隧道施工安全专项方案.doc

1 90 目录目录 1 编制范围 依据和原则 编制范围 依据和原则 1 1 1 编制范围 1 1 2 编制依据 1 1 2 2 技术规范 规程 标准 1 1 2 3 业主文件 规定 1 1 3 编制原则 1 1 4 安全生产法及管理条例 2 2 2 工程概况 工程概况 2 3 地质概况 地质概况 3 3 1 岩性 3 3 2 地质构造及地震 5 3 3 水文地质 5 3 3 1 地表水 5 3 3 2 地下水 6 3 3 3 隧道涌水量预测 7 3 3 4 水化学特征 8 4 4 将军寨隧道风险因素 将军寨隧道风险因素 8 4 1 将军寨隧道风险明细表 8 4 2 风险分析辨识 9 5 5 隧道施工安全保证体系及保证体系如何运行 隧道施工安全保证体系及保证体系如何运行 12 5 1 安全目标 13 5 2 施工组织保证措施 14 5 2 1 成立隧道施工安全领导小组 14 5 2 2 项目部各部门安全生产职责 15 5 2 3 项目部各级管理人员安全职责 21 5 2 4 分部各级管理人员安全职责 32 5 2 5 架子队各级管理人员安全职责 40 5 3 安全制度保证措施 45 5 3 1 安全教育培训制度 45 5 3 2 安全交底制度 45 5 3 3 特种作业持证上岗制度 46 5 3 4 大型机械设备安全管理制度 46 5 3 5 特种设备检验检测制度 47 5 3 6 安全检查制度 47 5 3 7 领导包保施工带班制度 48 5 3 8 隐患排查制度 49 5 3 9 门禁管理制度 49 5 4 技术保证措施 51 5 4 1 超前地质预报 51 5 4 2 监控量测 52 5 4 3 逃生管道的设置要求 52 6 6 不良地质处理专项安全方案 不良地质处理专项安全方案 53 6 1 突水 泥 预防及处理 53 6 1 1 突水 泥 应对措施 53 6 1 2 突水 泥 应急救援方案 55 6 1 3 逃生路线 55 2 90 6 2 隧道坍塌预防及处理 55 6 2 1 围岩监控量测及洞内观察预防 55 6 2 2 隧道坍塌施工控制措施 56 6 2 3 隧道坍塌应急措施 56 6 2 4 隧道坍塌事故应急救援方案 57 6 3 边仰坡滑塌预防及处理 57 6 3 1 边仰坡滑塌预防 57 6 3 2 边仰坡滑塌处理 57 6 46 4 洞身岩溶施工安全方案洞身岩溶施工安全方案 57 6 4 1 岩溶区工程概况 58 6 4 2 岩溶区施工安全方案 58 6 56 5 洞身穿越含煤地层施工安全方案洞身穿越含煤地层施工安全方案 58 6 5 1 含煤区工程概况 58 6 5 2 施工通风管理 59 6 5 3 防止瓦斯措施 60 6 5 4 瓦斯积聚处理措施 60 6 66 6 洞身穿越有害气体施工安全方案洞身穿越有害气体施工安全方案 60 6 6 1 有害气体地层工程概况 60 6 6 2 有害气体应对措施 61 6 76 7 洞身穿越地下水源二级保护区及既有铁路安全方案洞身穿越地下水源二级保护区及既有铁路安全方案 61 6 7 1 下穿水源保护区安全方案 61 6 7 2 下穿既有铁路施工安全方案 61 7 7 初期支护安全专项方案 初期支护安全专项方案 62 7 1 初期支护施工技术支持 62 7 2 初支作业安全措施 62 7 2 1 支护作业主要危险源 危害因素 62 7 2 2 初支作业一般安全要求 62 7 2 3 超前支护安全措施 63 7 2 4 型钢 格栅 钢架施工安全措施 64 7 2 5 钢筋网片施工安全措施 64 7 2 6 喷射混凝土施工安全措施 65 7 2 7 锚杆施工安全措施 65 8 8 二次衬砌安全专项方案 二次衬砌安全专项方案 66 8 1 隧道二衬施工工艺技术 66 8 2 防排水施工技术支持 67 8 3 二衬施工安全措施 67 8 3 1 挂设钢筋施工安全措施 67 8 3 2 衬砌施工安全措施 68 8 3 4 脱模施工安全措施 69 8 3 5 高处作业安全措施 69 9 9 爆破开挖安全专项方案 爆破开挖安全专项方案 70 9 1 爆破开挖技术支持 70 9 1 1 明洞开挖 70 9 1 2 暗洞开挖 70 9 2 出渣安全措施 71 9 3 爆破作业安全措施 71 1010 施工用电 电焊等安全措施 施工用电 电焊等安全措施 72 3 90 10 1 施工用电安全措施 72 10 2 电焊作业安全措施 73 10 3 气割作业安全措施 74 11 消防措施 消防措施 74 1212 弃渣场防护措施 弃渣场防护措施 75 12 1 质量保证措施 75 12 2 安全技术措施 75 1313 第三方损失风险控制措施 第三方损失风险控制措施 76 1414 应急救援方案 应急救援方案 76 14 1 成立应急救援工作小组 76 14 2 灾情事件和紧急情况清单 76 14 3 应急救援预案 77 14 4 应急响应分级 78 14 4 1 级应急响应 78 14 4 2 级应急响应 78 14 4 3 级应急响应 80 14 4 4 级应急响应 80 14 4 5 响应程序 80 14 4 6 处置措施 82 14 4 7 信息发布 83 14 4 8 后期处置 83 14 4 9 保障措施 83 1 90 1 90 将军寨隧道安全专项施工方案将军寨隧道安全专项施工方案 1 1 编制范围 依据和原则 编制范围 依据和原则 1 11 1 编制范围编制范围 新建兴国至泉州铁路宁泉段工程 