警务化管理 与大学生个性发展.doc

警务化管理 与大学生个性发展警务化管理是警察院校学生管理特色,也是锻造警察职业品格的有效途径。如何正确处理警务化管理与大学生个性发展的关系,实现学生对严明的警容警纪由服从到认同再到内化,值得我们思考。一、替察院校替务化管理的必要性警务化管理，是指警察院校围绕其培养目标，根据警察院校革命化、现代化、正规化建设的要求，依据人民警察的有关条令条例的规定，坚持从严治警，从严治校的方针，实施有目的、有计划、有组织的指挥、协调和控制的活动，并通过这种活动，形成世界一流警察院校的警务化管理应彰显人性化理念现阶段,公安院校的学生管理工作存在着对人性化管理的重要性和特殊意义认识不足,缺乏学生管理的理论体系,管理缺少针对性,方法简单,重管理轻教育等问题。片面地强调学生服从,必然会使学生产生抵触情绪,处于被动接受、勉强服从的位置,不利于实现我们教育管理工作的最终目标,更加不利于良好纪律和作风的养成。因此,如何丰富警务化管理中人性化的内涵,严字当头,以理服人,促进学生综合素质的提高是亟需解决的问题。警务化管理,是指公安类、司法类院校围绕其培养目标,依据人民警察的有关条令、条例的规定,实施有目的、有计划、有组织的指挥、协调和规范的、以“四严”为管理要求，以“四化”为管理目标。“四严”即“严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律”；“四化”即“思想革命化、作风战斗化、生活制度化、内务规范化”的半军事化管理。警务化管理是我院规范学生行为的准则和标尺，承载着对学生进行意志品质、文明礼貌、纪律观念、卫生习惯、团结协作等方面的培养和教育的实质。我院以警务化管理为抓手，以一日生活制度为核心，以思想教育为先导，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律的总要求，建立良好的教学、训练、工作、生活“四个秩序”，把思想政治工作、一日生活制度、警体训练和遵守纪律作为主要内容，要求学生警容严整、纪律严明，服从命令、听从指挥，步调一致、整齐划一。通过警务化管理，培养学生忠于祖国和人民、忠于职守、遵纪守法、意志坚定、顽强拼搏、勇敢坚强、团结协作、集体荣誉观念和社会责任感等思想品德和综合素质，努力把学生培养成拥护党的基本路线，政治坚定、纪律严明、作风优良、体魄强健、德智体全面发展的，适应我国法制建设所需要的德、智、体、美全面发展的辅助型、实用型、技术型和复合型高素质的司法警察、法律职业人才和其他职业人才。警务化管理是一种目标管理，要求把学生管理的各项内容和要求具体化、量化，对学生进行全方位、多层次的综合考评，并以此为基础建立健全各种奖惩激励制度。通过警务化管理这种管理手段，培养符合警察职业和其他社会职业需求标准的合格人才来实现警务化管理的目的。公安院校警务化管理与学生素质培养 王皓阳 摘要本文基于这样的观点和认识：教育的本质属性是教书育人，育人是一切教育和管理工作的出发点和归属点。实行警务化管理是由公安院校的性质所决定的，它必须与公安院校的人才培养目标相适应。公安院校的学生素质主要体现在政治素质、专业素养、文化素养、身体素质、人格魅力等方面，在实行警务化管理的过程中，应当努力将管理与学生素质培养结合起来，形成通过警务化管理手段，全面提高学生综合素质，教书育人与管理育人和谐发展，共同进步的良好格局。 关键词 公安院校 警务化管理 学生素质培养 教育和管理是所有高等院校的两个永恒主题，它们是相互独立、互相矛盾，又相互促进的统一体。教育的本质属性就是教书育人，育人是一切教育和管理工作的出发点和归属点。管理是搞好教育的基本保证，成功的教育体制的实施离不开科学的管理。在新的历史条件下，公安院校如何对公安专业学生进行有效管理，以实现人才培养战略目标，是摆在学生管理工作者面前的一大课题，我们应当去认真地加以研究和总结。 我院自2006年下半年起对公安专业的学生管理工作进行了改革，由原来的学生按专业划分归各专业系部管理改由学生处下设按专业相对集中的学生管理大队对学生进行集中管理，去年下半年又实行了由学生处下设按年级相对集中的学生管理大队对学生进行统一管理，学生管理体制由各系相对独立的“以块为主”的管理模式改变成归属学生处统一的“以条为主”的管理模式，由学生处全面执行对全院学生的警务化管理，由各学生管理大队具体遵照落实。新的管理体制，必然带来对传统管理模式、管理理念和管理方法等的冲击，也必将带来一些新的问题，引发一些新的思考。去年寒假前夕，院学生处给各学生管理大队布置了征集以“警务化管理”为主题的论文作业，旨在为召开我院“公安专业学生警务化管理研讨会”作宣传发动和理论准备，也旨在进一步完善我院警务化管理制度，提升学生管理水平，打造学习型、研究型学管干部精兵队伍，这是非常必要的，也是非常及时的，这在我院的历史上也还是第一次，本人为之感到欢欣鼓舞。在我院现有的学管干部队伍中，本人只算得上是一名新兵，对警务化管理方面无论是在理论上还是在实践上认识都尚肤浅，这次征文活动对我来说，是一次难得的学习和提高的机会。警务化管理的内涵十分丰富，涉及教育学、管理学、心理学、统筹学、方法论等诸多理论体系，还包括许多具体的规章，是非一文所能穷尽的。