2015年美丽乡村建设调查报告范文两篇

2015 年美丽乡村建设调查报告 范文两篇 篇 1： 去年年末，县委、县政府立足全局、通盘考量，提出了要在 2013 年获得省级美丽乡村创建先进县、 2015 年创成省级美丽乡村示范县的目标。在这样的背景下，岩头镇以 “两提两争 ”主题实践活动为总纲，以全面改善城乡发展环境为抓手，以完善工作机制为保障，将美丽乡村建设作全年性、战略性任务来抓，用大决心、大力度保障各项任务顺利推进，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先进地区相比，岩头仍有许多不足需要在接下来的工作中加以解决。 一、美丽乡村建设的现实意义 在岩头这样一个生态优势明显、地域特色鲜明、后发优势强劲的发展中的山区镇，开展美丽乡村建设，打造现实版新农村，具有十分重要的现实价值和借鉴意义。 (一 )是加快山区发展的有力抓手。岩头作为一个典型的山区镇，要实现科学发展，必须依托和放大生态这一后发优势，推进错位式、差异化发展。推进美丽乡村建设，正是基于对岩头特色优势的深刻认识，基于对新农村建设规律的全面把握，基于对岩头优势劣势的科学洞察而作出的重大决策。 (二 )是推进新农村建设的重大举措。岩头在全面分析现实条件的基础上，制定了 2013年 1 号文件岩头 镇美丽乡村建设工作实施方案，明确了工作原则、总体目标、工作要求和工作保障，使 “美丽乡村 ”建有方向、评有标准、管有办法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。 (三 )是建设生态文明的有效途径。党的十八大首次提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的 “五位一体 ”总布局，岩头镇紧紧跟随党的战略部署，牢牢把握生态文明理念的题中之义，以国家级生态镇、省级森林城镇、市级卫生镇的创建为契机，将生态文明的理念落实到新农村建设过程之中，继续保持生态建设走在全省乃至全国前列，既是上级的要求， 也是现实的需要，更是应尽的责任。 (四 )是提升岩头形象的重要载体。在建设过程中，岩头着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，把美丽乡村品牌的打造作为当前工作的载体和工作的方向，把美丽乡村建设作为今后岩头经济转型和发展的助推器。 二、岩头镇美丽乡村建设总体情况 美丽乡村建设标准高、任务重、时间紧，为按期实现工作目标，镇党委、政府按照 “四美、三宜、两园 ”美丽乡村建设要求，以城乡环境综合整治为抓手，以历史文化村落保护利用为亮点，以 “幸福社区 ”建设为关键，全面提升 农民生活质量和生态环境质量，推进城乡经济社会发展一体化，力争在 2013 年创成美丽乡村示范镇。 (一 )狠抓组织领导。成立岩头镇美丽乡村建设工作领导小组及办公室，制定岩头镇美丽乡村建设任务分解表 (2012-2014)，进一步明确具体要求、完成时限、责任领导与责任人。健全工作推进机制，实行效能 “积分警示制 ”、专项行动跟踪督查制、美丽乡村建设攻坚周例会制、班子领导承诺履诺制等制度，形成 “统一领导、条块结合，上下联动、层层督查 ”的工作格局。 (二 )狠抓目标规划。在制定实施方案的同时，在岩头镇总体规划 (2010-2030)和详细性控制规划的基础上制定完成五尺、表山、鲤溪三个社区的建设规划以及镇城区污水管网专项规划，编制出芙蓉古村保护利用规划、苍坡村保护利用规划、岩头村丽水街保护利用规划。 (三 )狠抓投资提升。 1-5 月份完成固定资产投资 2.22 亿元，任务完成率 31.51%， 41 省道南复线、溪山大街等工程有序推进。已完成招商选资 8637 万元，任务完成率 95.57%;签约楠溪江垄溪度假村、楠溪江国际养生保健中心 (一期 )等 5 个项目，对楠溪江国际养生保健中心 (二期 )工程等 11 个项目进行了包装推介，并 于 4 月 6 日成立永嘉县岩头商会，全力打造吸引 “凤凰还巢 ”的 “金橄榄 ”、 “幸福巢 ”。 (四 )狠抓 “六个一 ”项目。一条丽水街北段旅游文化商业街已全面铺开立面改造、建筑重建和景观道路提升工程 ;一批文化展馆已全部开始施工，其中中国农村改革馆和诗词馆已竣工 ;一条乡间绿道已分三部分进行施工， 8 月底全面竣工 ;一个游客接待和文化创意中心即将完成设计方案 ;一批特色酒店和民宿已全面进场装修，确保 8 月底前竣工投用 ;一台文化大戏于五一期间在芙蓉、苍坡、丽水街等古村落宗祠 (戏台 )上精彩演出。 (五 )狠抓环境治理。以 “四边三化 ”专项行动为抓手，狠抓城乡环境综合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除违章建筑约 7.7 万平方米，年度任务完成率 64.17%;通过建设村级垃圾收集点、配备了村级保洁员等方式切实强化村级卫生治理 ;岩枫路口 -苍坡沿线绿化工程顺利竣工，完成迹地造林 1388 亩，任务完成率 144.28%;聘请专业团队对境内楠溪江、五尺支流、张溪支流及村级河道实行长效保洁 ;完成诸永高速沿线坟墓生态化改造。 三、美丽乡村建设的工作难点 (一 )工作意识尚需提高。广大干部是美丽乡村建设的倡导者和执行者，农民群众是美丽乡村建设的直接参 与者和受益者。但从目前的工作情况来看，少数镇、村干部存在着畏难情绪和 “小算盘 ”的思想，工作主动性、大局观不够强，没有真正形成齐抓共管的局面。同时农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着 “干部干，群众看 ”的现象。 (二 )建设资金尚需落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。我们还需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。 (三 )建设眼光尚需放远。一方面，美丽乡村建设是一项全局性工程，但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、产业特色， 更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在 “千村一面 ”现象。另一方面，美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工程，没有建立和健全长效管理机制，常常出现 “治理 反弹 再治理 ”的怪象。 (四 )经营力度尚需加大。长久以来岩头已经积累了国家级历史文化名镇、狮子岩、古村落等经典品牌，但都没有形成大的规模化效益。而美丽乡村建设，不仅仅是新农村建设的一个有形载体，更是岩头今后实现转型发展的重要手段和主打品牌，我们在如何发展品牌、利用品牌方面力度不太，成效也不明显。 四、先进地区经验做法 在美丽乡村建设方面，安吉、桐庐、江宁 、青芝坞等地区走在了全省前列。认真分析这些先进地区美丽乡村建设的成功经验及对照我县美丽乡村建设的实际，我们认为主要有以下几方面的启示。 (一 )创新发展理念是首要。脱离实际、盲目建设、牺牲农民利益，这绝不是真正的美丽乡村。深入挖掘自身特色、大力培育精品项目、激发农村内生活力，这才是 “环境优美、生活富美、社会和美 ”的现代化新农村样板的必由之路和最高目标，也是环环相扣、相辅相成的三个部分。安吉通过将近一年的酝酿、规划，通盘考虑了自身实力、外部合力与内在潜力各方面因素，形成具有战略性意义的规划方案，为村庄环境的 综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步，探索构建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的 “安吉模式 ”这一建设愿景奠定了基础、指明了方向。 (二 )创新工作机制是动力。创新联动机制，江宁区通过市场化运作和六个部门单位帮扶一个重点村的办法，打造出了 “五朵金花 ”，并要求帮扶部门 2/3 的招待费用要在该村消费。