湖北省建筑安装工程费用定额.ppt

湖北省建筑安装工程费用定额 鄂建文 2013 66号编制情况说明 封面 目录 1 2013费用定额编制依据2 2013费用定额编制的指导思想3 常用名词的改变4 2013费用定额的基本构架5 费用组成内容6 计费基础7 计费费率8 计算程序 目录 9 价格管理办法 的理解10 定额人工单价动态调整办法11 费用定额使用中应注意的问题12 新旧费用定额的交叉使用13 测算与定额水平 2013费用定额的依据 建筑安装工程费用项目组成 2008 2013 湖北省建筑安装工程费用定额 地方规定 2013费用定额编制的指导思想 费用定额编制 2013费用定额的依据 1 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2013 2 建筑安装工程费用项目组成 建标 2013 44号 3 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 中华人民共和国社会保险法 标准施工招标资格预审文件 和 标准施工招标文件 关于工资总额组成的规定 关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 企业安全生产费用提取和使用管理办法 关于统一地方教育附加政策有关问题的通知 等 常用名词的改变 08及以前定额存在 价差 间接费 直接费 删除 08及以前定额存在 08及以前定额存在 常用名词的改变 与2003费用组成对比 取消直接费和间接费概念 与国家发改委 财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配 取消 价差 的概念是基于我省计价程序和取费基数的改变 价差在计价过程中没有作用 2013费用定额的基本构架 费用定额 费用组成 价格管理办法 一般性规定 定额人工单价动态管理办法 消耗量定额 计价 费率 工程量清单计价 定额计价 2013费用定额的基本构架 形成以2013费用定额为基础 价格管理办法 为指导方法 动态管理办法 为执行手段的动态计价体系 2013费用定额编制的指导思想 1 形成湖北省建设工程新计价体系 以 2013费用定额 为基础 价格管理办法 为指导方法 以 动态管理办法 为执行手段的动态管理体系 2 清单计价和定额计价两种模式统一费率 解决了两种计价模式的差异并简化计费程序 费用的组成内容 建筑安装工程费 分部分项工程费 措施项目费 其它项目费 规费 税金 费用的组成内容 建筑安装工程费由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成 依据 建筑安装工程费用项目组成 建标 2013 44号文 第二种分类 按造价形成划分 编制 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费内容 表3 1 费用项目组成 结构变化表 费用组成内容 分部分项工程费 分部分项工程费定义 是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用 分部分项工程如 房屋建筑工程与装饰工程划分的土石方工程 地基处理与边坡支护工程 桩基工程 砌筑工程 钢筋及钢筋混凝土工程 楼地面工程 墙柱面装饰工程 天棚装饰工程等 通用安装工程划分的机械设备安装工程 热力设备安装工程 电气设备安装工程等 市政工程划分的道路工程 桥涵工程 隧道工程 管网工程 水处理工程等 组成要素 人工费 2 计时工资或计件工资 奖金 津贴补贴 加班加点工资 1 3 4 特殊情况下支付的工资 5 人工费 组成要素 人工费 1 人工费构成按国家统计局 关于工资总额组成的规定 重新定义 计时工资或计件工资与 基本工资 基本一致 津贴补贴与 工资性补贴 相近但更完善 特殊情况下支付的工资比 生产工人辅助工资 更贴切 新增 奖金 和 加班加点工资 更接近实际 因为加班加点完成的施工任务 其中的人工支出当然应列入人工费 这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象 2 在人工费名称定义中增补了 附属生产单位工人 3 职工福利费 生产工人劳动保护费 移入企业管理费 人工费项目对比表 组成要素 材料费 材料费 组成要素 人工费 1 人工费对比建标 2013 44号及 2013湖北费用定额 人工费 是指按工资总额构成规定 支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用 内容包括 计时工资或计件工资 奖金 津贴 加班加点工资 特殊情况下支付的工资 建标 2003 206号及 2008湖北费用定额 人工费 是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用 