借此，本人试就公安院校警务化管理与学生素质培养方面作一粗浅的探讨，不当之处，还请各位领导、专家和同仁门批评指正。 1. 警务化管理是公安院校学生管理的基本模式 （一）警务化管理的基本内涵 所谓警务化，从通俗的意义来讲就是与执行警察事务相关联的一切规范和准则，包括各种制度和文化。警务化管理是根据公安机关人民警察条例的规定，对警察事务所实施的正规化、规范化和标准化的管理活动。公安院校的警务化管理则是通过学管干部的工作，建立学员规范的工作、学习、生活秩序，它是培养公安高素质人才的必经之路，它是公安院校对学生日常管理的基本模式，也是公安院校学生管理的一大特色。 警务化管理的前身是所谓“半军事化管理”，它是借鉴和引用军队统一实行的军事化管理体系中的某些管理制度，对政法系统工作人员，尤其是政法院校的学员在日常学习、生活中必须遵守的行为规范进行的专门规定，包括请销假制度、一日生活制度、警容风纪条例、内务卫生条例、集合会操制度、升旗仪式规定、值班和紧急集合规定、物品点验制度、接待制度、安全保密制度等诸多方面。公安院校实行警务化管理，其实质就是要使培养的学生“忠诚、文明、守纪、敬业”，就是有对党绝对忠诚的过硬政治素质，有“令行禁止”、文明礼貌的行为习惯和作风，有“人精神，物整洁，说话和气，办事公道”的精神风貌，有为民服务、太平天下的意识和责任感，有强壮的体魄和坚强的意志，能够胜任未来公安工作所肩负的神圣使命。警务化管理一方面承载着对学生良好的职业素养、文明习惯等的养成、训练和培养，另一方面也是对学生进行政治思想教育的有效手段。实行警务化管理，也有利于学院上下统一协调和指挥，有利于在关键时刻组织有效的警力去支持和完成地方公安请协的各种警务工作。 （二）警务化管理必须与公安院校的人才培养目标相适应 加强警务化管理是由公安院校自身特点所决定的，它是培养高素质公安专门人才的需要，是公安工作形势发展的需要，也是公安院校正规化建设的需要，它必须与公安院校的人才培养目标相适应。 1. 警务化管理模式是公安院校学生管理的必然选择 我国公安机关是人民政府的组成部分，是我国实行人民民主专政的重要行政执行机关，是国家的治安行政机关和刑事执法机关，具有武装性质。人民警察担负着维护社会治安，保障国内政治稳定和人民生命财产安全的重要使命。公安院校是培养和输送人民警察后备力量的专门教育机构，其所实施的教育形式、教育类别、教育内容和培养目标均有别于其他普通高校，它属于特殊性质的职业教育。公安院校的人才培养战略目标，是要培养德智体美全面发展，使人民群众满意，受公安机关欢迎的高素质公安专门人才。其中的学生管理工作，是公安院校学生培养和教育的一项重要内容，是课堂教学的重要补充，担负着学生警察意识的培养，职业精神的塑造，良好文明习惯的养成等重要使命，涵盖日常管理，思想教育，活动组织，服务保障，校园文化建设，学生心理健康咨询，学生党建工作等诸多方面，是学生在校期间顺利完成学业，实现从“普通高中生到公安专业大学生”，“从普通公民到人民警察”这两个转变的重要基础保证。 公安院校实行警务化管理，是公安部在新的历史时期为加强公安院校的正规化建设，按照从严治警、从严治校的方针，依据公安机关人民警察内务条令对公安院校全体人员提出的一项总体行为规范，它是由公安工作的特殊性所决定的。公安院校是为基层公安机关输送后备警力的思想库、人才库和实验场，承担着培养保障国内安定团结政治局面、人民群众安居乐业和我国社会主义现代化建设事业保驾护航专门人才的特殊使命，实行警务化管理，坚持严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律是培养学生“政治上绝对忠诚，组织上绝对服从”的职业素养的基本保障，是我国公安事业对公安院校学生教育和培养的必然要求，也是公安院校在对学生管理模式上的必然选择。 1. 警务化管理是公安工作形势发展和公安院校正规化建设的需要 随着社会经济、政治、科学和文化的发展，随着世界经济政治格局的深刻变化和我国市场经济改革的不断深入，一方面，各种社会矛盾逐渐凸显出来，社会治安形势日趋严峻，刑事犯罪案件发案率逐渐上升，新的犯罪形式不断出现，公安工作正面临着十分严峻的挑战，迫切需要大批高素质的公安专门人才，这关系到社会的稳定，关系到公安事业的未来。另一方面，我国的高等教育正发生着由精英教育向大众化教育转变和由单一办学模式向多样化办学模式的转变，公安教育在办学规模和办学层次上也发生了新的变化。再一方面，当代学生在中、小学阶段大都接受的是应试教育，同时又目睹社会分配不公、贫富分化、就业困难等阴暗面，并受到网络以及来自不同背景的家庭的影响，个人素质、思想观念和行为方式等方面都不断在发生变化。在这样的大背景下，公安教育在人才战略、培养方案、教学理念、管理模式等方面必然要与时代发展的要求相适应。 造就大批高素质的公安专门人才是当前公安院校面临的最为紧迫的任务。高素质的公安专门人必须要无限忠于党和人民、业务娴熟、技能过硬；不怕艰苦、勇于献身；严守法纪、依法执勤；雷厉风行、令行禁止。要实现造就高素质的公安专门人才的培养目标，公安院校就必须进行正规化建设，就必须要加强警务化管理。公安院校学生的政治是否坚定、学风是否勤奋、作风是否踏实、纪律是否严明、内务是否整洁、警容是否端正，精神是否饱满、校园秩序是否井然等无不反映了其警务化管理水平，也无不体现着其正规化建设的水平。 