创新筹资办法，安吉积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，以有效缓解资金制约压力。创新管理思路，建立完善社会监督、责任追究制度，发挥村民主体作用，尊重农民的主体 地位，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动农民群众的积极性和创造性。 (三 )创新产业项目是关键。遵循 “一次规划、分批实施，串珠成链、因地制宜 ”的工作方式，安吉深入挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，展示个性化乡土文化，通过改造农家民宅、村庄环境整治等工作，树立良朋镇迂迢村和鄣吴镇玉华村的 “书画文化 ”、章村镇郎村村的 “畲乡风情 ”、报福镇石岭村的 “农家休闲游 ”等微品牌，形成 “黄浦江源 ”、 “中国大竹海 ”、 “昌硕故里 ”、 “白茶飘香 ”等 4 条精品观光带，从小到大层层推进一二 三产协调发展，使安吉的美丽乡村花团锦簇、生机勃勃。 (四 )创新品牌经营是核心。一个良好的品牌能够带来极大的社会价值和经济价值，是增强地区核心竞争力的必备要素，是不可或缺的软实力。自 2008 年创建伊始，人民日报、光明日报等中央主流媒体频频聚焦安吉，迅速地将安吉中国美丽乡村的品牌推向了全国 ;2009 年 10 月，全国首次 “部局 ”联办、多方联动的中国 (安吉 )休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨 2009 首届中国 (安吉 )休闲农业与乡村旅游节，品牌效应带来签约外资项目 11 个、总投资 3.56 亿美元，签约内资项目 23 个 、总投资 101 亿元。 五、想法与建议 2013 年是我镇美丽乡村建设的开局之年，在接下来的工作中，岩头将全力抓好招商选资、城乡环境整治等中心工作，以下日川 -芙蓉 -丽水街 -苍坡美丽乡村精品线为脉络，以芙蓉山庄等旅游项目为支撑，以精品村、文明村、生态村创建为节点，以 “中国第一田园风光古镇 ”为目标，进一步打响岩头 “美丽乡村 ”品牌。对此，特提出以下几点想法和建议。 (一 )进一步加大投入力度。加大资金投入，依托现有的融资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资金保障。加快规划编制，抓好现有规划实施， 制定更深入、更细致的专项规划，强化规划的引领作用和制度的指导约束作用，形成全域化与精细化相结合、“大景区 ”与 “小盆景 ”相辉映的发展态势，使美丽乡村的建设标准更加全面、科学。 (二 )进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍，发挥 “六个一 ”、芙蓉山庄等等重点项目的支撑作用，把项目建设、环境综合整治、招商选资等工作紧密结合起来，以项目调动农民群众和社会各界参与的积极性，以项目检验美丽乡村建设的工作成效。加大项目包装力度，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支持。 (三 )进一步优化产业结构。统筹旅游资源， 集中力量招商，借助岩头商会力量，进一步营造亲商安商氛围，通过招商选资工作，加快楠溪江国际艺术研究中心、楠溪江国际养生保健中心 (一期 )等项目落地建设，大力发展旅游衍生产业，进一步拉开产业链，着力形成文化创意产业和养生保健产业两大板块，从而实现产业升级。 (四 )进一步打造特色品牌。加大舆论宣传动员力度，因地制宜，彰显特色。利用楠溪江山水文化旅游节、全省美丽乡村建设现场会等大型节会活动，积极做好美丽乡村品牌经营文章，强化市场化营销理念，提高策划经营水平，创新合作途径，通 过积极宣传造势，全面打响岩头耕读文化、宗族文化、山水文化和红色文化特色品牌，增强岩头区域竞争力。 (五 )进一步扩大建设效果。美丽乡村不仅要环境美丽，更要群众生活幸福，达到 “形神兼美、内外兼修 ”的效果。