XQNQ 4 标段 将军寨隧道 起讫里程 DK282 413 DK292 490 全部工程项目 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 21 2 2 技术规范 规程 标准技术规范 规程 标准 1 铁路隧道工程施工质量验收标准 TB10417 2003 2 铁路隧道工程施工安全技术规程 TB10304 2009 3 铁路工程基本作业施工安全技术规程 TB 10301 2009 4 铁路隧道风险评估与管理暂行规定 铁建设 2007 200 号 5 铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南 TZ231 2007 6 铁路隧道防排水施工技术指南 TZ331 2009 7 建筑施工安全检查标准 JGJ 59 2011 8 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80 91 9 铁路隧道监控量测技术规程 TB10121 2007 10 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194 2014 11 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46 2005 12 设计文件 地质报告 13 我单位积累的成熟技术 科技成果 施工方法以及多年从事铁路施工经验等 14 本工程施工组织总设计及相关文件 1 2 31 2 3 业主文件 规定业主文件 规定 1 新建兴国至泉州铁路宁泉段工程 XQNQ 4 标段业主发布的招标施工文件 图 纸 会议纪要等文件 工程施工图 相关安全技术规范等 2 国家和铁路总公司现行有关标准 规范 规程 以及有关安全施工技术规范 规程及质量检验评定标准及当地有关规定 3 工程实施前有关的函件 含业主 与施工单位的有关会议纪要 下发的指导 性文件 等 1 31 3 编制原则编制原则 2 90 1 3 1 按技术先进可行 安全可靠 经济合理的原则 认真阅读 研究图纸和规范 文件 结合对工期 质量 安全 环保等要求及工程实际编制 1 3 2 坚持专业化施工 安排经验丰富的专业化施工队伍 1 3 3 坚持高起点 高标准 高质量 高效率 严格要求 1 3 4 坚持安全生产设施 三同时 的原则 隧道的安全设施与主体工程同时设 计 同时施工 同时投入使用 1 3 5 积极采用新技术 新工艺 新方法 及时解决施工难题 加强科技开发管 理 保证施工质量和安全 加快施工进度 努力降低施工成本 1 41 4 安全生产法及管理条例安全生产法及管理条例 1 中华人民共和国安全生产法 2014 2 中华人民共和国劳动合同法 2008 3 中华人民共和国职业病防治法 2011 4 中华人民共和国电力法 1995 5 中华人民共和国消防法 2009 6 特种设备安全监察条例 2009 7 建设工程安全生产管理条例 2003 8 地质灾害防治条例 2003 9 安全生产许可证条例 2004 10 建筑工程安全生产管理条例 2004 11 生产安全事故报告和调查处理条例 2007 12 关于特大安全事故行政责任追究的规定 2007 13 劳动防护用品监督管理规定 安全生产监督管理总局令 2005 14 其它国家和地方安全法律 法规 国家和行业 地方有关标准 规范等 2 2 工程概况 工程概况 将军寨隧道进口里程 D1K282 413 出口里程 DK292 490 全长 10077m 其中 单 线隧道长 9014m 双线车站隧道长 1063m 隧道最大埋深约 375m 石门庵车站伸入隧道 进口端 线路纵坡为 1 1187m 10 4 7090m 9 1800m 的单面坡 隧道进口 1453 66m 位于直线上 1159 51m 位于 R 5000m 的左偏曲线上 洞身 6091 25m 位于直 线上 出口端 253 56m 位于直线上 1052 97m 位于 R 2000m 的右偏曲线上 66 05m 位 于 R 2000m 的左偏曲线上 3 90 区属构造剥蚀中低山地貌区 地面高程 360m 800m 地势起伏大 相对高差 50m 440m 隧道进口位于永安市下螺村附近 隧道出口位于永安市桃园镇赤头坂附近 隧道进口段地势较陡 局部基岩裸露 出口自然坡度较缓 高差相对较小 大部分植 被覆盖 进出口均有乡村公路相通 交通较方便 隧道最大埋深约 375m 根据防灾救援 施工通风及满足工期要求 将军寨隧道设一号斜井和二号斜井 一号斜井与正洞交于 D1K286 000 位于线路前进方向左侧 与小里程平面夹角 90 长 1344m 二号斜井与正洞交于 D1K288 900 位于线路前进方向左侧 与小里程平面 夹角 90 长 1667m 1 2 斜井运营期间作为避难所 将军寨隧道共分进口工区 出口工区 一号斜井工区和二号斜井工区四个工区 施工总工期为 34 1 个月 3 3 地质概况 地质概况 3 13 1 岩性岩性 区内上覆地层为第四系全新统人工填土 Q4ml 粉质黏土 坡洪积层 Q4dl pl 软土 粉质粘土 坡残积层 Q4dl el 粉质黏土 下伏基岩为侏罗系 上统坂头组 Jkb 砂岩 炭质页岩互层 侏罗系上统兜岭群下渡组 Jxd 凝灰岩 凝灰熔岩 侏罗系上统兜岭群园盘组 Jy 凝灰质砂岩夹炭质页岩 三叠系下统溪 口组 Tx 砂岩夹泥岩 二叠系上统长兴组 Pc 灰岩夹硅质岩 泥质灰岩 