应急救援管理制度.doc

QB湖南金天铝业高科技有限公司企业标准 Q/JT A00582012应急救援管理制度版本号：第B版分发号：起草： 吕延斌 审核：谭碧海批准： 谭碧海 日期：2012年 02月25日2012-02-27发布 2012-03-01实施湖南金天铝业高科技有限公司 发布湖南金天铝业高科技有限公司企业标准Q/JT A00582012应急救援管理制度版本号B分发号第 1 页 共 3 页1 目的范围为识别本公司活动、产品或服务的潜在事故和紧急状态，当事故发生时作出反应以减少和预防由此带来的质量/环境/安全影响，特制定本程序。本程序适用于本公司所辖区域及本公司产品、活动或服务涉及相关方的应急准备与响应。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。Q/JT G070012010 监视和测量程序Q/JT G140152010 安全生产手册3 术语和定义本程序采用国家规定的质量管理体系 基础和术语及相关的环境管理术语。4 职责安全生产部负责应急准备和响应控制的归口管理，各部门协管。具体分工为：4.1安全生产部负责组织潜在事故及可能发生的紧急状态的识别工作；4.2综合部负责全厂紧急状态的处置和指挥，安全生产部、工艺技术部、品管中心等相关部门配合；4.3各部门负责处置本管理范围内的事件；4.4应急准备和响应程序的演练由安全生产部组织实施，综合部配合。5 工作程序5.1 环境/安全监测5.1.1安全生产部规定监测项目、监测或测量点、关键特性及频次。各部门按监视和测量程序对所管区域的环境管理体系实施的结果进行监测和评价，及时发现体系运行中存在的问题，保证环境目标、指标的实现，符合法律法规及环境标准的要求。 5.1.2安全生产部根据环境因素识别和环境影响评价的结果及危险源识别和风险评价的结果，提出具有和可能具有重大危险和环境影响的运行与活动清单。5.1.3安全生产部与工艺技术部、品管中心共同研究确定监测点和关键特性。5.1.4品管中心负责监测设备的检定和校准。5.1.5品管中心负责对环境因素控制点定期进行监测，安全生产部负责对危险源控制点定期进行检查,工艺技术部提供法律法规、环境标准安全标准的符合性评价报告，各部门保管全部监测和评价记录。5.1.6各部门当发现监测结果偏离质量/环境安全目标、指标，尤其是偏离法律法规和强制性标准的要求时，应立即向安全生产部报告处理。5.1.7每年对全公司各部门遵守法律法规、环境标准及本公司文件的情况，进行一次全面检查(通常在管理评审前结合环境管理体系审核一同进行，特殊情况随时进行)，检查结果由安全生产部写出检查评湖南金天铝业高科技有限公司企业标准Q/JT A00582010应急救援管理制度版本号B分发号第 2 页 共 3 页价报告，上报本公司领导。5.2潜在事故和紧急事态的识别与认定5.2.1潜在事故和紧急事态的识别 各部门就管理范围内的环境因素、危险源进行识别调查时，不仅要考虑现有的、正常状态下的环境因素、危险源，还要考虑未来可能发生的和异常、紧急情况下的环境因素、危险源。在识别调查中一旦发现这类因素，便应在环境因素、危险源评价表上记录。 此外，各部门环境管理负责人还要通过日常生产业务活动进行观察，注意发现环境因素、危险源评价表上未能记载的潜在问题，千方百计地发现潜在事故，努力做到没有遗漏。 各部门按规定的时间和要求将上述两方面信息汇总报安全生产部汇总处理。5.2.2潜在事故和紧急事态的评价和认定： 安全生产部组织有关方面评价重大环境因素、危险源时，对潜在的因素要着重评价发生的可能性和发生后果的严重性，并对评价结果加以标识，达到规定者，即列为潜在事故或紧急事态。 