要抓环境优基础，通过镇域环境净化、沿线立面改造、店招店牌整治、村外田园风光和青山白化治理五大工程，发挥常态化管理作用，抓好点、线、面全方位美化。要抓统筹惠民生，做好完善社区服务、促进产权制度改革、建设农房集聚点等工作，把推动公共资源向农村配置与促进农村人口向中心镇村集聚有机统一起来，以群众的幸福感和满意度为 标准衡量美丽乡村建设成果。美丽乡村建设是一项长期而系统的工程，不可能一蹴而就。在接下来的工作中，岩头镇将严格规划设计、挖掘本土要素、突出重点项目、经营特色品牌，真抓实干、创新破难，努力完成各项任务，圆满实现美丽乡村建设目标。 篇 2： xx 山现辖 3 县 3 区，总面积 4049 平方公里、总人口 230 万，城市化率 61.2%。 2012 年，城市居民人均可支配收入 30937 元，农民人均纯收入 10920 元。近年来，我市认真贯彻省委、省政府的决策部署，按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的发展要求，下大气力 推进美好乡村建设工作，着力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。截至目前，全市各级开展整治的中心村、示范村达 120 个，共实施各类建设项目 1400 余个，已完成 1000 余个项目，占 70%以上。其中， 26 个省级重点示范村基本建成，首批 50 个市级示范村建成，惠及农村人口 6 万余人。 一、美好乡村建设主要做法 (一 )打造七线五区，推进美好乡村由示范点向示范区拓展。围绕辐射全域 xx 山，我们确立建设美好乡村 “七线五区 ”，打造全市美好乡村的示范区、样板区。 “七线 ”即依托交通干道，对道路沿线及两侧可视范围内村庄进行整 治，建设 7 条各具特色的美好乡村示范线 (马濮旅游大道竹林景观、环大青山世外桃源景观、围乌路青山路江南水乡景观、新老 314 省道都市乡村景观、 226 省道华夏文明景观、 206 省道现代农村景观、 105 省道自然休闲景观 )。“五区 ”即依托乡村人文、山水、经济资源，以项目为抓手，联动推进资源开发和村庄整治，建设 5 个美好乡村特色示范区 (环大青山文化旅游特色示范区、环七成圩自然风光特色示范区、王富现代农业特色示范区、昭关温泉度假特色示范区、环鸡笼山休闲旅游特色示范区 )。围绕 “七线五区 ”，成片打造，辐射周边，构建美好乡村建设新格 局。 (二 )坚持农民主体，激发广大群众参与美好乡村建设的积极性。重点推广当涂县探索出的 “八个一 ”工作法，以民为主建设美好乡村。 “八个一 ”即一个理事会，成立美好乡村建设村民理事会，由群众信得过的村民任理事长，理事会负责村庄整治决策、实施、监督和管理事务。一个座谈会，与户主代表进行座谈，让美好乡村建设的政策进入千家万户。一部宣传片，充分激发群众对美好乡村的建设激情。一张调查表，逐户上门，征求农户意见。一个档案袋，及时收集整理群众新旧房屋对比、调查表、房屋平面图、美好乡村建设工作参考资料，统一装袋成档。一张规 划图，邀请设计单位对中心村、示范村进行规划设计。一个建设方案，由村民理事会初审后提出，户代表大会讨论决定。一套管理制度，明确村规民约、村庄建设、绿化、卫生、公共设施。 “八个一 ”工作法的推行，极大地调动了村民建设美好家园的热情，较好发挥了群众在建设美好乡村中的主体作用。 (三 )注重因地制宜，分类指导示范村的整治和建设。积极鼓励各地结合实际大胆创新，因村施策，打造各具特色的示范村。在实践中总结出六种美好乡村建设模式，即乡村旅游开发型、项目建设带动型、整村推进新建型、园区建设安置型、旧村整治改造型和特色小镇打造型，建成一批各具特色的美好乡村。对具有发展乡村旅游的示范村，按精品村进行打造，发展农家乐，带动农民致富。如桃花村今年以来已接待游客 30 万人次， 72 家农家乐实现营业收入达 600 万元。对结合农业园区建设的示范村，实行农村土地流转、农民整体搬迁，实现土地向规模经营集中、居住向新社区集中、要素向园区集中，推动农民生产和生活方式的根本改变。 (四 )实施六大工程，强力推进美好乡村建设。经过认真调研，我市提出和实施 “六大建设工程 ”，增强美好乡村建设的实效。一是规划建设工程。目前，全市村庄布局规划及中心村、示范村建设 规划已全部完成。二是环境整治工程。强力推进 “城乡同治 ”，重点推行农村生活垃圾减量化、资源化、再利用处理。三是产业提升工程。深入推进 “一村一品 ”强村富民工程，重点培育一批产业特色突出、经济效益显著的专业村。四是土地整治工程。今年全市实施农村土地整治示范项目 11 个，其中新村建设总规模 81.8 万平方米，已完成工程进度 80%以上。五是管理创新工程。加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，构建村庄环境长效管理机制。六是文明创建工程。开展 “城乡同创 ”活动，引导农民破除陈规陋习，培养健康文明的生活方式，促进文明乡风建设 。 (五 )强化要素保障，促进美好乡村加快建设步伐。从推进机制、资金保障、干部队伍建设三方面入手，推动中心村、示范村建设。一是加强组织领导。主要领导亲自抓，市委分管副书记和市政府分管副市长具体抓，统筹推进全市美好乡村建设。出台了关于深入推进美好乡村建设的实施意见等一系列政策文件，建立起市领导牵头的美好乡村示范村结对共建机制。二是加大资金投入。今年市、县 (区 )财政投入专项资金 2.5 亿元，整合各类涉农资金6 亿元，通过多种途径融资 16 亿元，推动了全市美好乡村建设。三是强化农村基层组织建设。实施 “强基固本 ”、 “领头雁 ”、 “为民服务 ”、 “民生保障 ”四大工程，发挥基层党组织和党员干部在美好乡村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，以农村基层组织引领美好乡村建设。 二、存在的问题 一是美好乡村建设的资金来源较为单一。我市美好乡村建设资金的来源可概括为 “两多两少 ”，即政策性资金多、农民自投类资金少，代建性资金多、投资类资金少。去年市级层面整合各类资金投入美好乡村建设达 1 亿元，各县区、美好乡村建设重点乡镇整合各类资金的投入在 2 亿元以上，有力地推动了美好乡村建设。与此相比，农民出资较少，全部出资约1600 万元，平均每户出 资不足 5000 元。从目前情况看，资金缺口较大，制约村庄整治和建设工作的开展。 二是美好乡村建设工作推进机制尚待加强。去年全市美好乡村建设推进大会召开后，市及县区新区成立美好乡村建设工作领导组，下设办公室，抽调专门人员负责这项工作，推进机制基本建立。从近一段时期的工作效果看，在美好乡村建设重点村，有一部分村民对美好乡村建设的政策知之较少，有的把 “民为主 ”的美好乡村建设等同于拆迁工作 ;一些村民理事会流于形式，工作积极性和主动性不高 ;一些重点村建设存在由政府 “大包大揽 ”现象，致使美好乡村建设在实际工作中有些走 样。 三是美好乡村建设的宣传不到位。目前，相当一部分重点建设的村庄没有设立宣传栏、没有村民理事会告示、没有村庄整治和建设办公场所、没有村庄建设规划展示图、没有村庄整治和建设项目安排表，等等，村民缺乏参与和监督美好乡村建设的平台，周边村民等难以从示范村建设中进行学习和借鉴，示范作用难以真正地体现。 三、推进美好乡村建设的几点建议 第一，要进一步加大推进力度，全面启动和实施美好乡村建设工作。市委、市政府确定全年建设 48 个中心村、 12 个精品村和 60 个示范村的目标任务，这是一个量化的刚性任务，必须不折不 扣地完成。为推进美好乡村重点村的建设，我们将建立月通报的制度，加强监督和指导。各级党委、政府要切实担负起责任，主要领导要亲自抓，分管领导要定期前往重点村建设现场，狠抓村庄建设规划的编制、村庄环境整治和项目建设进度，帮助其解决工作中存在的问题，确保本区域的重点村建设不拖后腿。要实行重点村建设责任到人，抓好工作的落实。 第二，要深入发动群众，激发广大农民参与美好乡村建设的活力。一是要加大政策宣传力度。要成立工作组，深入到美好乡村建设重点村的所有村民家中，宣传党和政