1. 警务化管理必须与公安院校的人才培养目标相适应 警务化管理并不仅仅是一种形式，在具体的制度制订和执行过程中，应当紧紧围绕公安院校的人才培养目标，从培养、提高学生素质和关心学生成长进步出发，从“养成”学生良好的品行入手，通过主动教育和超前教育，通过深入、细致的思想工作，在教导学生“学会做人，学会做事，学会学习，学会思考，学会自律”上下工夫，在对学生深层次思想和个性发展的分析上下工夫，在把握和引导正确的方向上下工夫，在关心学生身心健康上下工夫，在发挥学生的积极性、主动性和能动性上下工夫，在严格执行警务化管理的同时，实行人性化管理和学生自我管理，防止和克服重管理，轻教育，轻服务的现象，防止和克服对学生“管、卡、压”的工作作风，改变工作标准满足于学生“不出事、不惹事，不添麻烦”的思想定位，努力提高工作能力和管理水平，保证学生工作的“公开、公平和公正”，保证学校正常的教学秩序和生活秩序，以“科学和民主”两大法宝，使警务化管理真正成为与公安院校学生管理的利器，与我们的人才培养目标相适应。 1. 警务化管理与学生素质培养 公安院校的学生素质主要体现在政治素质、专业素养、文化素养、身体素质、人格魅力等方面，在实行警务化管理的过程中，应当努力将管理与学生素质培养结合起来，形成通过警务化管理手段，全面提高学生综合素质，教书育人与管理育人和谐发展，共同进步的良好格局。 （一）警务化管理与政治素质培养 政治素质是公安院校学生必须具备的一项最重要的基本素质。作为政府行政执法机关和对内实行人民民主专政的具有武装性质的国家机器，人民警察与军队一样，必须具备高度的政治觉悟，必须服从党的绝对领导，这直接关系到政局的稳定和国家安全。因此，公安院校必须坚持“政治建警，政治建校”的方针，严格政治纪律，坚定政治方向，这是无容置疑的，也的丝毫来不得半点马虎的。 公安院校的警务化管理，必须把强调培养和训练学生的过硬的政治素质放在首位，从学生入学的那天起，就应当通过入学教育、军训、班会、班组讨论、舆论宣传，政治理论教育，以及队列会操、紧急集合等多种形式，通过警务化管理手段，加强警察意识教育、警察职业道德教育，加强政治观念和政策理论教育，培养学生的服从意识和“令行禁止”的作风，使学生牢固树立“热爱党，热爱祖国，热爱人民，忠于法律”的意识，牢固确立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。 （二）警务化管理与专业素质培养 专业素质包括专业精神，对专业的认知度、认可度，专业学识水平，以及各门功课和学业的掌握情况。公安院校学生的专业精神始终包含警察职业素养的基本元素，掌握提高学生对公安专业的认知度、认可度和专业学识理论水平，是公安院校专业教育教学的中心工作。 加强学生专业素质的培养，应当从抓好学风建设入手。学风建设是所有院校学生管理的重要内容之一，也是公安院校警务化管理项目的重要组成部分。除了课堂教学管理外，在警务化管理的过程中，应当将学风建设与课堂纪律结合起来，将学习成绩与各项表彰、组织发展以及毕业分配制度结合起来。通过课前列队点名制度、专业课代表制度和晚就寝制度等，保证学生的到课率和课堂效率；通过对学生学业状况跟踪，个别指导和与任课教师的沟通交流，促进和帮助个别学习困难的学生顺利完成学业；通过开辟第二课堂，组织社会实践活动等形式，丰富学生的专业视野，充分调动学生学习的热情，变被动学习为主动学习，变“要你学”为“你要学”，努力营造学生专业素质培养的良好环境。 （三）警务化管理与文化素养培养 具备较高的文化素养，是大学生的一项重要标志。文化素养除了基本的文学素养外，当然也包括对中国传统文化、对国际国内政治、经济、科学、法律等知识的了解，还应当包括对校园文化的积极建设还把握。 学管干部应做好学生文化素养培养的引路人。在日常管理工作中，积极引导学生组织文学社、文艺社、音乐社等多种社团，通过组织开展读书节、主题征文比赛、知识竞赛、演讲辩论赛、才艺竞技、科技创新等多种形式的活动，陶冶学生的情操，丰富学生的课余文化活动，全面提高学生的文化素养。 （四）警务化管理与学生身体素质和人格魅力培养 基层公安民警面对的是各种刑事犯罪分子、扰乱社会治安的不法人员和各种社会纠纷，必须要有“说得过，追得上，打得赢”过硬本领，工作压力和强度大，身体素质是能否胜任公安工作的基本保证，而人格魅力是赢得群众信任和顺利完成工作的主要因素，因此，对学生身体素质还人格魅力的培养和塑造也是公安院校学生培养的重要内容。 在警务化管理的过程中，我们应当主动关心学生的身体健康状况，通过实行“晨操”制度，组织拳击队、散打队、射击队等各类警体技能社团，组织长跑训练，组织各类小型运动会和体育技能竞赛等，广泛调动学生参与体能训练的热情，提高学生的活动参与面。在提高学生身体素质的同时，利用警务化管理的有力手段，通过文明礼仪教育，通过“学会做人、做事、学习、思考和自律”这五个学会的不断引导和教育，通过“一日生活制度”的严格实施等，“养成”学生良好文明习惯、生活习惯和卫生习惯等，塑造学生的良好品格和人格魅力。 素质靠教育，养成靠管理。实践证明，警务化管理是公安院校学生管理必须坚持的行之有效的管理手段，只有加强公安院校警务化管理，积极探索新形势下公安院校警务化管理的新思路、新措施，不断创新发展，才能使公安院校警务化管理始终充满活力。 