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第三章国际农产品贸易环境第三节从国际经济一体化到区域经济集团化知识讲解3.1国际经济一体化及区域经济集团化的含义3.1.1一体化的含义在日常用语中，一体化（integration）被定义为把各个部分解为一个整体。在不同领域和不同层次都存在着将各个部分结为整体的“一体化”，比如生产一体化、经济一体化、产销一体化、运输一体化、供应一体化、服务一体化等等。一体化既是一个由差别到统一、由分离到联合的过程，又是一种统一的、联合的状态。3.12经济一体化的含义经济一体化是指各成员体之间凭借本国的相对优势，通过不断揉合和整合而达到的消极或积极的一体化行为，在共同目标下获得各国单方面行动不能获得的经济利益，最终形成一个统一整体，并实现资源最佳配置的制度安排和制度创新的过程或状态。经济一体化又叫“贸易集团化”，一般是指两个或两个以上的国家，在社会再生产的某些领域内实行不同的经济联合和经济调节，并逐步向一体化方向发展。这种合作的形式主要有两种：一种是世界性的，如国际货币基金组织、世贸组织、世界银行、联合国社会经济理事会等等；另一种是区域性的，如欧共体、东南亚国家联盟、北美自由贸易区等。经济一体化包括三个层次，即国内地区经济一体化、国际经济一体化和全球经济一体化。经济一体化既是一个经济发展过程，又是一种经济发展状态。作为一个过程，是指一国不同地区或不同国家间通过建立统一市场，促进专业分工，逐步消除货物贸易、服务贸易以及生产要素流动的障碍，进而可能实施共同的经济政策的过程；作为一种状态，是指一国不同地区或不同国家间的货物、服务和生产要素实现了自由流动和最优配置，可能实施了共同的经济政策，各国（地区）经济相互依存、互惠互利、共同发展。3.1.3国际经济一体化和区域经济集团化的定义在学术界国际经济一体化即部分关税领土（也称“经济体”，包括主权国家和享有完全经济自主权的单独关税区）之间的经济一体化。由于早期参加经济一体化的关税领土往往具有地域相邻的特征，所以又被称为“区域性国际经济一体化”“区域经济一体化”或“地区经济一体化”。在国内国际贸易学领域，对国际经济一体化的代表性定义是，“区域内两个或两个以上的国家或地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等消除国别之间阻碍经济发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程”。区域经济集团化是指以地域为特征而形成的一体化。它与经济一体化发展原因一致，只不过带有地域特征而已。资料阅读3.2国际经济一体化的形式学术界按参加国的经济发展水平分为水平一体化，垂直一体化。水平一体化是经济发展水平相同或接近的国家或地区组成的经济一体化。垂直一体化是经济发展水平不同的国家或地区组成的经济一体化。根据一体化的程度来划分。美国经济学家贝拉巴拉萨地衣次将国际经济一体化划分为：自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全的经济一体化。查德李普西在自由贸易区前加上“特惠关税制度”。除以上两位经济学家外还有经济学家彼得罗布森、伯纳德霍克曼、迈克尔考斯泰基等都对经济一体化进行过划分。我国学术界基本上采纳巴拉萨和李普西德分类方法。以上学者对国际经济一体化形式的划分有三种形式相同，即自由贸易、关税同盟、共同市场（已达成共识）。未达成共识的是：特惠贸易安排、经济同盟、货币同盟、完全经济一体化。上述形式只是理论上的简单区分，实践中的国际经济一体化并非严格按照由一种“低级形式”向另一种“高级形式”一次递进。比如，荷兰、比利时、卢森堡建立的荷比卢关税同盟就跳过了贸易安排和自由贸易区两种低级的一体化形式。在大多数的自由贸易协定中，也没有提出诸如未来实现关税同盟等更高一体化形式的目标。国内有学者将国际经济一体化定义为“伙伴国之间市场一体化的过程，从产品市场、生产要素市场向经济政策的统一逐步深化”，这种说法可能引起歧义，甚至误导。除了上述分类方法外，经济一体化还可依据经济一体化涉及的产品范围或部门来划分，按照这种划分标准，经济一体化可以分为单一产品或单一部门的经济一体化和多产品或全盘经济一体化。目前世界上多数形式的经济一体化都属于这一类型。