二叠 系上统翠屏组 Pcp 砂岩 泥岩夹煤线 二叠系下统童子岩组 Pt 砂岩夹页岩及 煤层 晚侏罗系古竹乌督坑单元 J3CW 花岗岩 晚侏罗系古竹南山下单元 J3NS 花岗岩 地层分述如下 人工填土 Q4ml 黄褐色 松散 稍湿 成分以粉质黏土为主 分布 于测区缓坡下的沟槽内 厚 0 3m 属 级普通土 D 组填料 软土 Q4dl pl 黄褐色 青灰色 软塑 含少量角砾 碎石 主要分 布于隧道进出口段及洞身沟槽表层 厚 0 4m 属 级普通土 E 组填料 粉质黏土 Q4dl pl 黄褐色 硬塑状 土质较纯 黏性较强 分布于 沟槽两侧 厚 0 4m 属 级普通土 D 组填料 粉质黏土 Q4dl el 灰褐色 黄褐色 硬塑状 主要成分以黏 粉粒 为主 手拈稍有砂感 粘性差 局部底部可见少量角砾 厚 0 3m 属 级普通土 D 组填料 凝灰质砂岩 炭质页岩 Jkb 砂岩呈灰黑色 褐黄色 层状构造 中 薄层 炭质页岩呈黑色 页理明显 岩质极软 和砂岩呈互层 全风化层 W4 呈 4 90 砂土状 厚 0 10m 属 级硬土 D 组填料 强风化层 W3 岩体破碎 岩芯以块 状为主 少量短柱状 厚 2 20m 属 级软石 C 组填料 弱风化层 W2 属 级 软石 B 组填料 页岩不宜做填料 凝灰熔岩夹凝灰岩 Jxd 灰黑色 褐黄色 凝灰质结构 层状构造 主要为泥质 钙质胶结 全风化层 W4 呈砂土状 厚 0 10m 属 级硬土 D 组 填料 强风化层 W3 岩体破碎 岩芯以块状为主 少量短柱状 厚 2 20m 属 级软石 C 组填料 弱风化层 W2 属 级软石 B 组填料 凝灰质砂岩夹炭质页岩 Jy 凝灰质砂岩呈灰黑色 褐黄色 凝灰质 结构 层状构造 炭质页岩呈黑色 页理明显 岩质极软 全风化层 W4 呈砂土 状 厚 0 10m 属 级硬土 D 组填料 强风化层 W3 岩体破碎 岩芯以块状为 主 少量短柱状 厚 2 20m 属 级软石 C 组填料 弱风化层 W2 属 级软石 B 组填料 页岩不宜做填料 砂岩夹泥岩 Tx 灰黄色 砂岩以褐黄色 灰黄色 青灰色为主 粒状 结构 薄 中厚层状构造 裂隙较发育 节理间钙质充填 岩芯多以柱状为主 全风 化带 W4 呈土状 厚约 30 50m 属 级硬土 D 组填料 强风化带 W3 岩体破 碎 厚约 10 20m 呈半岩半土状 碎块状 属 级软石 C 组填料 弱风化带 W2 岩质新鲜 青灰色 多呈钙质胶结 属 级软石 B 组填料 灰岩夹硅质岩 泥质灰岩 Pc 灰色 灰白色生物灰岩 致密块状 局部地段硅质岩与灰岩交互出现 段内呈条带状分布 隧道大角度斜穿该地层 灰 岩在隧道范围内段落较小 主要分布在隧道里程 DK287 130 325 段内 与二叠系 翠屏组 Pcp 及三叠系溪口组 Tx 地层呈整合接触 强风化带 W3 岩体破碎 厚约 2 10m 呈碎块状 属 级软石 C 组填料 弱风化带 W2 岩质新鲜 属 级次坚石 A 组填料 砂岩 泥岩夹煤线 Pcp 以中厚层砂岩为主 上部多灰色 灰绿色粉 砂岩 下部多为灰白色石英砂岩 局部夹碳质页岩及煤层或煤线 底部为细砾岩或 含砾粗砂岩 分布在隧道 DK285 400 DK287 100 内 与下伏地层二叠系童子岩组 Pc 呈平行不整合接触 全风化带 W4 呈土状 厚约 2 6m 属 级硬土 D 组 填料 强风化带 W3 岩体破碎 厚约 5 10m 呈半岩半土状 碎块状 属 级软 石 C 组填料 弱风化带 W2 岩质新鲜 属 级软石 B 组填料 煤层不宜作填料 5 90 砂岩夹泥岩及煤层 Pt 灰黑色夹灰黄色 砂岩以褐黄色 灰黄色 青灰色为主 粒状结构 薄 中厚层状构造 裂隙较发育 节理间钙质充填 岩芯多 以柱状为主 全风化带 W4 呈土状 厚约 2 6m 属 级硬土 D 组填料 强风化 带 W3 岩体破碎 厚约 5 10m 呈半岩半土状 碎块状 属 级软石 C 组填料 弱风化带 W2 岩质新鲜 属 级软石 B 组填料 煤层不宜作填料 花岗岩 J3NS 以紫红色 褐红色 肉红色为主 中粗粒结构 局部 为中细粒 块状构造 岩体差异风化严重 局部全风化层较厚 全风化层 W4 呈 土状 厚 0 10m 属 级硬土 强风化带 W3 岩石风化剧烈 多见有铁锈 岩石 不新鲜 质软 锤击易碎 取芯破碎 以碎块状为主 厚 15 25m 属 级软石 B 组填料 弱风化带 W2 节理裂隙较发育 岩石新鲜 质硬 锤击不易碎 取芯较 完整 多呈短柱 柱状 属 V 级次坚石 A 组填料 花岗岩 J3CW 以紫红色 褐红色 肉红色为主 中粗粒结构 局部 为中细粒 块状构造 岩体差异风化严重 局部全风化层较厚 全风化层 W4 呈 土状 厚 0 10m 属 级硬土 强风化带 W3 岩石风化剧烈 多见有铁锈 岩石 不新鲜 质软 锤击易碎 取芯破碎 以碎块状为主 厚 15 25m 属 级软石 B 组填料 弱风化带 W2 节理裂隙较发育 岩石新鲜 质硬 锤击不易碎 取芯较 完整 多呈短柱 柱状 属 V 级次坚石 A 组填料 3 23 2 地质构造及地震地质构造及地震 隧址范围主要地质构造为断层 永安 汤内坂断层位于该隧道左侧 400m 1600m 处 属于永安 晋江断裂带 走向北 48 西 倾向北东 倾角 70 80 为压扭性断 裂 该断裂发生于印支期 以强烈挤压为特征 断裂密集成束 两侧岩石挤压破碎 岩层褶曲 断层破碎带宽数米至十余米 破碎带旁侧有片理化 硅化 羽状裂隙发育 受该断层影响 隧道范围内隐伏次级构造发育 岩层局部扭转 产状变化较大 