我们有理由相信，在院党委的正确领导下，通过这次“警务化管理”大研讨，通过进一步完善我们的管理制度，通过我们全体学管干部的共同努力，我院的学生管理水平定将更上一层楼，我院的教育事业一定会更加欣欣向荣，再创佳绩。 论公安院校警务化管理与人性化管理的关系王旭 【摘要】：目前一些公安院校在学生管理中存在着对学生管理的重要性认识不足,对学生管理的规律缺乏研究、管理缺少针对性、特色,管理方法简单、重处罚轻教育等问题。在严格管理的前提下缺乏人性化管理,一味强调学生的服从,势必使学生处于被动接受、勉强服从的境地,不利于学生的个性发展。而面对复杂的公安实战,更多的需要学员具有优秀的心理素质、人性化管理手段、灵活处事的策略、热情服务的心态。因此,在严字当头的学生管理上如何处理好严格管理与人性化管理二者之间的关系,是本文重点关注的问题。【作者单位】： 云南警官学院; 【关键词】： 公安院校 警务化管理 人性化管理 学生管理干部 学生参与 学生管理工作 培养目标 制度管理 心理素质 学生管理者 【分类号】：D631.15【正文快照】： 公安院校对学生实施警务化管理与人性化管理并不矛盾,二者是辨证统一的。警务化管理一开始主要是作为学生一日生活制度化提出来的,目的在于培养学生良好的纪律作风和生活习惯。纪律是实现培养目标的基本保障,纪律在学生的综合素质培养中是绝对不可少的。但在执行过程中,不能警务化刚柔相济的管理模式 摘要公安院校作为高等学校的一种类型，警务化管理是其最突出的管理模式。本文提出在警务化管理中，我们既要“以规章制度为中心”的刚性管理方法，又要“以人为中心”的柔性管理方法，管理过程中应从刚性管理和柔性管理各自的本质出发考虑，寻求共同点，做到刚柔相济，构造和谐管理模式，才能提升管理水平，从而进一步提高教育质量，培养出适应形势发展要求和队伍建设所需要的高素质公安人才。 关键词警务化 刚柔相济 管理模式 公安院校是我国人民警察培养后备人才的院校，它的任务在于培养合格的预备人民警察，人民警察的性质、职能和要求决定了人民警察的管理不同于一般的行政管理，而是一种特殊类型的管理。编辑： 。而作为为公安机关教育培养和输送公安事业高素质人才重要基地的公安院校奉行“从严治警，从严治校”的特色管理方针，根据自身的具体情况建立一套系统的警务化管理。在警务化管理的实践中，比较注重刚性管理，柔性管理相对欠缺。然而，我们在学习科学发展观的今天，我们要坚持以人为本，必须高度重视柔性管理，只有把刚性管理与柔性管理有机结合起来，做到刚柔相济，才能提升管理水平，才能充分调动广大师生员工的积极性，增强他们的主动性，激发他们的创造性，从而进一步提高教育质量，培养出政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的公安应用型专门人才。 一、警务化管理的优势与不足 目前，警务化管理是公安院校最突出的管理模式，是按照党和国家的教育方针和教育目标，根据警察的性质、任务和特点，依照有关警察法律法规的规定要求，遵循“从严治警、从严治校”的方针，实施有目的、有计划、有组织的指挥、协调和控制的管理。警务化管理是“以规章制度为中心”的理性科学管理，是通过规章制度搭建工作的标准化、管理的程序化，通过制度的有效贯彻和实施，促使学生思想革命化，作风战斗化，生活制度化，内务标准化，保证以教学为中心的各项任务的顺利完成，真正落实公安院校人才培养目标，促进警务化管理的新发展。 （一）警务化管理的积极作用 1加强管理规范化。“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织和机构没有规范化管理，没有规章制度，管理就会无序，行为无法协调一致，所以，警务化管理在公安院校管理活动中具有普遍性和共性，它促进了公安院校管理规范化。 2促进行为规范化。规章制度贯穿于警务化管理的整个过程，要使人们的行为具有目的性和确定性，必须有规章制度做依据。警务化管理制度培养学生自强、自立和自律的观念树立正确的世界观和人生观，认真贯彻和遵守学校的各项规章制度、服从命令、听从指挥的良好习惯。 3管理效果明显化。警务化管理是以规章制度为中心的管理模式，便于规范组织管理活动，有利于促进管理对象的行为，以达到生活制度化、内务标准化、行为规范化、警容严谨化，使得管理效果明显化。由于警务化管理所依据的规章制度明确，执行的组织机构严密，再加上统一果断的领导，所以使管理活动具有执行速度快、实施效果佳的明显优势。 (二)警务化管理的局限性 任何事物都不是完美无瑕的，警务化管理在一定程度上也存在缺陷性： 1管理对象的主观能动性和创造性的发挥受到制约。警务化管理常常把管理对象理性化，不重视管理对象非理性因素在管理活动中的重要作用，管理对象在学习、生活、工作等方面缺少自由、自主性、主动性和灵活性，管理上一味强调统一、共性，忽视了管理对象的个性发展，抑制了其主观能动性和创造性的发挥。 2管理对象容易心生厌倦消极对抗。管理规章制度的建立，一般是站在管理者的角度，把管理对象置于对立面，警务化管理往往过多强调它的管理职能，强调培养学生的服从意识，把学生看作被动的管理对象，因此长期在强制管理下，学生容易产生反感和抵触心理，并对警务化管理产生厌倦和消极对抗。 3容易使管理僵化缺乏活力。