湛江市港务局.doc

湛江市港务管理局行政执法主体湛江市港务管理局执法类别：法定行政执法机关设立依据：1.中华人民共和国港口法第六条2.关于印发湛江市港务局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（湛机编200401号）3关于印发湛江市交通局水运管理处职能配置内设机构和人员编制规定的通知（湛机编200208号）湛江市港务管理局行政执法职权依据一览表类 别序号名 称颁 布 机 关 及 施 行 时 间法律1中华人民共和国港口法全国人大常委会议通过，自2004年1月1日起施行。行政法规1中华人民共和国航道管理条例1987年8月22日国务院国发199831号公布，自1987年10月1日起施行。2危险化学品安全管理条例2002年1月9日国务院第52次常务会议通过，现予公布，自2002年3月15日起施行。3中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例1988年5月18日国务院国发198831号发布，自1988年6月1日起施行4中华人民共和国国际海运条例2001年12月11日国务院令第335号颁布，自2002年1月1日起施行。5中华人民共和国水路运输管理条例1987年5月12日国务院国发198746号文发布，自1987年10月1日起施行，根据1997年12月3日国务院关于修改中华人民共和国水路运输管理条例的决定修正。6港口建设费征收办法国务院1985年10月22日发布，自1986年1月1日实施。24部门规章1港口建设管理规定2007年4月24日交通部令2007年第5号，自2007年6月1日起施行。2航道建设管理规定2007年4月11日交通部令2007年第3号，自2007年5月1日起施行。3港口工程竣工验收办法2005年4月12日交通部令2005年第2号，自2005年6月1日起施行。4关于发布港口深水岸线标准的公告2004年3月10日交通部公告第5号。5工程建设项目勘察设计招标投标办法2003年6月12日国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令2003年第2号，2003年8月1日起施行。6水运工程勘察设计招标投标管理办法2003年5月13日交通部令2003年第4号，2003年6月1日起施行。7工程建设项目施工招标投标办法2003年3月8日国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令2003第30号颁布，自2003年5月1日起施行。8水运工程施工招标投标管理办法2000年7月17日交通部令2000年第4号，自2000年7月17日起施行。9水运工程施工监理招标投标管理办法2002年4月4日交通部令2002年第3号公布，自2002年8月1日起施行。10工程建设项目货物招标投标办法2005年1月18日国家发改委、交通部等七部委令第27号颁布，自2005年3月1日起施行。11水运工程机电设备招标投标管理办法2004年10月29日交通部令2004年第9号公布，自2004年12月1日起施行。12工程建设项目招标投标活动投诉处理办法2004年6月21日国家发改委、交通部等七部委令第11号颁布、自2004年8月1日起施行。13水运工程质量监督规定2000年6月7日交通部令2000年第3号公布，2000年7月1日起施行。14公路水运工程安全生产监督管理办法2007年2月14日交通部令2007年第1号，2007年3月1日起施行。15港口建设费征收办法实施细则交通部、财政部发布，自1993年7月1日起实行。16中华人民共和国交通部港口收费规则（内贸部分）交通部2005年第8号令颁布，自2005年8月1日起施行。部门规章17中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）1997年4月29日中华人民共和国交通部令第3号发布2001年12月24日中华人民共和国交通部令第11号公布的关于修改中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）的决定修正。18国内水路集装箱港口收费办法交通部、国家计委2000年3月20日发布（交水发2000156号），自2000年4月20日零时起施行。19交通行政许可实施程序规定2004年11月2日交通部令2004年第10号公布，自2005年1月1日起施行。20交通行政处罚程序规定1996年9月25日交通部令1996年第7号公布，自1996年10月1日起施行。21港口经营管理规定2004年4月15日交通部令2004年第4号公布，自2004年6月1日起施行。22船舶引航管理规定2001年11月30日交通部令2001年第10号公布，自2002年1月1日起施行。23港口统计规则2005年12月15日交通部令2005年第13号公布，自2006年2月1日起施行。24港口危险货物管理规定交通部令2003年第9号，自2004年1月1日起施行25港口设施保安规则交通部2003年11月发布：自2004年7月1日起施行26交通行政执法监督规定交通部令（1995）第1号，自1995年7月1日起施行。27交通行政复议规定交通部令（2000）第5号，自2000年3月29日起施行。28中华人民共和国水路运输管理条例实施细则1987年9月22日交通部87交河字680号文发布，自1987年10月1日起施行，根据1997年12月3日国务院关于修改中华人民共和国水路运输管理条例的决定和1998年3月6日交通部关于修改水路运输管理条例实施细则的决定修正。29中华人民共和国水路运输服务业管理规定1996年6月18日交通部第3号令发布，1996年10月1日起施行，根据1998年7月30日交通部关于修改中华人民共和国运输服务业管理规定的决定修正。30水路运输违章处罚规定（试行）交通部令1990年第22号公布，自1990年10月1日起施行。31国内船舶管理业规定2001年7月4日交通部令2001年第3号公布，自2001年10月1日起施行。