上述关系可以总结如下： 国际经济一体化（或特惠贸易） 全球经济一体化 区域经济一体化“大国”模式的经济一体化 “小国”模式的经济一体化纯发达国家间积极的 发达国家与发展中国家共同 纯发展中国家间消极水平型区域经济一体化 参与的消极的垂直型的全球性和 的水平型区域型经济 区域性经济一体化 一体化要素市场一体化 政策一体化 产品市场一体化 关税减让（即共同市场） （即经济同盟） （即关税同盟和自由贸易区）（优惠贸易安排） 3.3区域经济集团化的特点及其对国际贸易的影响一、特点：组件方式是在地缘化的基础上由小到大；区域经济集团化是一个开放与封闭的统一，以开放为主的体系；区域经济集团化以市场一体化为开端，以实现经济一体化乃至政治、安全、军事一体化为目标；在区域集团内部，往往综合国力强大的国家发挥主导作用；区域经济集团对内对外既有竞争又有合作。二、影响有利的：有利于集团内部经济贸易增长；区域经济集团使整个世界贸易出现过高增长；有利于集团内部技术合作，加速产业结构优化；增强并提高集团及内部成员在国际贸易中的地位和谈判能力；区域经济集团化有利于国际政治经济形势的稳定，避免了少数经济大国动辄以“制裁”相威胁，企图把自己的意见强加于小国的图谋。不利的：对国际产业分工的正常发展不利；对国际贸易正常发展不利；对发展中国家商品出口和引进外资不利；不利于国际经济贸易的协调和合作。 区域经济集团是建立在自区域经济一体化对当代世界经济的影响山贸易的基础之上的经济发展的不平衡性和资源配置的不均衡性，导致了区域经济一体化对政治、经济发展的影响具有双重性特征。 1.区域经济一体化促进了区域内的经济增长。区域经济一体化既可以消除成员国之间贸易壁垒等障碍，卜d时也为市场容m:的扩人和市场的深化创造了有利条件。因为区域内自山贸易在淘汰成员国的劣质产品的司时，又鼓励扩人再生产其优质产品，这就促进了区域内各国生产的分工和生产的专业化，每个国家都集中自己的有限资源生产效益最高的产品。生产规模的扩人和产业结构的调整，势必提高规模经济效益，洋低成木，从而增强整体竞争力。2.区域经济一体化促进了国际贸易的发展。一战后，经济出现区域经济一体化的趋势，区域性经济联合组织迅速增加，共司的经济贸易政策纷纷登台。如欧,r旱在20 111_纪60年代后期就率先实现了成员国之间的关税 .J ,r日标，即在 .J ,r国内部消除关税壁垒，对外则实行统一的贸易壁垒，到欢统一人市场建成后，基木实现了无国界限制的商品、资金、劳务人员的自山流动。_比美自山贸易区成立后，也确立了将在巧年内取消关税壁垒和其他限制，实现商品和劳务的自山流通。可以说，区域经济一体化是III_界贸易领域竞争的产物，它有力地推动了III_界贸易自山化的进程。 3.区域经济一体化推动了经济个球化的进程。就发展阶段而言，区域经济一体化实际上是经济个球化在一定区域内深化和加强的反映。经济个球化的发展客观上要求突破国家的界限，要求有关国家在经济上以某种方式联合起来，在更人的范围内有效地配置各种生产要素。区域经济集团就是通过签约的方式结为不司性质的经济联, JI允许各成员国的生产要素在木区域内自山流动，从而提!p成员国的经济效益。可以说，在某种程少夏上，区域经济一体化对经济个球化起到了奠基和推动作用。从生产、贸易、金副;三个角少夏石，区域经济一体化不仅有利几生产要素的国际流通，而日_亦能提!气资源配置的效能l1-刺激经济增长，最终加快经济个球化进程3.4区域集团化、经济一体化和经济全球化之间的关系合作:仅仅是个体与个体之间的利益关系在某些层面上发生的协调关系。 区域集团化：是把某些个体或群体有机的结合在一个，从而形成一个强大的集合体，是具备各项功能的强大组织。 经济一体化：是相辅相成的一个不可分割的整体，就像溶剂、溶质与溶液的关系一样。由以上分析得知，合作是欧洲各国为了自身的利益而采取的一些政治手段，而非把自己的权力拱手交出，去区域集团化、经济一体化！ 对于“经济全球化”，不是谁能控制和改变的的趋势，是随着社会发展进步的必然结果，不存在政治等利益关系，是人类发展的趋向，是各个民族相互影响、相互融合的开始。 案例及分析欧盟是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，其总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟现有15个成员国，分别为法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡，丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典。5月1日后，欧盟将新增10个成员国波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯。欧盟扩大到25国后，面积将达到400万平方公里，人口增至4.5亿，国内生产总值将超过10万亿美元。 欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。欧盟对搞好与周边国家的关系一直非常重视，它在积极东扩的同时，还努力加强与乌克兰、白俄罗斯等独联体国家的关系，积极推动欧盟与地中海沿岸国家的合作。欧盟的“近邻外交”旨在维护周边的安全与稳定，保障自己的切身安全利益。此外，欧盟充分利用各种国际论坛宣传其主张，这些论坛包括联合国、欧亚会议和欧洲安全和合作组织等。欧盟的全球外交大大提升了欧盟的国际“能见度”，增强了欧盟对世界事务的影响，也大大促进了世界的多极化进程。 欧盟东扩后，可能会有很长的磨合期，也可能会有挫折和失败，但这是欧洲大陆统一的重要和关键一步。欧洲一体化从来就不是一帆风顺，每一次危机都是前进路上的一个里程碑。欧盟内外形势的发展已使各国经济、政治一体化不可逆转，欧盟也必将会成为世界上一支重要的超级政治力量。欧洲经济对于全球经济的影响是不言而喻的。但欧洲的不同区域其影响力又有较大的差别。欧洲大体上可以分为三块，俄罗斯、独联体和欧洲其他国家以及波罗的海三国为一块，这一块除俄罗斯外，其余国家对全球经济的影响不甚显著。第二块是前东欧国家（现在一般称为中东欧国家），包括10个国家。它们在政治、经济方面都积极向欧洲联盟靠拢，但自身对全球经济的影响较小。中东欧国家同我国的经贸合作规模较小，对我国的影响也不大。第三块是以欧洲联盟为代表的西欧国家。这一块是欧洲经济的主要部分，对整个世界经济的影响极大，同我国的联系也很密切。 进入21世纪时，欧盟在经济调整方面将可能加快步伐，其经济增长速度仍将维持低速稳定增长的态势。21世纪前5年，欧盟对世界经济将会产生影响的事件有：欧元完成过渡阶段正式进入流通领域和欧盟的东扩（第五次扩大）。 欧元能否顺利完成过渡正式进入流通，对世界经济将产生很大的影响。1999年1月1日欧元在领定同区内各成员货币汇率的同时，正式亮相。原本各国寄予厚望，预测欧元将是一种强势货币，但欧元一登台很快就开始持续走低。欧元走低是有利于欧盟经济发展与调整的，它可以推动欧盟出口增加，但欧元走低却不利于欧盟形象，也不利于欧元区下一步的扩大。如何提高人们对欧元的信心，是 欧盟进入新世纪时的一项重要任务。欧元的发展必定会对国际货币体系产生重大影响。 欧盟已经开始了东扩的行动，准备将中东欧10个转轨国家和1个地中海国家分批吸纳到欧盟。东扩如果成功，欧盟将由现在的15国扩大到26国，从长远来说将使欧盟在国际竞争中处于更为有利的地位。 尽管欧盟在一体化进程方面进展较大，但它在经济调整方面也存在一些难题。例如，目前的失业率仍处于较高水平（1998年为106 ）。降低失业率成为欧盟一个重要的社会问题。还有如欧元区成员同其它欧盟成员之间的经济协调问题。经济一体化的任何措施、行动，都必须首先确保整个欧盟一体化不受到损害。 由案例可知：欧盟是经济全球化进程中产生的区域性集团化经济组织，它是经济全球化在局部地区的体现。欧盟虽然对经济全球化的发展有一定的阻碍作用，但它在一定程度上促进了国际经济贸易的发展，在欧洲乃至世界范围内发挥着巨大的作用。它的产生是偶然也是必然。 能力训练1.本节为“从国际经济一体化到区域经济集团化”，那就意味着区域经济集团化比国际经济一体化层次更高吗？2.世界上有那三大经济组织？世界三大经济组织即世界银行、国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）的前身关税和贸易总协定（GATT）3.经济全球化对世界产生哪些主要影响。经济全球化对世界经济发展的影响具有两重性。发达国家的经济也不例外，同样也具有两重性。美国那里是世界上最有活力的经济和最自由的社会环境。这是美国能够长时期领先与欧洲，并且称霸世界的重要原因。但是美国的这个优势正在逐年丧失，有的学者指出美国正出现人才倒流的趋势。反恐战争和相关一系列政策给美国带来的不仅是人才的的流失，工作机会的流失，以及社会资源的流失。更关键的是它正在改变美国人经济自由、政治民主的理念，使保守主义和闭关自守的思潮抬头，这将给美国的未来带来灾难性的后果。在近几十年来，美国企业已经把体力劳动密集型的制造业转移至发展中国家，现在它们正在把工程、软件、产品设计和开发这些脑力密集型的工作转移出去。那美国在未来还剩下什么呢?它创造了互联网，美国获得了巨大的利益又同时遭到严重威胁。 经济全球化并没有给发展中国家带来根本利益。许多发展中国家的经济发展在很大程度上要取决于发达国家的经济增长是否能够比较顺利地恢复增长。在发展中国家中，拉丁美洲国家经济形势最为严重。在许多拉美国家都存在金融危机、政治不稳定和缺乏抗拒外部冲击的能力等问题。目前阿根廷正处在前所未有的经济危机之中。阿根廷危机已经开始在拉美蔓延，最后结果将会如何还是未知数。