严格的规章制度、严密的管理组织结构以及理性的管理风格，使警务化管理很难做得恰到好处，有时还存在着重管理、轻教育、轻服务的现象，约束限制性过多，主动教育、超前教育少，服务不到位等问题，单纯地通过过多地制度来警务化管理，实施对学生的强制服从教育，结果只能事倍功半，严重的会激化矛盾，造成僵化和呆板。 二、警务化管理的刚性管理和柔性管理应有机结合 （一）刚性管理的积极作用与局限性 何谓刚性管理?它是指“以规章制度为中心”，依靠组织权力、法律法规、规章制度和行政命令去约束、控制、规范人们行为的管理方法，它具有权威性、强制性、统一性等特点。豍在社会管理中，由于人们的思想道德素质参差不齐，在人们自律意识和工作学习自觉性较差的组织中，在工作内容比较简单、工作标准容易量化、创造性要求较低的组织中，这种管理方法还是不可缺少的。 1刚性管理的积极作用主要表现在：（1）便于规范组织内部各类成员的言行举止，以维持组织所要求的工作、学习、生活等各种秩序。（2）能使组织成员的行动纪律严明，令行禁止，贯彻上级决定和领导指示反映迅速。（3）便于协调组织内部各部门之间的关系，统一分配内部各种资源，缓和各个时期、各个阶段出现的主要矛盾，使突出问题能及时得到解决。（4）工作标准清楚、明确，工作量便于细化考核，有利于贯彻按劳分配原则。 2刚性管理也有一定的局限性主要表现在：（1）使被管理者在学习、生活等方面缺少创造性、自主性、主动性和灵活性，人的全面发展、个性发展和主观能动性的发挥受到制约。（2）不管理解与否都要执行，会使被管理者表面上服从，内心抵触，在有监督有检查时教条照办，在无监督无检查时消极对抗。（3）管理者容易与被管理者发生利益冲突，不利于营造组织内部的和谐氛围。整理：WWW.11665.COM 。（4）如果规章制度不完善，会使被管理者产生逆反行为，会严重挫伤他们的积极性与创造性。 （二）柔性管理的积极作用与局限性 所谓柔性管理是指强调“以人为中心”，是“在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们自觉的行动。”豎 柔性管理是以人为本的价值观和管理理念，它依靠说沟通、理解、协商、启发、引导、鼓励等方法，依靠人们之间的相互信任，依靠组织成员在内心上对组织目标及具体要求的理解和服从，依靠管理者的人格魅力、知识才能、丰富情感等非权力影响力，来促成管理目标的实现。 1柔性管理的积极作用主要表现在：（1）被管理者受到尊重、关心和信任，有利于发挥他们的主观能动性。（2）动之以情，晓之以理，使被管理者心情舒畅，有利于开发他们的潜在特质和创新能力（3）民主协商，平等交流，认真倾听被管理者的心声，努力达成共识，有利于增强组织成员的主人翁责任感、使命感。（4）人文关怀，宽以待人，营造和谐向上的工作、学习环境，有利于激发人们的创造精神。 2柔性管理也有一定的局限性主要表现在：（1）单纯的柔性管理往往在素质低劣、自觉性较差人面前显得软弱无力。（2）由于柔性管理具有效果滞后性的特点，所以单一的柔性管理远远不能满足完成紧急任务的需要。（3）在社会管理过程中，单一的柔性管理解决不了各种利益矛盾，也无法控制和协调组织成员的部分行为。 总之，刚性管理与柔性管理是两种截然不同的管理模式，都有着各自的长处和不足，都不是十全十美的管理方法，甚至在某些方面是对立的，管理者应该依据管理活动的特点来选择两种管理模式结合的方式和重点，刚柔结合，将柔性寓于刚性之中，刚性之中又处处体现出柔性来。 （三）公安院校要在具有刚性管理性质的警务化管理方式中融入柔性管理的理念 公安院校作为高等学校的一种类型，教育培养对象的身份是大学生，管理应当遵循高等学校管理工作的共同规律和共同要求，认真研究公安院校的“个性”，探索寻求公安院校管理工作中应有的特殊的东西。倘若公安院校在警务化管理中仅仅依靠刚性管理的方法，不考虑公安院校的“个性”特点，管理对象的听从命令、服从指挥、组织纪律性提高了，但全面发展、个性发展、主观能动性和创造性的发挥受到制约；倘若公安院校采取类似普通高校那种注重柔性管理模式，学生个性自由是发扬了，但他们的组织纪律性、思想作风、人格等方面则可能不健全完善。所以，在警务化管理中，我们既要“以规章制度为中心”的刚性管理方法，又要“以人为中心”的柔性管理方法，管理过程中应从刚性管理和柔性管理各自的本质出发考虑，寻求共同点，调和矛盾，构造和谐管理模式。 三、刚柔相济警务化管理的理念 （一）坚持以学生为主体 以学生为本，是关于学校的一切教学、管理活动都是为了培养人、塑造人，这样才能够实现公安教育的可持续发展，才能提高人才的培养，促进学生的全面发展。公安院校从教学到行政管理，从学生学习到后勤服务，从学校领导到一般职工，从学校行政部门到系部最基层单位，从教学到后勤管理，都要转变过去以学校为主体，以教育者为核心的管理思路和方式，树立以学生为主体的思想观念，使所进行的一切工作都着眼于学生的健康成长。 刚柔相济的警务化管理需要以学生为本。学校要为公安机关培养和输送优秀人才，必须探讨和建立具有特色、富有活力的教学管理、学生管理、后勤保障服务的管理体系。豏警务化管理工作在育人的过程中要树立“以学生为本”管理思想，变管理为服务，一切为学生利益作想，体现学生的主体地位，不断改进工作方法，提高工作效能。 