32中华人民共和国国际海运条例实施细则2003年1月20日交通部令2003年第1号公布，2003年3月1日起施行。33国内船舶运输经营资质管理规定2001年2月14日交通部令2001年第1号公布，自2001年4月1日起施行。34内河运输船舶标准化管理规定2001年10月11日交通部令2001年第8号公布，自2001年12月1日起施行。部门规章35公路水运工程试验检测管理办法2005年10月19日交通部令2005年第12号，自2005年12月1日起施行。36交通建设项目环境保护管理办法2003年4月11日交通部部令2005年第5号，自2003年6月1号起施行37港口安全评价管理办法交通部、国家安全生产监督管理局2004年8月20日发布，自2004年10月1日施行地方性法规1广东省港口管理条例2007年1月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年3月1日起施行。省政府规章1广东省水路运输服务业管理办法省政府1992年9月19日以粤府1992130号文发布，1997年12月31日以第33号政府令修订。2广东省水路运输管理实施办法省政府1988年10月15日以粤府1988167号文发布，2004年7月26日以第89号令修订湛江市港务管理局行政执法职权核准界定结果行政处罚一览表序号处罚行为（违法行为）处 罚 种 类依 据备注1有下列行为之一的：（一）违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的；（二）未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的。责令限期改正；罚款。1港口法第四十五条；2港口建设管理规定第五十七条。2未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，或者建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国家有关部门的规定的。责令停止建设或者使用，限期改正，罚款。1港口法第四十六条 ；2港口危险货物管理规定第三十五条。3码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用的。责令停止使用，限期改正，罚款。1港口法第四十七条 ；2港口建设管理规定第六十一条。4未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的，向港口水域倾倒泥土、沙石的。责令停止违法行为，限期消除安全隐患；罚款。港口法第五十五条。5项目法人应当办理设计审批、施工备案手续而未办理的。罚款，并责令补办手续。港口建设管理规定第五十八条。6对必须进行招标的项目不招标的、化整为零或以其他任何方式规避招标的。责令限期改正，罚款；对全部或部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或暂停资金拨付任人员依法给予处分。1中华人民共和国招标投标法第四十九条；2港口建设管理规定第三十六条、第六十条；3工程建设项目施工招标投标办法第六十八条。7招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的。责令改正，罚款。1中华人民共和国招标投标法第五十一条；2港口建设管理规定第三十六条、第六十条；3水运工程建设项目施工招标投标办法第七十条。8依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的。给予警告，罚款；1中华人民共和国招标投标法第五十二条；2港口建设管理规定第三十六条、第六十条；3水运工程建设项目施工招标投标办法第七十条。9招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 责令改正，罚款。1中华人民共和国招标投标法第五十七条；2港口建设管理规定第三十六条、第六十条。10招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。 责令改正，罚款。1中华人民共和国招标投标法第五十九条；2港口建设管理规定第三十六条、第三十七条、第六十条。11建设单位将建设工程肢解发包的。责令改正，罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。1港口建设管理规定第三十六条、第六十条；2建设工程质量管理条例第五十五条。12建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级监理单位的。责令改正，罚款。1港口建设管理规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第五十九条。2建设工程质量管理条例第五十四条；3建设工程勘察设计管理条例第三十八条。13勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的；未取得资质证书承揽工程的；以欺骗手段取得资质证书取揽工程的。责令停止违法行为，罚款；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书取揽工程的，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。1港口建设管理规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第六十条。14勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的； 设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的； 设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。责令改正，罚款。