该段 断层对隧道具有一定影响 根据物探解译结果 在 DK284 000 DK284 600 DK285 950 DK286 800 和 DK287 200 DK287 550 等 3 段存规模较大的物探 类和 类异常 根据 中国地震动参数区划图 GB18306 2015 划分 测区地震动峰值加速度为 0 05g 地震动反应谱特征周期 0 35s 3 33 3 水文地质水文地质 3 3 13 3 1 地表水地表水 6 90 隧道范围内地表水发育 主要为溪水 沟槽水 塘水 水量受季节影响显著 隧 道进口段有小溪自南向北径流 常年有水 进口端内水面高程 325m 330m 左右 水量 受降雨影响较大 隧道 DK284 800 DK284 880 段内地表发育河流 段内水面标高 490m 500m 左右 该区域内水源为西洋镇自来水厂水源保护区 二级保护区 河流自 南向北径流 水量受季节影响较大 3 3 23 3 2 地下水地下水 大气降水为区内地下水的主要补给来源 区内深部地下水总体由 SW 流向 NE 区段 内最低侵蚀基准面为沙溪河床 沙溪河系闽江上游的南源支流 发源于武夷山区向东 流经 沙溪是闽江的主流 流域面积较大 水量较大 水力资源丰富 最低水位为 103 70m 平均水位为 104 58m 而浅部地下水系统则沿切向支沟或走向溪沟短距离径 流排泄 根据区内出露的地层岩性和地下水的分布形式 水理性质和水动力特征 可将测 区地下水划分为松散堆积层孔隙水 基岩裂隙水 岩溶水三类 隧道穿越区内 地下 水以基岩裂隙水为主 可溶岩地段地下水以岩溶管道水为主 基岩裂隙水次之 而第 四系松散堆积层孔隙水零星分布且水量随季节性变化大 特征述如下 1 孔隙潜水 主要赋存于隧道表层的冲沟 地表及隧道进出口外围的第四系冲洪积 残坡积层 中 该类地下水主要分布与隧道的表层 分布面积小 富水性一般都较差 水量较贫 乏 主要受大气降水和基岩裂隙水补给 隧道埋藏较深 孔隙潜水对隧道影响较小 2 基岩裂隙水和构造裂隙水 测区碎屑岩地层主要为侏罗系上统坂头组 Jkb 砂页互层 侏罗系上统兜岭群 下渡组 Jxd 凝灰熔岩夹凝灰岩 侏罗系上统兜岭群园盘组 Jy 凝灰质砂岩 三 叠系下统溪口组 Tx 钙质砂岩夹页岩 二叠系上统长兴组 Pc 灰岩夹硅质岩 泥质灰岩 二叠系下统童子岩组 Pt 砂岩夹页岩及煤线 二叠系上统翠屏组 Pcp 砂岩 泥岩夹煤层 区内页岩 泥岩及煤层岩质较软 裂隙闭合性好 局部 泥质充填 透水性差 为相对隔水层 砂岩和凝灰质砂岩为相对富水层 节理裂隙 发育 富水性较强 蓄水性好 基岩裂隙水主要赋存于岩体的节理裂隙中 岩层节 理裂隙的发育程度对其富水性起控制作用 主要接受大气降水补给 一部分沿浅表 风化裂隙顺层经短距离运移排泄于沙溪河及支流以及地形低洼处 另一部分沿裂隙 系统顺岩层走向方向径流 储集于裂隙孔隙中 7 90 根据深孔 DZ 将军寨 03 钻探揭示情况 地面以下 104 76m 高程 387 66m 处出现涌水现象 承压水发育 水柱冒出地面 2 5m 3m 高 DK284 100 DK285 500 段内为二叠系下统童子岩组 Pt 砂岩夹页岩及煤线 砂岩为相对富水层 页岩为 隔水层 为承压水的富集提供地层条件 该段地层受花岗岩侵入 和区域构造影响 局部节理裂隙发育 为地下水的流通提供天然通道 综合判断该段地下水发育 3 岩溶水 隧道范围含可溶岩地层 主要为二叠系上统长兴组 Pc 灰岩 分布在里程 DK287 130 325 段内 空间呈条带状分布 隧道范围内分布段落较小 地表未见明显 的溶蚀洼地 溶洞等溶蚀现象 但可溶岩存在地下隐伏溶蚀裂隙等岩溶垂直形态 岩 层中的各类岩溶管道 节理裂隙是地下水赋存 运移的空间 岩溶水一般沿岩层走向 较发育 岩溶水主要沿可溶性岩层底板与非可溶岩接触带部位的岩层走向运移 富水 性中等 强 地下水主要沿溶蚀裂隙接受降雨渗入式和地表水的补给 接受降雨渗入 式补给后 往往沿溶蚀裂隙运移 该段地层属强富水岩层 岩溶水对隧道影响较大 根据泉州到三明高速公路同类隧道施工记录 高速公路该层灰岩段施工时出现大 面积坍塌和涌水现象 综合判断区内岩溶水中等 强烈发育 3 3 33 3 3 隧道涌水量预测隧道涌水量预测 经对隧址区水文地质条件的调查 结合区域水文地质资料的综合分析 大气降 水 地表水的直接入渗是地下水的主要补给来源 隧道穿越不同含水岩系 地下水 位不一 地下水渗透性亦存在一定差异 因此 本次根据隧址区地形地貌 地层岩 性 构造及水文地质条件等进行隧道涌水量预算 隧道涌水量采取降雨入渗系数法 和地下水径流模数法分布进行计算 经综合比较 推荐隧道正常涌水量 Qs 27400m3 d Q 最大 54800m3 d 分段涌水量见下表 大气降水入渗系数法计算参数及计算结果表 段落 1245 里程 DK282 415 DK283 810 DK283 810 DK287 130 DK287 130 DK 287 325 DK287 325 DK292 490 层位花岗岩砂岩 页岩夹煤层灰岩 凝灰质砂岩 砂岩 页 岩 分段汇水面积 A km2 5 0611 2311 9 8 90 入渗系数 0 150 200 400 20 分段涌水量 Q m3 d 3215911950839983 正常涌水量 Q m3 d 27400 最大涌水量 Q m3 d 54800 隧道穿越区地下水分布受构造 岩性控制 水文地质边界条件较为复杂 实际 涌水量可能与预测值有一定偏差 