刚柔相济转贴于:论文大全网 /manage/qt/201110/114240.html . 的警务化管理要体现人性化管理、生活化管理。在管理过程中注意尊重、了解、关心学生的需求，以民主、平等的态度与学生交流和沟通，应重视对情感、信念和价值观的教育培养，通过尊重、信任、引导和激励等作用，最大限度地调动学生的内在动力，使每个学生自己个性和才能得到应有的发挥。还必须加强对学生人文情怀的熏陶，促进学生素质的全面提高，开展丰富多彩的校园文化活动和形式多样的社会实践活动，让学生在学校更加自觉学习、自觉锻炼、自主发展和提高。 （二）强化政治教育的优先性 公安院校的学生兼有未来警察和大学生双重特征。公安院校学生将来要面对的公安工作具有政治性、艰苦性、复杂性和社会示范性等特点，必须具备适应这一工作需要的具有警察意识、责任意识、创新意识和进取精神、奉献精神内涵的健全完善的人格。 公安院校应将学生培养成健全的、完整的人，将学生培养成为具有健全人格的学生作为自己的根本追求。公安院校的思想教育工作，伴随警务化管理的各种活动进行渗透，并贯穿于警务化管理之中，引导和激发学生积极进取奋发向上的热情，明确人民警察的责任感和使命感，树立献身公安事业的信念。来源：www.11665.COM 。学生从高中跨入公安院校大门之初，他们的思想和行为都还很稚嫩，具有较强的可塑性，公安院校要紧抓这一人格形成的关键时期，采取得力措施，培养和塑造公安大学生的健全人格。培养公安大学生健全人格的措施和途径应该有很多，而学校思想政治教育工作作为一切工作的生命线，应当将其作为作为公安大学生健全人格的首要路径。豐 公安院校思想政治教育，应将理想信念与人民警察核心价值观教育想结合，使学生学会做人、学会做事、学会学习，培养学生的兴趣爱好、职业技能和吃苦奉献精神。在关注学生的健康人格的培养的过程中，更需要我们做到以学生为本，师德立范，将健全人格教育贯穿于公安教育的始终，培养出适应形式发展需要和队伍所需要的高素质公安人才。 注释： 豍林培朗论公安院校的刚性管理与柔性管理公安教育2006（8）37 豎郑其绪柔性管理北京：石油大学出版社199692 豏程琳以学生为本建设国际一流警察大学中国人民公安大学学报(社会科学版)2009（6）3 豐赵远思想政治教育与公安大学生健全人格塑造江苏警官学院学报2009(2)184转贴于:论文大全网 /manage/qt/201110/114240.html 警务化管理是我院依照人民警察法、人民警察内务条令，意见精神和我院育人目标的要求逐步建立并不断完善而形成的一种育人模式。它通过实行一整套严格、规范的管理和考核制度，从日常教育着手，在思想上、行为上不断强化我院学生的警察意识，坚定其忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民、忠诚于法律的伟大信念，培养其敏锐的政治意识、高尚的道德情操、明晰的善恶标准，帮助其树立牢固的纪律观念、团队意识和坚韧不拔的奋斗精神；同时，注重主题鲜明、内容丰富的素质教育活动，全面提高学生的综合能力，从而实现我院“两个能力、一个素质”的育人目标，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。一、我院警务化管理的价值体现（一）充分体现了“以生为本、办学为民”的办学理念科学发展观的核心就是“以人为本”，其根本含义就是要求我们时刻牢记党的宗旨，坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民群众的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。而作为教育教学单位，我院落实科学发展的本质要求和集中反映就是“以生为本”，即要求我们的教学和管理等各项工作的出发点和落脚点都应该始终围绕服务学生成长成才这一中心而展开。警务化管理为“以生为本”理念的全面落实提供了有力的保障，主要表现在：（1）警务化管理使我院育人思想得到了高度统一，全体教职工都能自觉结合自身的岗位职责，努力做到教书育人、管理育人、服务育人；（2）警务化管理使各系之间在学生管理上有了统一的依据、统一的标准，在各显特色的同时又不失内在的一致，有利于和谐校园的建设；（3）警务化管理将学生的个性发展纳入到共性要求之中，有利于学生克服以自我为发展中心的错误认识，引导其实现自身发展与社会发展的和谐统一。（二）充分体现了“育人为本、德育为先”的工作思路培养德才兼备的大学生，直接关系到党的事业后继有人和国家长治久安，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。因此，学院在育人过程中，要将“德”和“才”的培养紧密联系起来。“德者，才之帅也；才者，德之资也。”“德”反映了一个人的本质，体现了个体的价值取向和服务社会的方向；“才” 反映了一个人能力的强弱，体现了个体的技能高低和服务社会的本领。两者相辅相成，不可偏废。但同时应该明确的是，“德”和“才”并不是并列的、等同的，在教育上必须坚持“德育为先”。 “有德无才，难以担当大任；有才无德，其才反济其奸”。“德”一方面决定着个体对社会的作用，缺少这一基石，人才就会成为“次品”、“废品”甚至是“危险品”；另一方面，“德”也是个体发展的动力和源泉，只有具有崇高理想和追求的人，才会孜孜不倦于求学、求知，最终成为对社会发展具有重要价值的人才。