1港口建设管理规定第三十九条、第四十条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第六十三条；3建设工程勘察设计管理条例第四十条。15施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的。 责令改正，罚款。1港口建设管理规定第二十七条、第四十二条、第四十三条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第六十四条。16施工单位末对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。 责令改正，罚款；1港口建设管理规定第四十二条、第四十四条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第六十五条。17施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。责令改正，罚款。1港口建设管理规定第四十二条、第四十三条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第六十六条。18建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的。责令改正，罚款。1港口建设管理规定第四十九条、第五十九条；2建设工程质量管理条例第五十六条。19质量质监机构不按规定履行质量监督职责，发生重大质量事故责令限期改正，给予通报批评。港口建设管理规定第六十二条。20未按规定按时报送项目建设信息的。责令限期改正。港口建设管理规定第六十三条。21未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的责令停止违法经营，没收违法所得；罚款。1.中华人民共和国港口法第四十八条第一款第一项；2.港口经营管理规定第三十五条第一款第一项。22未经依法许可，经营港口理货业务的责令停止违法经营，没收违法所得，罚款。1.中华人民共和国港口法第四十八条第一款第二项；2.港口经营管理规定第三十五条第一款第二项。23港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的责令停止违法经营，没收违法所得，罚款；情节严重的，由交通部吊销港口理货业务经营许可证。1.中华人民共和国港口法第四十八条第一款第三项；2.港口经营管理规定第三十五条第一款第三项。24经检查或者调查证实，港口经营人在取得经营许可后又不符合港口经营管理规定第七、八条规定一项或者几项条件的责令停止经营，限期改正；逾期不改正的，吊销港口经营许可证。港口经营管理规定第三十六条25港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的责令改正；造成严重后果的，吊销港口经营许可证。1.中华人民共和国港口法第四十九条；2.港口经营管理规定第三十七条26港口经营人违反有关法律、行政法规的规定，在经营活动中实施垄断行为或者不正当竞争行为的依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任中华人民共和国港口法第五十条 27不及时和不如实向港口行政管理部门提供港口统计资料及有关信息的按照有关法律、法规的规定予以处罚港口经营管理规定第四十条28港口经营人为无船舶营业运输证的船舶或者超越经营范围的船舶、企业提供服务的责令改正，没收违法所得，罚款广东省港口管理条例第三十八条29未经批准擅自设置引航机构的责令其纠正违法行为，罚款船舶引航管理规定第四十三条30引航机构不选派适任的引航员或者拒绝或者拖延引航、不指定责任引航员的责令纠正违法行为，罚款。1 .船舶引航管理规定第四十四条；2广东省港口管理条例第四十一条。31港口企业不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的、不按规定向引航机构提供相关资料的责令港口企业纠正其违法行为，罚款船舶引航管理规定第四十五条32港口经营人违反中华人民共和国港口法第三十二条关于安全生产的规定依法给予处罚、吊销经营许可证1.中华人民共和国港口法第五十一条；2.港口经营管理规定第三十八条。33未依法向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物装卸、过驳责令停业、罚款1.中华人民共和国港口法第五十三条；2.港口危险货物管理规定第三十六条。34未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的来掘、爆破等活动、向港口水域倾倒泥土、沙石的责令停止违法行为，罚款中华人民共和国港口法第五十五条35未取得危险货物港口作业资质，擅自从事危险品化学品港口作业的没收违法所得，罚款1.危险化学品安全管理条例第六十五条；2.港口危险货物管理规定第二十八条。36在港口作业中擅自从事其他危险货物的作业的罚款港口危险货物管理规定第三十八条37（一）从事危险货物港口作业的人员未经考试合格取得上岗资格证的（二）在港口装卸、贮存国家禁止通过水路运输的危险货物的（三）作业委托人未向港口危险货物作业人提供危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料或上述资料申报不实（四）作业委托人委托作业的普通货物或集装箱中有性质相抵触的危险货物（五）未按规定对危险货物的包装进行检查的罚款，责令改正，吊销港口经营许可证港口危险货物管理规定第二十九条38从事爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的港口作业，企业未划定作业区域，明确责任人实行封密管理的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，罚款。情节严重的吊销港口经营许可证1.中华人民共和国安全生产法第八十五条;2.中华人民共和国港口法第五十一条;3.港口危险货物管理规定第三十条，第三十四条。