浅析建筑施工企业如何做好工程造价的管理和控制(翟雪芹).doc

浅析建筑施工企业如何做好工程造价的管理和控制翟雪芹（淮北矿业集团工程建设公司；安徽淮北 235000）【摘要】本文浅析建筑企业施工的三个阶段造价控制，即具体从施工前期造价控制、施工过程中的工程造价控制、竣工前后的造价控制，来分别分析介绍如何搞好造价控制，在保障工期和施工质量的前提下，以获取企业最佳经济效益。【关键词】施工企业；工程造价；管理建筑施工企业的工程造价管理，则是企业管理工作的一个重要组成部分。当前随着建筑市场竞争的日趋激烈，迫使低价招标，超标准要求工程质量和文明施工。进入施工期，其施工周期长，材料的价格波动也大，加上其他的各种不确定因素的影响，使得项目在运作的过程中处于严竣的环境形势下进行。所以，搞好建筑工程造价管理，也是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，也是能否持续经营和发展的关键问题。一、施工前期造价控制在招投标过程中，搞好工程造价的管理很关键。合理的投标报价，则是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心，如果报价过高会则会失去承包机会；如果报价过低，虽然可能中标，但也会给工程承包带来亏损的风险。因此，这就要求报价人员必须做出合理的报价，并编制出既可能中标，又能获利的投标报价。在报价时，应坚持下列几项原则进行。1）编制投标报价前。在编制投标报价前，要认真研究招标文件和工程量清单，以便能够满足招标投标法中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”，或者“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。2）科学的编制投标书。编制投标的人员要与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。就报价人员在编制投标书的过程中而言，还应运用一定的策略，保障既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前提下，科将某些分部、分项工程的单价定得比正常水平高一些或低一些。对能早期到结算付款的分部分项工程（比如土方工程，基础工程等）的单价定得较高些，对后期的施工分项（比如粉刷、油漆、电气设备安装等）单价适当降低。对于估计施工中工程量可能会增加的项目，可将单价提高；工程量会减少的项目，单价可以降低。对于设计图纸上不明确或有错误的，以及估计今后修改后工程量会增加的项目，可将单价提高。工程内容说明不清的，可将单价降低。没有工程量，只填单价的项目（比如土方工程中的挖淤泥、岩石等），可将单价提高些。这样做既不影响投标总价，以后发生时企业又可多获利。对暂列数额（或工程），预计会做的可能性较大，也可将价格定额高些，估计不一定发生的则单价低些。对于暂列数额（或工程），预计会做的可能性较大，可将价格定额高些，估计不一定发生的则单价低些等。以前投标报价过多注重总报价，常忽略报价的策略问题。为了编制出既能中标、又能盈利的投标报价，报价人员应在充分掌握政策、法规、建筑市场信息的同时，还要灵活运用报价策略，最终是使企业能多获利，使工程造价管理成就初显出来。3）合理确定投标报价。要充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。以反映企业技术和管理水平的企业定额，作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。如今许多施工企业还没有自己的企业定额，而投标报价仍以国家、省制度的预算定额作为依据。预算定额和费用定额已由指令性改为指导性，同时全部放开了工、料、机价格，并由市场形成工程造价。随着市场化改革的不断深入和发展，许多施工企业也应逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。零星用工（计日工）的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因为按下属于承包总价的范围，发生时则实报实销，价高些会多获利。所以，合理确定投标报价也很重要。4）规范签订施工合同。施工合同是工程结算的依据，其结算的效果直接关系到企业的经济效益。所以，规范、完善签订合同非常重要。合同的签订人员，应掌握合同法、建筑法、招标投标法等法律法规，依法维护企业的合法权益。如果签订合同的依据（如招标文件和设计中有）不明确、不具体，要本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。对关系到价格调整、支付、违约等关键性条款，要写明、写清楚，以便于以后实施，并力求将合同风险降到最低。专用合同条款中还要明确双方的权力、义务及各自应承担的责任，作为施工期间出现纠纷处理的依据。二、施工过程中的工程造价控制1）开工前相关资料的审核。