隧道在断层破碎带及岩溶地段为地下水富集区 易发生突水 突泥 应加强支护和防水措施 加强超前地质预报工作 3 3 43 3 4 水化学特征水化学特征 据隧址区取地表及地下水样试验 水质类型为 HCO3 Mg2 Na Cl HCO3 Na 型水 根据 铁路混凝土结构耐久性设计规范 TB10005 2010 在环境 作用类别为化学侵蚀环境 氯盐环境及盐类结晶破坏环境时 地下水中酸性侵蚀对 混凝土结构侵蚀等级为 H1 地下水中 Cl 对混凝土结构侵蚀等级为 L1 隧道范围内 DK283 760 DK287 330 段为二叠系下统童子岩组 Pt 及二叠系上 统翠屏组 Pcp 地层含煤层 煤线 DK288 950 DK289 700 DK291 350 DK292 560 段含炭质页岩 建议相应段内地下 水对混凝土结构按 SO42 侵蚀等级为 H1 考虑 建议全隧环境作用等级为 H1 L1 4 4 将军寨隧道风险因素将军寨隧道风险因素 4 4 1 1 将将军军寨寨隧隧道道风风险险明明细细表表 分段里程 序号 起始里程终止里程 风险事件成因 1D1K282 413D1K282 605 塌方粉质粘土 花岗岩 2D1K282 605D1K283 018 塌方粉质黏土 花岗岩 3D1K283 018D1K283 453 塌方粉质黏土 花岗岩 4D1K283 453D1K283 476 塌方粉质黏土 花岗岩 5D1K283 476D1K283 503 塌方粉质黏土 花岗岩 6D1K283 503D1K283 613 塌方粉质黏土 花岗岩 7D1K283 613D1K284 043 塌方粉质黏土 花岗岩 9 90 8D1K284 043D1K284 073 塌方粉质黏土 花岗岩 9D1K284 073D1K284 183 塌方粉质黏土 花岗岩 10D1K284 138D1K284 408 塌方粉质黏土 花岗岩 11D1K284 408D1K284 508 塌方粉质黏土 花岗岩 12D1K284 508D1K284 740 塌方粉质黏土 花岗岩 13D1K284 740D1K284 840 塌方粉质黏土 花岗岩 14D1K284 840D1K285 553 塌方粉质黏土 花岗岩 15D1K285 553D1K286 140 塌方粉质黏土 凝灰质砂岩 16D1K286 140D1K286 190 塌方粉质黏土 凝灰质砂岩 17D1K286 190D1K287 210 塌方粉质黏土 凝灰质砂岩 18D1K287 210D1K287 270 塌方粉质黏土 凝灰质砂岩 19D1K287 270D1K289 707 塌方粉质黏土 凝灰质砂岩 20D1K289 707D1K290 920 塌方粉质黏土 泥质灰岩 21D1K290 920D1K291 080 塌方粉质黏土 泥质灰岩 22D1K291 080D1K291 528 塌方粉质黏土 泥质灰岩 23D1K291 528D1K291 600 塌方粉质黏土 泥质灰岩 24D1K291 600D1K291 630 塌方粉质黏土 泥质灰岩 25D1K291 630D1K291 763 塌方粉质黏土 泥质灰岩 26D1K291 763D1K292 400 塌方粉质黏土 泥质灰岩 27D1K292 400D1K292 490 塌方粉质黏土 泥质灰岩 28D1K284 060D1K287 130 低瓦斯穿越煤层 29D1K291 400D1K292 490 中毒炭质页岩 可能有硫化氢 30D1K287 100D1K287 350 突水突泥可溶岩 中等 强烈发育 31D1K283 300D1K287 000 第三方损失穿越二级水源保护区 32D1K291 630D1K291 730 第三方损失下穿鹰厦铁路 33D1K282 413D1K284 100 放射性 花岗岩 可能具有放射性物 质 4 4 2 2 风风险险分分析析辨辨识识 根据设计单位提供的施工图中工程地质与水文地质报告 隧道在施工中可能发生的 事故主要风险有突水 突泥 塌方 危岩落石等 坍塌对隧道施工会造成严重的安全生 产事故 对工程安全 施工人员安全 设备安全受到极大的危害 另外其他的风险还有 10 90 火灾与爆炸 触电 车辆伤害 物体打击 高处作业坠落等 结合本标段隧道施工特点和地质情况 对风险 进行辨识 具体见表 1 表 1 将军寨隧道风险因素与控制措施表 序 号 作业 活动 存在的风险可能导致的事故控制措施 洞口仰坡未能及时处理造成坍塌坍塌及时对洞口仰坡进行防护 洞门边坡有裂缝未能及时处理造成坍塌坍塌对裂缝处喷锚防护 洞口重叠作业没有防护措施砸伤施工人员物体打击安设防护设施 加强个人防护 在洞口高处作业时没有按规定防护人员坠落高处坠落按规定施作防护设施 加强个人防护 洞门开挖时没有按规定从上往下挖造成坍塌坍塌开挖严格按照要求进行作业 施工人员没有戴安全帽被落石砸伤物体打击加强检查及个人防护 班前教育 洞顶危土 石坍塌坍塌每天清理边坡松散物 加强检查 1 隧 道 洞 口 开 挖 洞顶没有及时支护 雨后造成坍塌坍塌及时支护 加强检查 危险部位未警示牌 施工人员误入受伤物体打击设警示牌 拉栏杆 隧道爆破后无专人对危石进行处理 造成危 石坍塌伤人 坍塌设专人及时处理危石 非施工人员没有防护进入工作面被机械撞伤机械伤害警示牌提示 专人盯控 支护不牢 不及时支护坍塌加强检查 钻眼前没检查滚石伤人坍塌加强检查 风钻操作不当伤人机械伤害加强检查 作业人员打干风枪 粉尘危害身体健康职业病佩戴防护口罩 作业台车固定不牢造成作业人员坠落受伤高处坠落加强检查 