内容包括 基本工资 工资性补贴 生产工人辅助工资 职工福利费 生产工人劳动保护费 组成要素 材料费 分部分项工程费 材料费13费用定额及建标 2013 44号文 材料费 是指施工过程中耗费的原材料 辅助材料 构配件 零件 半成品或成品 工程设备 内容包括 材料原价 材料运杂费 运输损耗费 采购及保管费包08费用定额与建标 2003 206号 材料费 是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料 辅助材料 构配件 零件 半成品的费用 内容包括 材料原价 或供应价格 材料运杂费 运输损耗费 采购及保管费包括 检验试验费 组成要素 材料费 2 分部分项工程费 材料费1 材料费定义中增加 工程设备费 构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 要点说明 依据国家发改委等9部委56号令中 标准施工招标文件 通用合同条款的规定 解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题 2 材料费定义中删除 构成工程实体 因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费 3 材料费定义中增加了 成品 要点说明 鉴于目前建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式 很少现场制作 材料采购时多为成品购置 为此材料费增加 成品 4 材料原价定义为 材料 工程设备的出厂价格或商家供应价格 增加新内容 进口材料 工程设备的原价按有关规定计算 考虑部分施工技术要求较高的工程采用进口材料或设备 我省新增 5 检验试验费从材料费中移入企业管理费 要点说明 建设工程质量管理条例 规定 施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测 因此 将其列入企业管理费 并明确了范围 材料费项目对比表 组成要素 施工机具使用费 施工机具使用费 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费及场外运费 人工费 燃料动力费 税费 施工机械使用费 仪器仪表使用费 组成要素 施工机具使用费 3 分部分项工程费 机械费1 将 建标 1993 894号 中的 仪器仪表使用费 恢复 因而将 施工机械使用费 更名为 施工机具使用费 并重新定义为 是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费 要点说明 建标 1993 894号文中规定 仪器仪表使用费是指通信 电子等设备安装工程所需安装 测试仪器仪表返销及维修费用 2 将 施工机械台班单价应由下列七项费用组成 修改为 施工机械使用费 以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示 施工机械台班单价应由下列七项费用组成 要点说明 这样表述 将施工机械使用费的计算方法和施工机械台班单价区分开来 更为严谨 组成要素 施工机具使用费 3 湖北省2013费用定额考虑融资租赁机械的折旧费 保留原有定义中的购置资金的时间价值 44号文没有规定 4 安拆费及场外运费是特指 中小型施工机械 明确了安拆费及场外运费不包括 大型机械进出场及安拆费 措施项目费中单独对 大型机械进出场及安拆费 重新列项 5 简化了 人工费 燃料动力费 的定义 6 取消了税费中的养路费 7 删除构件增值税一项 施工机具使用费项目对比表 组成要素 企业管理费 企业管理费 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 劳动保险和职工福利费 劳动保护费 检验试验费 其他 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费 税金 组成要素 企业管理费 4 分部分项工程费 企业管理费1 管理人员工资 按国家统计局 关于工资总额组成的规定 重新定义 包括计时工资 奖金 津贴 补贴 加班加点工资和特殊情况下支付的工资等 2 办公费 中增加 办公软件 现场监控 降温 等费用项目 删去 用煤 3 工具用具使用费 建标 2003 206号定义将原建标 1993 894号所规定的施工生产工具用具使用费漏掉了 此次重新定义 即将施工生产用的 工具用具使用费 归属于企业管理费中 内容包括了企业施工生产和管理使用的 工具用具使用费 湖北省2013费用定额对企业施工生产所需的工具用具使用费限定为价值低于2000元的不属于固定资产的生产工具等的费用 要点说明 固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋 建筑物 机器 机械 运输工具以及其他与生产 经营有关的设备 器具 工具等 不属于生产经营主要设备的物品 单位价值在2000元以上 并且使用年限超过2年的 也应当作为固定资产 4 劳动保险费 和从人工费移入的 职工福利费 合并为 劳动保险和职工福利费 并重新定义 要点说明 关于工资总额组成的规定 国家统计局 1990 1号令 第三章工资总额不包括有关劳动保险和职工福利方面的各项费用 不包括劳动保护的各项支出 所以 劳动保护费和职工福利费 从人工费转出 列入企业管理费 同时 按照 社会保险法 第十七条的规定 职工死亡丧葬补助费 抚恤费 在基本养老保险基金中支付 因此劳动保险费定义中删除 职工死亡丧葬补助费 抚恤费 组成要素 企业管理费 4 分部分项工程费 企业管理费5 生产工人劳动保护费 从人工费中列入企业管理费 更名为 劳动保护费 并修改了定义 将 徒工服装补贴 修改为 工作服 手套 要点说明 同 劳动保险和职工福利费 理由 6 检验试验费 从材料费中列入企业管理费 改写了条文 界限更为明确 7 职工教育经费 按财政部等11部委 关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 重新进行定义 职工教育经费指按职工工资总额的规定比例计提 企业为职工进行专业技术和职业技能培训 专业技术人员继续教育 职工职业技能鉴定 职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用 范围更为广泛 8 财务费 中增加了 提供预付款担保 履约担保 职工工资支付担保发生的费用开支 适应了当前实际 9 其他 中增加了 投标费 保险费 用于鼓励性质的投保如 危险作业意外伤害保险等 企业管理费项目对比表 组成要素 利润 利润 施工企业完成所承包工程所获得的盈利 费用的组成内容 措施项目费 措施项目 9 8 7 6 1 2 3 4 5 各专业工程措施项目费 脚手架工程费 大型机械设备进出场及安拆费 工程定位复测费 安全文明施工费 夜间施工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费 已完工程及设备保护费 费用的组成内容 措施项目费 二 措施项目费建标 2013 44号 措施项目费 是指为完成建设工程施工 发生于施工前和施工过程中的技术 生活 安全 环境保护等方面的费用 湖北省2013费用定额 定义参照44号文 分为总价措施项目费 组织措施费 和单价措施项目费 技术措施费 保留我省使用习惯 费用的组成内容 措施项目费 湖北省2008费用定额 措施费 是指为完成工程项目施工 发生于该工程施工准备和施工过程中非工程实体项目的费用 措施费分为技术措施费和组织措施费 13费用定额变化 1 措施项目费 将 非工程实体 修改为 技术 生活 安全 环境保护等方面 更为直观 2 将 环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 合并为 安全文明施工费 与现行国家计价规范一致 删除了 临时设施 包括的内容 详见各专业计量规范 措施项目费 总价措施项目费 夜间施工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费 工程定位复测费 费用的组成内容 措施项目费 1 措施项目费 总价措施费 组织措施费 要点说明 与湖北省2008费用定额对比 1 措施项目费 将非工程实体 修改为 技术 生活 安全 环境保护等方面 的费用 相对于分部分项工程而言 2 根据 建筑工程安全防护 文明施工措施费用及使用管理规定 建办 2005 89号文第四条 建筑工程安全防护 文明施工措施费用由文明施工费 环境保护费 临时设施费 安全施工费组成 强调不含 建设工程施工现场消防安全技术规范 中规定的临时消防设施内容 3 二次搬运费的定义更详细 修改为 因场地条件限制而发生的材料 构配件 半成品等一次运输不能到达堆放地点 必须进行二次或多次搬运所发生的费用 堆放地点 是指施工场地的堆放地点 4 将 生产工具用具使用费 划入企业管理费中的生产工具用具使用费 5 工程定位复测费是指施工测量放线和复测工作费用 场地清理费不在内 措施项目费 单价措施项目费 其他单价措施项目费 01 02 已完工程及设备保护费 建筑装饰土石方安装市政园林绿化 费用的组成内容 措施项目费 2 措施项目费 单价措施项目费 技术措施费 其他单价措施项目费内容详见各专业工程工程量清单计算规范 单价措施项目费内容由人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费 利润组成 措施项目费项目对比表 费用的组成内容 其它项目费 其它项目费 费用的组成内容 规费 规费项目对比表 费用的组成内容 