《六安市扩权强镇实施意见》部分乡镇座谈会意见 - 六安发展改革委_第1页
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1 六安市扩权强镇实施意见乡镇座谈会 意见 8 月 25 日上午， 市发改委 在 委 会议室 召开 六安市扩权强镇实施意见 （送审稿） 乡镇座谈会 ， 参加会议的有 与儿街镇、大化坪镇、城北乡 、毛坦厂镇、苏埠镇、分路口镇共 6 位 乡 镇党委书记， 座谈会提出 主要 修改 意见如下： 一、项目服务方面 1、 除简化项目审批环节外， 建议 行政事业性收费 重心下移，将收费项目打捆，在乡镇政务服务中心实现“一站式服务”。 二、规划方面 2、 土地问题是制约试点镇发展的关键因素， 建议 设立“土地规划建设管理分局”， 国土、规划、建设合署办公 ， 充实管理队伍 。 3、纳入 城市规划区或规划控制区的乡镇，如城北乡 ，在市或县区总体规划的基础上，下 放部分 控制性详细规划 权 。 三、财政政策方面 4、建议地方收入超收基数确定为“以 2008 年核定的财政收入为基数” ，不能以年度的实绩为基数。 四 、 试点镇投入方面 5、各县区扩权强镇 的 专项资金 予以 明确 ，建议 数额不少于100 万元，按试点镇 项目申报要求，合理安排，促进试点镇发展 。 6、为解决试点镇发展的融资瓶颈，建议引导或 扶持 金融 机 2 构 优先 在试点镇设立网点。 五、产业集聚方面 7、建议试点镇工业集中区 享受 县区开 发区 待遇 ， 县区财政加大对 基础设施建设 的 投入。 六、用地支持方面 8、 建议 明确试点镇 1-2 平方公里工业集中区用地，解决招商引资项目后无法落地的问题。 9、 建议简化 土地预审程序，缩短 审批 时间，服务试点镇 发展中的 用地需求 。 七、人事改革方面 10、 根据工作实际 ， 乡镇退居二线人员 大部分 已 不愿意回岗工作 ，建议删除“试点镇占编退居二线人员原则上纳入镇在岗人员管理，安排工作，并参加年度考核，享受在岗人员工资福利待遇” ， 并 考虑乡镇工作的需要，将“退居二线人员 3 年内达到法定退休年龄的”， 改为 5 年， 可不占编，用于新招录公务员。 11、为 确保 乡镇 领导 班子 的工作 积极性和稳定性 ， 试点镇 党委副书记可按 两名配置，并按 正科高配， 同时试点镇 中心派出所所长兼任镇党委委员 。 八、激励机制方面 12、在表彰的试点镇数量上，建议修改为“对综合评分排位前 5 位或者在全市乡镇中上升位次最多的前 3 位的试点镇” ，并给予试点镇工作人员多发一个月工资的物质奖励。 3 拟吸收的建议： 1、设立土地规划建设管理分局。 2、删除“试点镇占编退居二线人员原则上纳入镇在岗人员管理，安排工作，并参加年 度考核，享受在岗人员工资福利待遇”。 3、试点镇党委副书记可按两名配置，并按正科高配，同时试点镇中心派出所所长兼任镇党委委员。 4、对综合评分排位前
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