按要求将台车固定 漏电保护失灵 电钻漏电伤人触电加强电路检查 台车进出洞无人指挥伤人机械伤害专人指挥 开挖面突水 突泥 坍塌坍塌 采用超前钻孔探测 地震波和地质雷 达法进行超前地质预测预报 瓦斯 有毒气体 爆炸 人员中毒 死亡 超前地质报告 加强瓦斯监测 加强 洞内通风 洞内工作人员必须配备瓦 斯监测仪 有效降低瓦斯沼气的浓度 施工采用煤矿许用炸药和煤矿许用电 雷管 发现险情人员及时撤离 2 隧 道 开 挖 时 穿越地下水源二级保护区及既有铁路坍塌 应加强超前地质预报 当水量较大时 采用超前周边注浆和开挖后局部径向 注浆进行堵水 加强监控量测 发现 险情人员及时撤离 作业人员没完全撤离时 撤离距离近起爆 炸伤人员 爆炸 按规定将人员撤离至安全距离后方能 起爆 11 90 发生岩爆伤人爆炸 在掌子面及其附近岩爆地带加挂铁丝 帷幕 加强个人防护 爆破作业后哑炮未排除 工人开始作业爆炸 爆破作业后在规定时间由爆破员检查 完工人方能作业 装药时带有火源 发生爆炸爆炸 装药前对作业人员进行检查 没收火 源 使用电雷管或毫秒雷管时作业场所有静电爆炸使用防静电雷管 规范作业场所用电 钻眼与装药作业时没有安全措施发生爆炸爆炸制定钻眼和装药作业安全措施并实施 炮工穿化纤衣物引起爆炸爆炸禁止穿化纤衣物 必须穿防静电衣物 用铁钎装药发生爆炸爆炸使用木质炮棍装药 瞎炮用铁器违规处理时发生爆炸伤人爆炸按规定对瞎炮进行处理 在间距小于 50 米坑道从事爆破作业时 相临 坑道受振动发生坍塌 造成作业人员受伤 爆炸采用弱爆破进行作业 在隧道接近 15m 时没有按规定将一头停下来 两头同时作业发生事故 爆炸在隧道接近 15 米时停止一方作业 围岩破碎 没支护好从事爆破时伤人爆炸对破碎围岩按要求进行支护后作业 3 爆 破 作 业 未按规定设置警戒 飞石伤人爆炸设置警戒区及防护措施 在施工人员没有撤离时爆破工开始装药爆炸施工人员撤离后爆破工方能装药 用明火起爆伤人爆炸禁止明火起爆 热炮眼装药爆炸爆炸待炮眼冷却后方能再次装药 爆破危石未排除开始作业砸伤人员坍塌将危石排除后方能开始作业 装药前有松动石块未处理砸伤人员坍塌对现场进行检查 将松动石块清理 残炮眼上继续打眼 发生爆炸伤人爆炸禁止残炮掩上继续打眼 爆破工无手电光线不足伤害爆炸爆破工配备具有安全电压的手电 钻孔与装药距离近或与装药人员不分区爆炸 伤人 爆炸钻眼和装药分区作业 洞内的炸药 雷管无人看守发生爆炸爆炸安排专人对炸药 雷管等进行看守 库房内有火种没有得到杜绝爆炸禁止携带火种进入火工品库房 无警示牌无关人员误入爆破区被炸伤爆炸 按要求设置警示牌 杜绝无关人员进 入 无专人运输爆破器材 途中发生爆炸爆炸专人专车负责运输爆破器材 雷管和炸药同在一起运输发生爆炸爆炸雷管和炸药分开运输 4 隧 道 爆 破 装 药 作 业 电雷管不用绝缘箱储存和运输发生爆炸爆炸电雷管在存储和运输时必须用绝缘箱 机械移动区有人员被挤伤害机械伤害人员必须按规定行走在人行道上 机车司机信号不明伤人机械伤害安排专人负责信号管理 维修保养设备时不按规定停机伤人机械伤害按规程要求操作 出碴车辆无专人指挥 进出混乱伤人车辆伤害安排 专人负责车辆指挥 机械设备的各种管线没有按规定收放被压坏 导致漏电伤人 机械伤害定期检查 更换防电设施 装碴前未检查拱顶是否有松动石块或对松动 石块没有进行处理就作业 造成石块坠落伤 人 坍塌装渣前按规定进行检查和处理 出 渣 装碴机械回转半径内有人 造成人员伤害机械伤害装渣机械回转半径内禁止有人 12 90 装碴机供电线路破损害漏电伤人触电定期检查 更换防电设施 碴堆中残留炸药未能发现或发现后没有及时 处理伤人 爆炸 由专业人员及时对碴堆中残留炸药进 行处理 装碴超高度坠落伤人物体打击装渣高度不得超高 加强检查 在洞内超速行驶 压伤作业人员车辆伤害设限速标志 不得超速行驶 危险地段无指示灯或安全警示牌造成翻车或 撞伤人员 车辆伤害危险地段设置指示灯或安全警示牌 5 运 输 作 业 洞内倒车无专人指挥伤人车辆伤害设专人指挥 构件支撑立柱置于虚碴上倾倒坍塌事故 构件支撑立柱必须置于平整夯实地面 上 施工人员在梯子上作业时倾翻伤人高处坠落设专人防护 按要求佩戴防护用品 钢架未完全支稳时 取消支撑造成坍塌坍塌事故架未完全支稳时 禁止取消支撑 钢筋网挂网时固定不牢 造成坍塌坍塌事故 钢筋网挂设时必须牢固 施工过程加 强检查 超前锚杆支护时无防护坍塌伤人坍塌事故超前锚杆作业前做好临时防护措施 衬砌平台无栏杆坠落伤人高处坠落衬砌平台按要求搭设栏杆等防护 跳板无防滑措施坠落伤人高处坠落跳板必须装设防滑措施 脚手架超重坍塌坍塌事故对脚手架承重检算 预压 不得超载 平台上运输物料时坠落伤人高处坠落做好高处作业防护 6 洞 身 作 业 拆除模型板时倾倒伤人高处坠落制定防倾倒措施并实施 5 5 隧道施工安全保证 隧道施工安全保证体系体系及保证体系如何运行及保证体系如何运行 项目分部在认真分析将军寨隧道地质情况和施工各工序 关键点作业风险的前提下 牢固树立全员的 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 确定该隧道安全生产目标 从组织机构 管理制度 施工工艺 技术管理 监控量测等方面入手 采取措施 确保 隧 道施工中的结构安全 针对隧道施工各个环节 超前地质预报 爆破开挖 出 蹅运输 初期支护 监控量 测 二次衬砌 不良地质处理等及施工用电 通风系统 应急逃生系统 人员定位系统 等保障设施 