税金 1 按照 社会保险法 建筑法 规定 增加了 生育保险费 工伤保险费 取消了 危险作业意外伤害保险 将强制保险变为鼓励保险 列入企业管理费 其他项目 中 费用的组成内容 税金 费用的组成内容 税金 税金的组成 由营业税 城市维护建设税 教育费附加 地方教育附加费 按财政部财综 2010 98号文的规定 增加了地方教育附加费 地方教育附加费征税率为2 实行营业税改增值税的 按纳税地点现行税率计算的规定 计费费率 2008 2013 计费基础 2008 2013 计费基础 要点说明 各专业统一以 人工费 施工机具机械费 为计费基数 材料费只计取税金 不计取其他费用 计算程序 分部分项工程综合单价 总价措施项目费 其它项目费 单位工程造价 工程造价计费 工程量清单计价 定额计价 计算程序 分部分项工程及单价措施项目综合单价 计算程序 措施项目 总价措施项目 计算程序 其他项目 清单计价部分变化的说明 要点说明 1 因计费基数不分专业统一以人工费加施工机具使用费计取 则分部分项工程综合单价与单价措施项目综合单价计算程序表合并 2 发包人提供的材料 甲供材 应计入相应项目的综合单价中 在合同价款支付时 应扣除材料价款 甲供材不作为计费基数参与计取有关费用 但其将影响综合单价 最终影响税金的计取 3 其他项目费计算程序表为新增明细项目 暂估价由材料暂估价和专业工程暂估价组成 若有工程设备项目 可单列一项 按材料计算 暂估价的材料费由材料暂估价 或材料结算价 乘以材料暂估数量 或材料结算数量 确定 其他项目费中的专业工程费按招标文件或结算价确定 4 计日工包括人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费 利润 企业管理费 利润 属新增费用 5 其他项目费中增加 索赔与现场签证 费用 按两种方式计算 以单价计算的索赔或签证项目按项目价格乘以数量确定 以总价计算的索赔与签证费按总费用确定 计算程序 单位工程造价 计算程序 定额计价 定额计价部分的变化说明 1 材料 工程设备市场价格是指发 承包双方认定的价格 也可以是当地建设工程造价管理部门发布的市场信息价格 双方应在相关文件中约定 具体内容及解释见 湖北省建设工程人工 材料 机械价格管理办法 2 取消材料价差的定义和材料价差调整的计算程序 3 施工过程中发生的索赔与现场签证费用的计算方法与清单计价一致 以实物量形式表示的索赔与签证费 按消耗量定额计算总价措施项目费 企业管理费 利润 规费和税金 以费用形式表示的索赔与签证费按总费用列入不含税工程造价 4 甲供材按当期信息价进入定额基价计取税金 支付工程款时按照当期信息价扣除有关材料费用 测算与定额水平 本次定额测算选用34个工程项目资料 其中建筑工程选用13个项目资料 高层9个 多层2个 厂房2个 装饰工程选用11个项目资料 高层7个 多层2个 厂房2个 安装工程 土方工程分别选用5个项目资料 建筑装饰工程权重按高层0 6 多层0 3 厂房0 1的比例分配 安装工程权重按住宅项目0 6 公共场所项目0 3 厂房0 1的比例分配 土方工程权重按建筑土方工程0 6 市政土方工程0 4的比例分配 经综合测算 各类工程的取费水平 指施工组织措施费 企业管理费 利润 规费等取费项目总和 和造价水平 指包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金等总和 如下表 测算与定额水平 费用 造价 价格管理办法 第十一条合同履行期间 人工发布价调整时 发承包双方应调整合同价款 承包人报价中的人工单价高于调整后的人工发布价时 不予调整 当人工发布价上调 承包人报价中的人工单价低于调整后的人工发布价时 应予调整 当承包人报价中的人工单价与招标时人工发布价不同时 应以调整后的人工发布价减去编制期人工发布价和投标报价中的较高者之差 再加上投标报价后 进入综合单价或基价 调整合同价款 当人工发布价下调时 另行处理 价格管理办法 实例 举例说明合同履行期间 人工发布价调增时的处理办法 例 某工程招投标期间 人工发布价为 普工60元 技工92元 高级技工138元 承包人投标报价为 普工58元 技工92元 高级技工148元 合同履行期间 人工发布价调整为 普工62元 技工98元 高级技工150元 招投标时 普工报价58元 工日 低于发布价 调整后普工单价 58 62 60 60 元 工日 招投标时 技工报价92元 工日 等于发布价 调整后技工单价为98元 工日 招投标时 高级技工报价148元 工日 高于发布价 调整后高级技工单价 148 150 148 150 元 工日 价格管理办法 第十二条合同履行期间 承包人采购的材料 工程设备市场价格波动超出合同约定的幅度时 应按合同约定调整工程价款 合同没有约定的 可扣除招标控制价中明确计取的风险系数后 市场价格的变化幅度超出 