警务化管理，将学生个体与群体相统一，将学生的自身价值与服务人民、报效祖国相统一，将学生的专业学习和思想政治教育相统一，将学生的理论学习与社会实践相统一，这为“德”与“才”的平衡发展提供了有效的途径和有力的保障，充分体现了我院“育人为本、德育为先”的工作思路。（三）充分体现了“两个能力、一个素质”的育人目标学院“两个能力、一个素质”的育人目标，体现了综合素质的育人要求，也符合职业教育发展的需求。这个育人目标旨在帮助学生面对就业择业时，既有较强的针对性，又有较强的适应能力，同时又能凭借特有的军人素质，使自己能够在激烈的竞争中脱颖而出。“ 两个能力、一个素质”育人目标的实现，尤其是军人素质的塑造，必须以警务化管理为依托。只有通过严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，才能培养学生坚定的政治立场、严明的纪律作风、高尚的道德情操以及健康的身体和心理状态，以昂扬的斗志去迎接市场的选择和人生的挑战。二、学生警务化管理体制的运行机制（一）党的领导是保障警务化管理的首要任务，就是要保证我院培养的学生政治合格、思想过硬，符合中国特色社会主义建设对人才的根本要求。因此，在实行警务化管理的过程中，必须始终坚持党的领导，以院党委领导班子为核心，从系党总支、系学生科和教研室党支部直至班级党小组，层层深入，层层落实，思想统一，步调一致，使警务化管理的各项制度落到实处。同时，充分发挥党员的先进模范作用，以身作则，率先垂范，从而为把握办学方向、牢记办学理念、明确育人目标提供根本保障。（二）组织体系是载体完善的组织体系，是警务化管理运行的重要载体。教学与管理、教书与育人有机结合，相辅相成。（三）思想政治教育是重点意见的发布，标志着我国大学生思想政治教育工作进入了新的历史发展阶段。意见明确指出，对大学生进行思想政治教育，就是“以基本道德规范为基础，对大学生深入进行公民道德教育，着力培养大学生良好的道德品质和文明行为”。作为落实我院政治建校原则、加强和改进大学生思想政治教育工作的一种长效机制，警务化管理的重要内容就是思想政治教育。从学生一日行为规范到警容风纪管理督察，从课堂教学、工作例会、政治学习、组织生活规则到班级、个人日常考勤考核，时时处处、方方面面无不体现了思想政治教育的内涵。这种春风化雨、润物无声的特殊方式，巩固了课堂教学的成果，弥补了书本教育的不足，使我院的思想政治教育摆脱了空泛、抽象的理论，也使学生已形成的理论认知有了生活实际作载体，从而切实加强了思想政治教育的实效性。（四）行为养成是目标对大学生的行为养成教育应该是高校重要的任务之一，但不少高校在狠抓基础课、专业课教学的同时，却忽视了这一重要内容。而良好的行为养成不是一朝一夕能够做到的，也不是短期的培训即可达到的目标。它需要日积月累，不断强化，从而完成从被动到主动，从外在到内化，从刻意到自然的质的飞跃。我院学生来自于不同的地域、不同的家庭，环境的差异使其所接受的行为养成教育也有着一定的差距。有些学生在生活、学习等方面存在着不良的习惯，如不讲卫生、不懂礼仪、自由散漫、学习主动性不强等。这些不良习惯如果任其发展，对学生的健康、全面成长会产生一定的影响，甚至会成为其成才的严重障碍。虽然对大学生的教育要注重发挥其主观能动性，以达到自我管理、自我教育、自我服务的目的。但就个体来说，这个过程是有差异的。警务化管理既为行为养成教育的深入开展提供了途径，也使行为养成目标的普遍实现成为可能。以一日生活规范化为基点，以各种量化考核制度为标尺，学生在三年的学习生活中始终处于紧张、有序而又不失活泼的育人环境中，从而为逐步培养自身良好的生活习惯、较强的学习能力、严明的纪律观念、扎实的工作作风、规范的言行举止提供了重要的保障。（五）奖惩严明是关键警务化管理虽是在全院范围内适用的管理模式，但由于学生分属不同系、不同班级，执行力度不同，对警务化管理的落实和推进也会产生实际的影响。因此，实行严明的奖惩措施，是确保警务化管理落实的关键。三、警务化管理与校园文化建设的和谐促进关系对于学生警务化管理的实行，也有人（包括我院的一些教职工和学生）提出过质疑，认为这种力求严格、规范、统一的管理模式会抑制大学生个性的发展和主观能动性的激发，会阻碍校园文化建设的多元化发展。其实，从我院校园文化发展的现状分析，这种观点显然是主观的、片面的。（一）警务化管理促进了校园文化建设的发展校园文化不仅包括文化娱乐和文化享受，其更突出的价值还表现在它能通过特有的思想性、教育性、启迪性、引导性，帮助主体进一步吸纳知识、陶冶情操、升华道德、完善人格。各级团组织（团委、团总支、团支部）是我院校园文化建设的主要组织者和实施者，这是由团组织的性质决定的。由于实行警务化管理，我院各级团组织在体系上比较健全，在校园文化建设的内涵理解和目标确定上始终能够保持高度的统一，这为文化建设的推动和发展提供了重要的组织保障。在内容上，警务化管理也为校园文化建设提供了丰富内涵。