39未按有关规定、标准和规范配备应急器材、必要安全设施、设备的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，罚款。情节严重的吊销港口经营许可证1.中华人民共和国安全生产法第八十三条;2.中华人民共和国港口法第五十一条; 3.港口危险货物管理规定第三十一条，第三十四条。40有下列行为之一的：（一）安全管理制度和操作规程不健全的（二）未按事故应急预案进行演练的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，罚款。情节严重的吊销港口经营许可证1中华人民共和国安全生产法第八十五条；2中华人民共和国港口法第五十一条；3港口危险货物管理规定第三十二条，第三十四条。41企业未对危险货物港口作业人员进行有关安全作业知识培训的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，罚款。情节严重的吊销港口经营许可证1中华人民共和国安全生产法第八十二条；2中华人民共和国港口法第五十一条；3港口危险货物管理规定第三十三条，第三十四条。42从事危险货物港口作业不具备港口危险货物管理规定第九条规定条件的责令停产停业整顿，经整顿仍不具备条件的，取消其危险货物港口作业资质港口危险货物管理规定第三十九条43从事危险货物港口作业企业未按规定在作业前向港口行政管理部门报告并经同意的责令停止作业，罚款。1中华人民共和国港口法第五十三条；2港口危险货物管理规定第三十六条。44代收单位有截留、挪用、滞缴港口建设费的罚款。港口建设费征收办法实施细则第十三条45缴费人不按实施细则缴纳港口建设费的罚款港口建设费征收办法实施细则第十四条46付款人对各种费用（除与港方订有协议外）逾期未付款的自结算的次日起按日交付迟付款额千分之五的滞纳金中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）第六条47 未经批准，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业，或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的；持伪造、涂改、租借、非法转让、失效等船舶营运证从事营业性运输的，视为未经批准，擅自从事营业性运输。 没收违法所得，罚款1、中华人民共和国水路运输管理条例（1987年5月12日国务院国发198746号文发布）第二十六条第（一）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则（1987年9月22日交通部87交河字680号文）第三十九条第（一）项县级以上政府交通主管部门实施48水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的没收违法所得，罚款1、中华人民共和国水路运输管理条例（第二十六条第（二）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则、第三十九条第（二）项3、中华人民共和国水路运输服务业管理规定（1996年6月18日交通部第3号令）第二十条、第三十四条49违反国家有关规定收取运费或者服务费的没收违法规定收取的部分，并处罚款1、中华人民共和国水路运输管理条例）第二十六条第（三）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则第三十九条第（三）项50未使用规定的运输票据进行营业性运输的视情节轻重给予警告，罚款1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（四）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则（第三十九条第（四）项县级政府以上交通主管部门实施51未按照规定缴纳运输管理费和其他规费的责令限期缴纳；罚款；暂扣许可证。1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（五）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则第三十九条第（五）项52垄断货源，强行代办服务的罚款；并可以暂扣或者吊销许可证。1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（六）项2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则第三十九条第（六）项县级政府以上交通主管部门或其委托的航运管理机构53 水路运输服务企业代办业务未使用统一规定的单证和票据警告，罚款1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（四）项2、中华人民共和国水路运输服务业管理规定第二十八条、第三十一条县级政府以上交通主管部门实施54水路运输服务企业未根据国家有关规定缴纳运输管理费,或未接受年检年审责令限期缴纳;罚款;情节严重的,并可暂扣许可证。1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（五）项2、中华人民共和国水路运输服务业管理规定二十九条、第三十二条55水路运输服务企业未受委托强行代办业务；以不正当竞争手段从事经营活动。罚款；暂扣或吊销许可证。中华人民共和国水路运输服务业管理规定第二十六条、第三十三条56经营港口业务的企业经营水路运输服务业务；没收违法所得,罚款。1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（一）项2、中华人民共和国水路运输服务业管理规定第二十一条、第三十四条57水路运输业服务企业以本人名义为他人托运、承运货物，收取运费差价没收违法所得,罚款。中华人民共和国水路运输服务业管理规定第二十三条、第三十四条同第53项58任何企业未经过交通主管部门的批准, 未领取水路运输服务许可证,擅自经营水路运输服务业务。