阿根廷经济危机之波未平，巴西经济不稳之波又起。巴西的债务问题再次引起投资者的关注。IMF认为，巴西必须实行紧缩性的财政政策，与此同时，必须增加出口、维持经济增长，以便能降低债务GDP比，从而实现货币的稳定。但这在很大程度上是一个“鱼与熊掌不可得兼”的任务。如果拉美经济危机不能尽快得到解决，就很可能通过对美国银行系统的影响或其他渠道，对美国，从而对世界经济造成严重冲击。亚洲经济的发展与经济全球化的关系表现出复杂的特点，这从反面看出了经济全球化的两重性。一方面，尽管发达国家经济回升缓慢，从总体上看，亚洲发展中国家经济却实现了强劲的回升。2002年亚洲发展中经济回升的主要动力是国内需求的增长。由于扩张性财政和货币政策取得成效，许多国家在出口增长缓慢的情况下实现了GDP的正增长。亚洲国家在实行扩张性宏观经济政策时，并未放松增加出口的努力。中国经济的强劲增长为东亚国家(地区)出口的增长做出了重大贡献。另一方面，东亚国家的不良债权问题有了明显好转。但是，这种好转在很大程度上是表面的，因为不良债权的减少是通过把银行的不良债权转移到国有资产管理公司实现的。而国有资产管理公司对呆坏帐的处理并不成功。在这种情况下，银行体系资产状况的改善只能以财政状况的恶化为代价。事实上，东亚的许多国家的财政状况正在迅速恶化。如果世界经济增速下降，而国内宏观经济政策的运用余地又迅速缩小，亚洲国家经济就有可能陷入困境。1 经济全球化并非唯一的经济制度，与经济全球化相伴生的，还有区域合作经济。从20世纪90年代开始，区域经济合作出现了一个新的发展高潮。和以往相比，民族国家参与区域经济合作不仅在动机、方式上发生了明显变化，而且对国际经济关系和格局产生了重大影响。追求静态经济收益逐步让位于动态经济收益；南北型合作方式逐渐取代南南型合作方式；大国之间的竞争演变为区域经济合作组织之间的竞争；成员国内部对主导权的争夺日趋激烈。总之，区域经济合作正在成为民族国家应对经济全球化的一项重要选择。 经济全球化通常以多边合作机制为基础(如世界贸易组织及其前身关贸总协定、国际货币基金组织、世界银行)，以统一的世界市场和国际经济规则为标志，促进全球生产要素和商品服务的自由流动；区域经济合作则以双边或诸边（plurilateral）合作机制为基础，以区域内的市场统一和规则统一为标志，促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。很显然，两者之间的冲突是客观存在的。当1958年欧洲经济共同体产生时，这种区域性经济合作与关贸总协定所倡导的全球自由贸易观念就发生了冲突。欧共体作为一个关税同盟对内实行自由贸易，对外执行统一的关税和贸易政策。这直接违反了关贸总协定的非歧视原则。为此，关贸总协定内部曾经就欧共体是否违背关贸总协定规则展开过激烈的争论。但当时的欧共体六国以退出关贸总协定进行威胁，致使关贸总协定最终不得不做出让步：在坚持非歧视原则的同时，允许区域贸易协定的存在。 传统的区域经济一体化理论强调对成员国的静态收益影响，它包括：改善成员国的贸易条件，实现规模收益递增，强化竞争，吸引外国投资等。但经验研究显示这些静态效应不大(Schiff and Winter，1998)。近年来，区域经济合作更多地是寻求动态收益及非经济收益，并因此取得迅速的发展。 发展中国家不是这场经济全球化的发起者和推动者，更不是主导者，在全球化的浪潮中，发展中国家将长期处于弱势状态。从经济全球化的发展过程看，发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮，而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看，发展中国家始终处于弱势状态，不占主导地位，更不是经济全球化的主体，并且这种地位在21世纪较长一个时期不会发生变化。充分认识到在经济全球化中的被动与弱势地位，有利于广大发展中国家切实认识到自己存在的不足与困难，从而能够使它们从本国实际情况出发，扬长避短，作出正确的战略决策。 经济全球化对它们的影响已远远超出了经济领域，跨入了政治、道德、文化等领域。从全球化与发展中国家的关系看，经济全球化不仅仅是经济利益和经济关系，而且涉及到更为复杂的政治制度、意识形态和文化观念等领域的冲突。然而，发展中国家应该认识到：经济全球化已经成为不可逆转的历史发展潮流，任何国家，不论是发达国家还是发展中国家，都不可能回避或抗拒。经济全球化是世界范围内社会生产力发展的客观结果。充分认识到经济全球化的客观性和不可逆转性，对于发展中国家来说至关重要，它使得发展中国家能够认清历史发展趋势，正确面对全球化带来的挑战和机遇，