5.3 制定预防与处置计划 对列入重要环境因素、危险源清单的紧急事态，各相关部门应明确规定针对该项潜在事故或紧急事态的预防措施和处置措施。 对涉及全公司的问题(如防洪、防火、地震、雷击等)，由公司综合部组织各有关部门制定应急准备方案并组建应急抢险指挥机构。5.4演练和教育5.4.1各项应急计划、措施及有关规定正式下达后，都要对执行人员进行培训。培训需求(人员及内容)由各部门向综合部提出，经综合部汇总后，交主管领导审核批准后，组织实施。参学率必须100，考试不合格者将给予离岗处罚。5.4.2安全生产部每年组织一次紧急状态演练，事后总结并提出纠正/预防措施计划，必要时提出程序修改建议，报管理者代表。 5.5设备配置和标识5.5.1对已识别并经认定的潜在事故发生地点或设施，由安全生产部负责对该地点和有关设施进行标识。标识应明显，含义明确、清楚，尽量采用国家标准标识。5.5.2 安全生产部会同有关部门，根据应急处置计划和有关规定(特别是法律法规和政府的规定)，在潜在事故发生地点配置必需的应急设备、器材和物资(包括：警报、消防、防毒、防洪以及抢险人员的人身安全防护用品等)，并按定置管理的要求，存放有序，标识明显，固定负责人，定期检查、更新。5.6事故发生时的指挥和联络5.6.1事故报告。全公司员工都应提高安全意识，任何情况下一旦发现事故发生或可能发生时，均有义务立即向副总工程师或安全生产部、值班室报告。5.6.2情况确认。安全生产部、值班室等任何一个部门接到报告后，应立即到发生地点查看，并根据事湖南金天铝业高科技有限公司企业标准Q/JT A00582010应急救援管理制度版本号B分发号第 3 页 共 3 页故状况立急采取相应的临时性防范措施，防止事态控大，将查看结果立即向领导报告。5.6.3领导决策、做出响应。根据事态的性质由领导按本程序做出决定，采取相应对策，责成有关人员(部门)实施。如果属于重大影响的紧急状态，领导应宣布并向各方面传达紧急状态，同时启动公司内部紧急状态组织体制，由指挥部发布命令和指示，各机构按组织程序投入抢险。其中包括： a）指挥部总指挥负责指挥抢险并调动人力、物资。若应急程序实施无效或不足以控制事态发展，总指挥有权决定采取其他措施； b）公司综合部根据指挥部的指示向政府、公安、消防等部门报告，并向社区和周围居民通报。如果需要采取避难措施应通报避难范围和对象等，有些措施须经政府和上级主管部门批准，均由公司综合部代表公司进行请示； c）指挥部研究的善后对策及执行部门和人员，应报总经理批准执行。d）安全生产部参与指挥部工作并配合综合部对外联络，对紧急状态的全过程进行记录，如填写潜在事故与紧急事态记录表（见附录A），并保存记录。5.6.4安全生产及事故处理详见应急抢险组织机构图（见附录B）潜在事故点应急设施、器材定置图（见附录）及安全生产手册。5.7 事故总结 事故发生后，根据事故的性质和发生地点由总经理指定负责部门进行事故总结。总结时侧重以下重点：a)事故发生的原因；b)相关的责任人； c)应急准备及响应措施实施中存在的问题； d)关于修改有关规章制度及本程序的建议； e)形成报告,报管理者代表和总经理,抄送安全生产部、公司综合部、品管中心等，安全生产部存档。6记录与报告表式 附录A JT环007-2010 潜在事故与紧急事态记录表 附录B 应急抢险组织机构图附录C 潜在事故点应急设施、器材定置图 JT环002-2010 环境因素、危险源评价表7 附加说明本标准由安全生产部提出、归口管理并负责解释。附录A 潜在事故与紧急事态记录表 JT环007-2010填写部门： 填写人： 批准人： 填写日期： 年 月 日部门潜在事故/紧急事态环境影响评价在产部门处理的事故在公司范围处理事故预