在物质文化方面，定期举办的主题板报评比、文明教寝室设计竞赛，统一张贴、悬挂的宣传标语等，真正将学生学习、生活的主要场所建设成为卫生、整洁、健康、文明的精神文化阵地；在制度文化建设方面，不断完善的警务化管理制度、班级寝室文明公约，既具有一定的强制性和约束力，又同时具备强大的导向作用，可以帮助全体学生形成正确的是非判断标准和行为意识；在精神文化建设方面，院团委组织举办的各类旨在加强学生思想道德教育、建立良好校风学风、培养正确的情感方式和良好的心理素质、树立集体荣誉感和团队精神的学习、宣传、主题实践和文体活动，之所以能在院内外普遍开展并取得良好的成效，与警务化管理所具有的强大推动力是密不可分的。（二）警务化管理赋予了我院校园文化以独特的魅力独特的警务化管理，为我院的校园文化增添了独具魅力的“警”字特色，突出表现为：1、特色的活动形式和组织方式。在活动内容上和组织形式上，涉及全院的活动，都由院团委通过各级团组织进行宣传、发动、选拔，观众也是在各系中统筹安排，且着装统一、整队入场、按划分区域就坐，这使得每场活动的开展自始至终井然有序，且对其受众面的大小、影响的范围、产生的效果都可以预测，这为院团委在文化建设方面进行调研、设计，不断提高质量和水平提供了有利的条件。另外，警务化管理提高了学生本身的政治素养和意识，这也是活动在实施过程中亮点频出的重要原因。学院的各项活动，除教职工和学生党员、入党积极分子外，普通同学在院团委的倡议下也积极参与，共谋警院发展，共话警院未来，表现了警院学子的主人翁意识；在汶川地震发生后，学生主动捐款，并积极开展各种形式的纪念活动，表现了警院学子强烈社会责任感在竞赛类活动中，遇有选手落后，观众会以掌声和口号对其加以鼓励，表现了警院学子团结友爱、互助共进的集体荣誉感2、特色的学生社团学生社团是学生素质教育的重要载体和平台，其在学生综合能力的培养、学生自治作用和创造性的发挥以及深化校园文化建设内涵等方面具有的特殊价值已为国内外高等教育机构所认知和推崇。我院的学生社团建设蓬勃发展，由于实行警务化管理，我院的社团建设也凸显特色。当然，警务化管理作为适应社会对人才高素质要求而建立的管理、育人模式，在我院的实施还有一个不断深化优化的过程。今后，应该继续围绕学院的改革与发展，围绕育人目标的实现，进一步健全学生警务化管理体制，在制度建设、量化考核等方面不断探索、创新，以充分发挥其在我院人才培养工作中积极作用，为培育社会主义事业接班人而不懈努力！ 招录体制改革下公安院校警务化管理【摘 要】公安院校招录体制改革的变化，对公安院校培养人才提出新的要求。学生将来从警的特殊性要求，使警务化管理成为必然，严格的警务化管理，直接规范学生言行、思想、身心，促使他们成才；但单向强调警务化管理，存在一定片面性、不稳性、非理性等弊端，不利学生全面发展；警务化管理工作要变革创新，要拓宽管理工作维度和功能，适应公安工作的需要，适应素质教育的要求，在加强警务化管理的同时，要注重学生个性的培养，确立开放、宽泛的管理理念。强化管理的宽严融合、促进作用，发挥管理最佳效益。【关键词】 招录改革 公安院校 警务化管理宽严融合 个体发展 学生管理工作是高校实现育人根本任务的基础工作，它在全面提高学生素质、培养成才、保证正常教育教学秩序、促进学校改革发展和稳定具有极其重要的作用。公安院校通过方方面面的规章制度、行为规范，通过高强度的警务化条款条令，严格对学生的言行举止进行限制，从而使他们从思想、纪律、道德、心理、意识、精神、追求、言行等上都达到具备一名警察的标准和要求。公安院校招录体制改革的变化，使公安院校的招生对象包括高校毕业生和从军队退役士兵中定向招录学员。这一重大转变，要求公安院校与公安机关人民警察实现一体化管理，建立高度溶入公安实战的职业化教育培养模式，这对公安院校培养人才提出新的要求。学生来自不同的层面、来自千差万别的家庭、有着不尽相同的成长过程，从高中生到公安大学生，从士兵到警察，面对不断变化的时代要求、纷繁多样的学生个体、层出不穷的个性思想，警务化管理能否恰如其分的对学生高度统一的发挥作用，达到规整学生、培养合格公安人才的目的，是值得我们所有公安院校学生管理工作者思考求索的课题。一、公安院校学生警务化管理的必然性和重要性（一）公安大学生从警事业的历史使命，决定了公安院校必须予以学生高强度的警务化管理公安院校培养的大学生将来要承担维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。1公安院校担当为社会输送能肩负如此历史重任的合格人才的任务，因而学生管理中强化警务化管理就显十分需要、迫切，其必然性和重要性勿庸质疑。警务化管理促使学生言必行、行必果，自警、自律、自励、自觉、自省，长期的警务化管理直接从思想上、行为上、责职上规范学生言行，促成他们成材，使他们纪律严明、令行禁止、作风过硬、品德高尚、文武兼备、素质全面，将来能承担起国家、社会赋予的重任。（二）从培养学生的目标和公安大学生应树立的形象、社会所宿寄的期望来看，决定了警务化管理成为必然警察是社会聚焦的群体，代表着社会的主流和方向，一定程度上是国家、政府、社会的形象，是正义、光明、美好的象征。决定警务化管理成为必然在：其一，公安院校的大学生是正规公安队伍的预备军、是警察的后备力量、是充实警界的新鲜血液，社会对公安大学生所寄予的期望也是警务化管理期望和追求的目标，二者双向互动、互促互进。其二，这支队伍素质高低，直接关系到警察队伍的质量，关系到民众对警察的拥戴程度，体现民心所向、民心所往。其三，一支警务化管理训练有素的