5 含 5 时 变化幅度以内的风险由承包人承担或受益 超出部分由发包人承担或受益 当投标报价与投标时期市场价不同时 参照 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2013 的规定执行 价格管理办法 实例 合同没有约定时的处理办法例 某工程招投标期间 20MnSi热轧螺纹钢筋 28市场价3900元 t 招标控制价明确风险系数为1 招投标时 投标报价低于市场价 扣除风险系数1 后 剩余超出5 的部分由发包人承担 承包人投标报价为3800元 t 合同履行期间 实际采购价为4212元 t 市场价波动幅度 4212 3900 1 1 08 1 8 发包人应承担钢材价 3900 8 1 5 3900 2 78 元 t 调整后钢材结算价 3800 78 3878 元 t 价格管理办法 实例 招投标时 投标报价低于市场价 扣除风险系数1 后 剩余5 以内部分由承包人承担 发包人不需承担涨价费用 承包人投标报价为3800元 t 合同履行期间 实际采购价为4095元 t 市场价波动幅度 4095 3900 1 1 05 1 5 5 1 4 5 钢材结算价为3800元 t不变 价格管理办法 实例 招投标时 投标报价高于市场价 扣除风险系数1 后 剩余超出5 的部分由发包人承担 承包人投标报价为4000元 t 合同履行期间 实际采购价为4280元 t 市场价波动幅度 4280 4000 1 1 07 1 7 发包人应承担钢材价 4000 7 1 5 4000 1 40 元 t 调整后钢材结算价 4000 40 4040 元 t 价格管理办法 实例 招标控制价的计算例 招投标期间人工发布价 工程所在地材料市场信息价格资料如下表 计算某建筑工程有梁板项目综合单价 按招标控制价要求 模板另计 暂不计风险费用 价格管理办法 实例 工程内容 砼浇筑 养护 编制依据 消耗量定额子目A2 101及招标期间适用费率 见鄂建文 2013 66号 1 人工费普工62 0 314 19 47 元 技工95 0 257 24 42 元 人工费小计43 89 元 2 材料费商砼C25碎石20mm368 1 015 373 52 元 电0 97 0 5 0 49 元 水3 15 0 88 2 77 元 草袋2 19 1 35 2 96 元 材料费小计379 74 元 3 机械费机械费小计0 元 4 企业管理费 43 89 0 23 84 10 46 元 5 利润 43 89 0 18 17 7 97 元 6 综合单价 43 89 379 74 0 10 46 7 97 442 06 元 m3 定额人工单价动态调整办法 计算 发布 要求收集整理 定额人工单价测算体系构架模型 三个模块 1 定额人工单价测算系统分布图分布图简单描述 我省定额人工单价按技术等级分为普工 技工 高级技工三个类别 综合定额人工单价分别由建筑工程 装饰工程 安装工程 市政工程 园林绿化工程五个单位工程定额人工单价乘以相应权数取定 单位工程定额人工单价又由相应分部工程定额人工单价乘以所占权数取定 分部工程定额人工单价按样本测算资料确定综合工日数 按收集的单项分包合同根据合同内容剔除相应辅机 辅材 计算相对纯人工价格 综合考虑全省各地区建安权数 代入样本测算资料 得到分部分项定额人工单价 定额人工单价测算体系构架模型 2测算参数取值比率及范围 测算资料划分建筑工程 装饰装修工程 安装工程 市政工程 园林绿化工程五个专业类别收集 其中建筑工程 装饰装修工程 安装工程又分别按公共类项目 住宅类项目 工业类项进一步划分 公共类项目权重为30 住宅类项目权重为60 工业类项权重为10 公共项目又分为办公场所和展馆场所两个类别 每个类别分别占本项目的权重为50 住宅类项目又分多层住宅 小高层住宅 高层住宅三个类别 每个类别分别占本项目的权重为20 30 50 工业类项目只设一个类别 市政工程分道路工程 桥涵工程 排水工程三个类别 所占市政工程的权重分别为60 20 20 三个类别分别从两个样本项目中取定数据 每个样本项目占本类别工程的权重各为50 园林绿化工程分园建工程 绿化工程两个类别 所占权重分别为30 70 两个类别工程分别从两个样本项目中取值 每个样本项占本类别工程的权重各为50 3 参数代码及计算式 略 定额人工单价的确定 计算 各专业综合 定额人工单价 综合测算资料计算出 工日 计量单位 综合劳务合同计算出 元 计量单位 普工 60元技工 92元高级技工 138元 定额人工单价测算体系构架模型 定额人工单价测算过程分三大部分六个步骤 第一部分 计算综合工日数 第二部分 计算人工价格 第三部分 综合计算定额人工单价 六个步骤 依据 2008消耗量定额及统一基价表 数据 第一步 确定分项工程中的综合工日数 分别对28个样本测算资料进行整理 先按同类工程各项目的工程造价总额确定