严格执行国家及铁路总公司发布的有关施工技术安全规范及业主保障施工 安全的有关规定和要求 对风险因素和危险源点进行安全管理控制 确保施 工安全 安全 保证体系如何运行 1 营造安全环 2 常敲安全警钟 3 落实安全措施 4 健全监督机 制 5 有针对性的多层次开展宣传活动和教育培训活动 使现场每个员工都能够明确本 13 90 部门 本岗位在实施中应做些什么工作 并规定安全技术逐级交底制度 以及如何建立 相 应的安全记录和信息档案等 6 建立全面安全管理 安全生产要求做到全员 全过程 动态 管理 进行安全日常检查 月度检查 7 经常开展 反违章 保安全 的活动 8 提高 执行力 保障体系有效运行 9 安全事故汇报和安全事故处理不放过 本工程在发生工 伤事故 由负伤人或最先发现人直接向上级报告 14 90 各施工作业队的安全检查员及班组兼职安全检查员 日 常 检 查 定 期 检 查 专 业 检 查 消除事故隐患提高预测预防能力 规 范 生 活 环 境 规 范 施 工 作 业 规 范 现 场 设 施 规 范 生 产 管 理 建设安全标准工地 各级业务部门 现场施工负责人 安全检查员 参建施工人员 保证施工安全 系 统 安 全 教 育 上 岗 前 安 全 教 育 安 全 技 术 培 训 提高安全意识责任到人 奖罚兑现 安 全 管 理 制 度 安 全 奖 惩 条 例 安 全 作 业 规 程 安全检查安全控制安全工作体系安全教育安全责任制 项目经理部 安全生产领导小组 安全保证体系图框 5 15 1 安全目标安全目标 杜绝较大及以上等级生产安全事故 杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故 15 90 遏制一般性生产安全事故 年重伤率控制在 0 3 以下 年非因工死亡率控制在 0 1 以下 年负伤率控制在 4 以下 不出现重大设备和交通事故 不出现万元以上的施工事故 不出现道路交通责任 事故 5 25 2 施工组织保证措施施工组织保证措施 5 2 15 2 1 成立隧道施工安全领导小组成立隧道施工安全领导小组 施工安全领导小组 组长 熊玉成 常务副组长 李惠 副组长 喻永杰 江林军 郝宋桥 任志义 组 员 余辉 韩旭 杨烈 宋伟东 万彦舟 王永平 杨利君 胡东升 闫志刚 朱伟 张素龙 现场施工由各分部现场副经理统一组织协调 处理好质量 进度和安全的关系 全 面开展质量 安全管理 提高工程质量 减少事故 避免窝工 将军寨隧道领导责任包保人 李惠 16 90 安全组织机构图框 5 2 25 2 2 项目部各部门安全生产职责项目部各部门安全生产职责 5 5 2 2 2 2 1 1 项项目目部部安安全全生生产产小小组组职职责责 1 部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针 政策 法律 法规 标准 规范及规程等 2 建立项目安全生产责任 检查 考核项目 各级领导 各部门安全生产责任制 落实情况 3 研究审定本项目各项安全管理办法 规章制度 操作规程 保证措施等 并督 项目部安全施工领导小组组长 熊玉成 项目部安全施工领导小组常务副组长 李惠 项目部安全施工领导小组副组长 喻永 杰 江林军 郝宋桥 任志义 张伟 工 程 管 理 部 韩 旭 安 全 质 量 部 余 辉 物 资 设 备 部 万 彦 舟 财 务 劳 资 部 杨 烈 计 划 合 同 部 宋 伟 东 精 密 测 量 队 薛 栋 栋 综 合 办 公 室 杨 利 君 中 心 试 验 室 刘 玉 兴 一 分 部 朱 伟 二 分 部 张 素 龙 17 90 促贯彻执行 4 定期组织安全生产检查 对管理不到位 制度措施不落实 存在 三违 行为的 分部加强管理 限期整顿 对发生生产安全责任事故的 按集团公司有关规定调查处理 相关责任人员并上报处理结果 5 定期组织安全生产专题会议 分析本工程项目的安全形势 对安全管理现状进 行自我评价 及时提出强化管理的措施 并协调布置安全生产工作 6 审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案 的安全性 对可能存在的安全隐患和不安全因素采取有针对性的措施 确保安全 7 组织编报项目安全生产应急预案 按要求及时上报生产安全事故情况 积极配 合安全生产事故的调查 5 2 2 2 党工委安全职责 1 党支部在本标段工程施工生产过程中 监督指导安全管理 2 监督指导本项目贯彻执行党和国家 行业 各级政府部门安全方针 政策法律 法规 标准 规范 规程 督促落实本企业各项安全管理规章制度保证安全工作正确的 发展方向 3 与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组 形成党政共管的安全管理体制 负责安全生产宣传 鼓动 培训 教育工作 全面提高员工安全意识 5 2 2 3 安全质量部职责 1 在项目部领导班子的正确领导和大力支持下 组织和推动项目部安全生产工作 认真贯彻执行国家安全方针 政策 法规 条例及本企业的规章制度 2 与有关部门做好安全生产宣传教育工作和安全生产信息内部传达 做到上传下 达 总结推广安全生产工作先进经验 3 组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程 定期对制度 规程的贯彻执行情况进行监督检查 及时发现和解决安全问题并及时向上级领导汇报本 项目安全生产情况 4 组织安全活动和安全检查 