开工前应对图纸、工程量清单作认真的审核及图纸会审，并对图纸上有疏忽的、不合理的问题理出来，与建设单位或监理单位和设计单位沟通，有必要修改图纸。对于投标报价时单价过低的项目，在征求设计单位同意和有条件的情况下，提出合理的替代措施，以改变其设计方案，并作为新增项目重新分析单价。2）优化施工方案。施工方案不同，所需要的工期、投入和质量保证措施也不同。必须通过比较、优选，寻求合理的施工方案，这才是工程成本得到有效控制的重要途径。所以，在开工前，施工企业应对投标时的施工方案进行优化，并编制出技术上先进、工艺上合理、经济上可行的施工方案，力争能够合理的投入人、机、料，且均衡地组织施工生产。3）把握好工程“质量、投入和工期”三者的关系。内涵。建筑工程施工是形成建设工程的实体，也是实现建设工程使用价值的过程，更是大量投入资金的过程，简单的说就是许多结算依据形成的过程。因此，在这个施工过程中，既要注重控制工程造价、努力降低施工成本，又要保证工程质量和控制施工工期，还要注重结算证据的保全（比如办好设计变更、各种签证手续等）。关系。工程项目造价、工期、质量三大目标，其两两之间存在既对立又统一的关系。对立关系比较直观，易于理解。一般对建设工程的功能和质量要求较高，就需要投入较多的资金；同时，还需要精工细作，严格管理，不仅增加人力的投入（人工费也增加），而且还需要较长的施工时间。若要加快进度，缩短工期，就需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使工程的成本增加；另者，加快进度会打乱原有的计划，会对工程质量带来不利影响或留下工程质量隐患。若要降低成本，只能按费用最低的原则安排计划，整个工程需要的施工时间就较长。对立的处理。根据其对立的关系。因此，不能奢望造价、工期、质量三大目标同时达到“最优”，即：既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能将造价、工期、质量三大目标割裂开来，分别孤立，不能奢望造价、工期、质量三大目标同时达到“最优”，即：既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能将造价、工期、质量三大目标割裂开来，分别孤立地分析和论证，更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，必须力求实现整个目标系统最优。统一的处理。对于建设工程三大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。比如加快、缩短工期虽然需要增加一定的投资，但可以减少管理费用现场经费的支出。其次，从质量控制的角度，若在实现施过程中进行严格的质量控制，也可减少实施过程中的返工费用。再者，严格控制质量还能起到保证进度的作用。4）进度计量抓好，及时回收工程资金，降低财务费用施工期间，要严格根据合同条款约定，及时整理监理工程师验收合格的工程数量，并填报工程计量报表，报送业主，以获取工程进度款。对分包商计量支付更应仔细、认真，坚决杜绝超计量、超拨付，以减少资金风险。5）用好合同调价条款，搞好索赔工作对工程索赔而言，就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔必须建立在合同的基础上，它分费用索赔和工期索赔，前者为重点。实际施工过程中，重点从下列方面作好费用索赔工作：变更的索赔。变更设计等原因导致工程数量的增减，除非合同另有规定，应向甲方索赔；发包引起索赔。因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲方材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；价格影响索赔。因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等。索赔的执行应按合同规定的程序进行。显然，施工技术人员在发生索赔事件后，定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向，及时办理签证。6）材料与单价的控制整个工程材料费一般占造价的70%-80%，其能否有效控制直接影响工程最终的经济效益。所以，材料的采购在保证质量的前提下，应坚持“阳光采购”、低价进货；可根据工程进度分批采购，以减少库存成本与财务费用；加强现场管理，合理堆放，减少搬运和倒运损耗；严格按图纸工程量、消耗定额限额发料；材料坚持收旧利废，外租用的周转性材料要余料回收，合理使用与保管，并按时清还，避免超期加大材料租用成本。三、竣工前后的造价控制在结算阶段，要在对比成本、造价基础上，做到心中有数，汇总合同价款、追加合同价款、索赔价款形成结算总造价，并上报业主审批。在结算过程中，要据理力争、分毫不让，最终实现施工企业创造最大利润的目标。四、结束语施工企业工程造价管理和控制，都应该在施工前、施工中和竣工前后采取一定的措施。针对各环节的特点，已完工程能采取补救措施的，一定要争取；各阶段必须采取主动的工程造价管理与控制，以使施工企业能最