外资企业、中外合资企业、中外合作企业( 以下简称三资企业)未经国务院交通主管部门批准，擅自经营水路运输服务业务。没收违法所得,罚款。中华人民共和国水路运输服务业管理规定第八条、第三十五条59水路运输服务企业的分支机构从事经营活动的没收违法所得,罚款。1、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（一）项2、中华人民共和国水路运输服务业管理规定第二十二条、第三十五条60购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶取得船舶国籍证书或光船租赁登记证明书及临时船舶国籍证书后，未按有关规定向县级以上人民政府交通主管部门提出申请，取得船舶营运证，擅自经营国内水路运输的；经营国际运输的，没有按规定于投入运营前15日向交通部备案，取得备案证明文件，擅自从事营业性水路运输的没收违法所得,罚款。1、老旧运输船舶管理规定（2006年7月5日交通部令）第十二条第(四)项、第三十三条2、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（一）项61违反老旧运输船舶管理规定第二十五条的规定，未将报废船舶的船舶营运证或国际船舶运输批准文件交回原发证的交通主管部门的，以未经批准擅自从事营业性水路运输论没收违法所得，罚款。1、老旧运输船舶管理规定第二十九条、第三十四条2、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第（一）项县级政府以上交通主管部门实施62未经批准，擅自经营船舶管理业；超越经营范围经营船舶管理业；强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。有违法所得的，罚款。国内船舶管理业规定（2001年7月4日交通部令）第二十五条63不按照国内船舶管理业规定履行备案手续和报送有关业务资料。给予警告，罚款。国内船舶管理业规定（2001年7月4日交通部令）第二十六条64未经批准擅自从事内河运输经营的没收违法所得，罚款1、内河运输船舶标准化管理规定（2001年10月11日交通部令）第十六条第一款；2、中华人民共和国水路运输管理条例第二十六条第(一)项。65未取得国际船舶运输许可证，擅自经营国际船舶运输业务的责令停止经营；没收违法所得，罚款。中华人民共和国国际海运条例（2001年12月11日国务院令第335号颁布）第四十二条66未办理提单登记，交纳保证金；擅自经营无船承运业务的责令停止经营；没收违法所得；罚款。中华人民共和国国际海运条例第四十三条67未办理登记手续，擅自经营国际船舶代理业务或者国际船舶管理业务的责令停止经营；没收违法所得；罚款。中华人民共和国国际海运条例第四十四条68外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的责令停止经营;没收违法所得;罚款；情节严重的,撤销其国际班轮运输经营资格。中华人民共和国国际海运条例）第四十五条69未取得国际班轮运输经营资格，擅自经国际班轮运输的。责令停止经营；没收违法所得；罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。中华人民共和国国际海运条例第四十六条70国际船舶运输经营者、无船承运业务经者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的。责令限期改正；撤销其经营资格。中华人民共和国国际海运条例第四十七条71未履行中华人民共和国国际海运条例规定的备案手续的。责令限期补办备案手续；逾期不补办的，罚款，并可以撤销其相应资格。中华人民共和国国际海运条例第四十八条72班轮公会协议、运营协议和运价协议未按规定向交通部备案的；班轮公会不按规定报备的。责令限期补办备案手续；逾期不补办的，罚款，并可以撤销其相应资格。中华人民共和国国际海运条例第四十八条；中华人民共和国国际海运条例实施细则第三十二条、六十三条。73未履行中华人民共和国国际海运条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的。责令限期改正，罚款。中华人民共和国国际海运条例第四十九条74依据调查结论应当给予行政处罚或者有中华人民共和国国际海运条例第二十七条的违法行为“经营国际船舶运输业务和无船承运业务，不得有下列行为：（一）以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平竞争；（二）在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物；（三）滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害；（四）其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为。”依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。中华人民共和国国际海运条例第五十条交通、价格、工商部门依法给予处罚75国际船舶运输经营者与未办理提单登记并交纳保证金的无船承运业务经营者订立协议运价的。给予警告，罚款。中华人民共和国国际海运条例第五十一条国务院交通主管部门或授权实施76未经国务院交通主管部门批准，外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业擅自设立常驻代表机构的。责令限期改正，罚款。中华人民共和国国际海运条例第五十二条77拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查，或者隐匿、谎报有关情况和资料的。