协助各级领导解决安全生产问题 指导现场安全人 员工作 掌握安全生产情况 调查研究生产中的不安全问题 提出改进意见和措施 5 按规定及时向业主及监理单位 上级主管部门汇报本项目安全情况 日常统计 报表 做到上传下达 6 参加施工组织设计 施工方案 安全技术措施 的会审 并对贯彻执行情况进 18 90 行督促检查 会同工程管理部做好安全技术交底 识别项目危险源 编制危险源清单和 重 大危险源应急预案 组织项目部进行有针对性演练 7 现场发现重大安全隐患时 有权向项目部领导建议停工整改或返工返修 现场 发现安全生产有 三违 行为现象 有权现场制止和按规定处置 必要时报上级领导处 理 8 负责现场环境保护工作的监督与管理 满足客户要求 9 对经常发生安全隐患且拒不整改的部门和个人 有权按相应规定给予经济处罚 对安全成绩突出的部门和个人 有权按相应规定给予经济奖励 处罚及奖励经项目经理 批准后执行 10 参加伤亡事故的调查处理 进行伤亡事故的统计 分析 报告 协助有关部门 提出防止事故的措施 并督促按期实现 5 2 2 4 工程管理部安全职责 1 贯彻执行 五同时 即在计划 布置 检查 总结 评比生产时 要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 的原则 在编制项目总工期控制进度计划 年 季 月计划时 必须树立 安全第一 的思想 综合平衡各生产要素 保证安全施工与生产 任务协调一致 在检查生产计划实施情况的同时 检查安全措施项目的执行情况 对本 项目的安全工作负技术管理责任 2 针对施工过程中安全技术难题 组织有关部门研究提出相应解决方案 并负责 安全技术交底工作 负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案 编制特殊 专业 安全技术方案和应急预案 3 参加项目安全设备 设施的安全验收 从安全技术角度进行把关 4 检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时 检查安全技术措施的实施情 况 及时发现和排除安全隐患 发现险情危及人身安全时 立即停止施工 并将人员撤 离现场 会同领导及有关人员对险情进行处理 对施工中涉及的安全技术问题 提出解 决办法 5 对技术难度较大或危险性大的施工项目 在施工工艺设计中制定相应的安全技 术措施 随工进行技术交底并检查执行情况 6 参加安全检查 安全情况分析和事故调查处理 对事故原因提出技术分析 对 事故隐患和预防事故提出整改措施 防止同类事故发生 7 会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动 会同安全质量部组织对职工 19 90 进行安全技术培训工作 8 对于改善劳动条件 预防伤亡事故项目 要视同生产项目优先安排 对于施工中 重要的安全防护设施 设备的施工要纳入正式工序 予以时间保证 9 对项目使用的新技术 新工艺 新材料 新设备 制定相关的安全技术措施和安 全操作规程 并负责工人的安全技术教育 5 2 2 5 设备物资部安全职责 1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规 方针政策 规范规程 标准 及各项管理制度 2 负责对特种设备 特殊材料 有毒 有害 易燃易爆等 的安全技术交底工作 协 同安全质量部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程 负责机械设 备的维护保养 定期检查 鉴定等管理工作 对不合格品及时报废 更新 确保使用安 全 3 按规定执行劳动保护用品采购 验收 保管 发放 使用和报废等管理制度 并建立劳动保护用品的购买 发放登记台帐 4 负责要求供方提供物资 设备的安全性能说明书等安全技术资料 特种设备要 供应到现场 并提供安装指导 5 会同公安部门做好物资仓库的防火 防爆 防盗工作 6 制定所有管辖范围内的设备的各工种安全操作规程和各种设备的维修保养记录 负责改进各种机械设备的安全装置设计 并通知安全质量部门提出意见 对操作人员进 行安全技术培训和安全操作培训考核 7 安装机具等各种设备 必须符合安全要求 经有关部门验收方可使用 迁移或 改装机械设备 应将原有的安全防护装置原样装好 机械大修时 应将缺少的安全防护 装置配齐 8 定期检修各种设备 特别是危险性较大的设备 使之保持良好的安全状态 认 真填写维修保养记录 经常检查动力机械 垂直运输设备及其他电气设备 使之符合安 全要求 5 2 2 6 计划合同部安全职责 1 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针 政策及上级的指示 审查并落实本单 位所签订合同条款内涉及安全管理相关管理规定的内容 符合 中华人民共和国安全生 产法 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 等相关法律 法规的 20 90 规定 2 定期或不定期对项目有关合同 含劳务分包合同 安全 环保 职业健康条款 执行情况进行检查 并及时修订和完善各类合同安全环保 职业健康条款 实行动态管 理工作 3 合同当中对新建 改建 扩建工程项目应明确执行 三同时 原则 同时安排防 治尘毒 噪音及安全设施项目一并下达执行 并由安全质量部予以监督检查 4 负责对项目预算合同人员的业务指导和培训工作 合同