现出“春暖花开”的喜人景象主要因为如下原因： （一）、农村大量劳动力外流以及作物的提价，使得中药材种植面积大幅调减，近几年大批农民进城打工潮已卷全国，农村劳动力大量转移，使得不能靠机械化操作的中药材种植陷入困境。 （二）、库存薄弱 随着市场经济的发展成熟，一些国营中药材公司因管理经营不善，纷纷宣布破产或改制。这些省级县级药材公司在计划经济年代曾担当着“蓄水池”作用，但是，随着国营药材公司的解体，中药材的库存分散转移到市场经营户和产地药农手中。（三）、疫情爆发增加新需求 自2003年我国爆发“非典”疫情以来，“禽流感”、“手足口病”，以及2009年全球甲型流感大流行接踵而至。由于中药在防治疫情中发挥了特有的功效，其市场需求激增，尤其清热解毒类药材需求猛增。如：板蓝根、金银花、青翘、牛蒡子、菊花，芦根等。因流感消耗掉 10 大量的中药制剂，其原料药自然需求增加。 （四）、保健品开发及新医改进一步扩大市场需求 随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增强，中药保健补品已走进寻常百姓家，以中药为原料生产的保健品应运而生，如：中药养生保健、中药美容保健，中药保健枕，中药保健茶、中药保健酒等系列品。据有关信息报道，我国以中药为原料生产的保健品牌数以千计。中药在保健品领域的开发应用，使得其销量逐年递增。 （五）、中药出口的递增 随着中学在防治“非典”、甲型流感疫情中发挥了特有功效，越来越多的西方国家对中医药刮目相看。中药材出口也随着中医药被国际承认而增加。（六）、频繁的自然灾害导致药材减产人气上升近年来我国自然灾害频繁发生，2010年以来，春西南几省区遭遇百年罕见的干旱，4月中旬中东部出现“倒春寒”霜冻雨雪天气。反常的天气，不但影响到人们的正常生活，而且生长在其产地的相关药材也因灾可能造成减产。综合分析，随着我国经济的发展，以及国家对中医药优惠政策的扶持，中药将面临新的发展机遇，其市场需求也将与日俱增，国内外中药市场前景依然一片艳阳高照。 十一、投资估算与资金筹措 （一）、投资估算根据初步规划方案，估算整个项目总投资为人民币30000万元，其中建设投资18000万元、流动资金12000万元。初步估算建设投资18000万元，其包括：1、中药材大卖场、零批商铺、仓库、冻库、检验大楼、办公大楼和等的建设费用13500万元； 2、安装现代化的药品电子传输系统及信息处理系统、建设符合药品质量管理规范要求（即GSP标准）的温湿度控制系统及药品养护管理系统费用2000万元； 3、生产和经营管