责令改正，罚款中华人民共和国国际海运条例第五十三条78拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的 警告、罚款1、中华人民共和国环境保护法第七条、第三十五条 2、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条 3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十四条4、中华人民共和国环境噪声污染防治法第十条5、广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条 79拒报或者谎报污染物排放申报事项的 警告、改正、罚款1、中华人民共和国环境保护法第三十五条2、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条 80违反污染防治设施管理规定的警告、改正、罚款1、中华人民共和国环境保护法第七条2、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条。81违反环境保护规定贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的 警告、罚款中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例第十七条82违法投入港口建设项目生产或使用的 警告、限期改正1、中华人民共和国环境保护法第七条2、中华人民共和国大气污染防治法第四条3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十条4、中华人民共和国环境噪声污染防治法第六条83经限期治理逾期未完成治理任务的警告1、中华人民共和国环境保护法第六条2、中华人民共和国环境噪声污染防治法第六条。84造成港口环境污染事故的 警告，罚款1、中华人民共和国环境保护法第六条、第三十八条2、中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例第十七条、第十八条3、中华人民共和国大气污染防治法第四条、第五十六条。85引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的或者将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的 警告、罚款中华人民共和国环境保护法第六条、第三十五条86将淘汰的设备转让给他人使用的 警告、没收非法所得、罚款中华人民共和国大气污染防治法第四条、第四十九条87试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的警告、限期改正中华人民共和国环境保护法第六条88建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的警告、限期改正中华人民共和国环境保护法第六条89环境保护设施未经环保部门检查同意，擅自投入主体工程实物试运行的警告、限期改正中华人民共和国环境保护法第六条90未采取防燃、防尘措施，存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的警告，限期改正、罚款中华人民共和国大气污染防治法第四条、第四十六条 91未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的 警告、罚款中华人民共和国大气污染防治法第四条、第五十六条 92不设置危险废物识别标志的；将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的 警告，限期改正中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十条 93将危险废物混入非危险废物中贮存的；未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的 警告、限期改正中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十条94产生固体废物的港口、码头未按规定分类贮存危险废物的；未建设配套的固体废物接收、贮存设施 警告，限期改正中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十条95向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。警告中华人民共和国港口法第三十七条行政许可一览表序号许可项目办理时限依 据备注1港口经营许可（含变更经营范围）法定30日，承诺10日。1.中华人民共和国港口法第二十二条、第二十四条；2.港口经营管理规定第六条、第十一条。第十六条2水路运输服务许可法定30日，承诺10日。1.中华人民共和国水路运输服务业管理规定第八条、第十条、第十七条2.广东省水路运输服务业管理办法第四条、第六条、第七条3危险货物港口作业资质认定法定30日，承诺10日。1港口危险货物管理规定第八条；2广东省港口管理条例第三十二条。4省内跨市货物运输单船载货量500吨(含)以下的水路运输企业筹建、开业、企业变更经营范围。法定40日，承诺：企业筹建、变更经营范围15日；开业10日。1、中华人民共和国水路运输管理条例第八条、十三条第十四条2、中华人民共和国水路运输管理条例实施细则第八条3、国内船舶运输经营资质管理规定第五条、第十七条4、广东省水路运输管理实施办法第七条5市内跨县客、货、危险品运输企业的筹建、开业、企业变更经营范围。行政强制措施一览表序号行 政 强 制 对 象 及 措 施依 据备 注1有下列行为之一的：（一）违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的；（二）未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的。责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法建设的设施；1港口法第四十五条；2港口建设管理规定第五十七条。港口法、港口建设管理规定2未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的，向港口水域倾倒泥土、沙石的。责令停止违法行为，限期消除安全隐患；逾期不消除的，强制消除，因此发生的费用由违法行为人承担。港口法第五十五条。3任何单位和个人对必须进行招标的项目不招标的、化整为零或以其他任何方式规避招标的。责令限期改正；对全部或部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或暂停资金拨付。1中华人民共和国招标投标法第四十九条；2港口建设管理规定第三十六条、第六十条；3工程建设项目施工招标投标办法第六十八条。1中华人民共和国招标投标法；2水运工程建设项目施工招标投标办法行政征收一览表序号征收项目征 收 标 准依据备注1港口建设费1、外贸进出口货物：7元/吨；2、内贸进出口货物：海港及南京以下（含南京）长江港口：5元/吨；其他内河港口：2.5元/吨3、集装箱货物：国际20英尺：80元/箱；国际40英尺：160元/箱；国内海港及南京以下（含南京）长江港口按其标记载重吨每吨5元；其他内河港口按其标记载重吨每吨2.5元/吨交通部、财政部关于发布港口建设费征收办法实施细则及水路客货运附加费征收办法的通知（交财发1993541号），其中港口建设费征收办法实施细则第六条2货物港务费1、内贸进出口货物：0.5元/吨；2、内贸集装箱：装载一般货物的集装箱、商品箱：20英尺：8元/箱，40英尺：16元/箱；装载一级危险货物的集装箱、冷藏箱（重箱）：20英尺：16元/箱，40英尺：32元/箱；3、外贸进出口货物：（1）煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、石料、砖瓦、生铁、钢材（不含废铁）、钢管、钢胚、钢锭、有色金属块锭、焦碳、半焦、块煤、化肥、轻泡货物。按重量：进口1.40元/吨，出口0.70元/吨；或按体积：进口0.90元/立方米，出口0.45元/立方米。（2）列名外货物按重量：进口3.30元/吨，出口1.65元/吨；或按体积：进口2.20元/立方米，出口1.10元/立方米。（3）一级危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、玉器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括制品）、玉刻、木刻、各种雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰蓝、地毯、壁毯、刺绣。按重量：进口6.60元/吨，出口3.30元/吨；或按体积：进口4.40元/立方米，出口2.20元/立方米。（4）集装箱：装载一般货物的集装箱、商品箱：20英尺：进口40元/箱，出口20元/箱；40英尺：进口80元/箱，出口40元/箱；装载一级危险货物的集装箱、冷藏箱（重箱）： 20英尺：进口80元/箱，出口40元/箱；40英尺：进口160元/箱，出口80元/箱。1、中华人民共和国交通部港口收费规则（内贸部分）交通部2005年第8号令第七章； 2、中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）第七章。3、国内水路集装箱港口收费办法（交水发2000156号）第四条。3水路运输管理费（一）凡能准确考核营业收入的水路运输（服务）企业，按营业收入总额的1%计征。 （二）凡难于准确考核营业收入的水路运输单位、个人、联户和个人承包船，按船舶载重吨（客位或千瓦）征收，其月费率统一如下表：类别 计算单位 应征费率机动船 吨（客位或千瓦） 1.33（元）非机动船 吨（客位） 1.33（元）墟渡（横水渡）座位（或核定载客量）1.00（元）1、中华人民共和国水路运输管理条例（1987年5月12日国务院国发198746号文发布，自1987年10月1日起施行，根据1997年12月3日国务院关于修改中华人民共和国水路运输管理条例的决定修正）第二十四条。2、中华人民共和国水路运输服务业管理规定（1996年6月18日交通部第3号令发布，1996年10月1日起施行，根据1998年7月30日交通部关于修改中华人民共和国运输服务业管理规定的决定修正）第二十九条。3、关于发布全国统一的水路运输管理费征收和使用办法的通知（1990年交通部、财政部(90)交运字136号）第四条。4、关于颁发广东省水路运输管理费征收和使用规定实施细则的通知（1990年广东省交通厅、财政厅粤交航1990480号）第二条。其他具体行政行为一览表序号行 政 行 为 项 目依 据备注1使用港口岸线的审核1中华人民共和港口法第十三条2关于发布港口深水岸线标准的公告3广东省港口管理条例第九条4港口建设管理规定第十七条2建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所的审批中华人民共和国港口法第十七条3在港口进行采掘、爆破等活动的审批中华人民共和国港口法第三十七条4建设影响港口水文条件变化的临（跨）海工程项目的审查。1中华人民共和国港口法第三十八条2广东省港口管理条例第十一条5港区内新建不影响港口规划实施的建筑物、构筑物和设施的审查。广东省港口管理条例第十一条6港口设施建设项目的验收1中华人民共和国港口法第十九条2港口工程竣工验收办法第六条3港口建设管理规定第三十二条4广东省港口管理条例第十二条7港口工程初步设计的审批港口建设管理规定第十八条8港口工程施工图设计的审批9港口建设项目招标文件、资格预审结果、评标结果的备案港口建设管理规定第二十八条10港口建设项目开工备案港口经营管理规定第三十条、第三十一条11港口经营人变更企业法定代表人或者办公地点的备案港口经营管理规定第十六条第二款12港口经营人停业或者歇业，收回并注销港口经营许可证港口经营管理规定第十七条13在旅客严重滞留或者货物严重积压阻塞港口的紧急情况下，采取措施进行疏港。港口经营管理规定第二十二条14调查港口经营人是否遵守有关法律、法规和交通部规章的规定，依