六安市公务用车制度改革司勤人员安置指导意见11.10.doc

六安市公务用车制度改革司勤人员安置指导意见按照六安市公务用车制度改革实施方案有关要求，为妥善安置司勤人员，确保公务用车制度改革平稳顺利实施，提出以下指导意见。一、司勤人员安置范围司勤人员是指在涉改公务用车司机、维修等岗位上工作，且与用人单位建立人事劳动关系的工作人员。二、安置分流基本原则（一）坚持以人为本。各车改单位要按照中央和省、市有关规定，因地制宜，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别是要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，并切实保障司勤人员就业、社保等各项权益。（二）坚持依法合规。贯彻执行国家法律、法规和政策规定，严格操作程序，坚持公平公正，做到过程公开透明、方法民主科学、结果干部群众认可，确保人员安置工作规范有序进行。（三）坚持各司其责。各车改单位要认真落实国家、省和我市公务用车制度改革要求，按照“谁使用、谁负责”的原则，制定切实可行的实施细则，各相关部门要做好协调配合，确保司勤人员安置分流有序稳定。三、妥善安置司勤人员（一）精心组织实施1、组织竞聘上岗。市公务用车服务平台和各车改单位应根据保留公务用车的实际需要，科学合理设置工勤人员岗位，按照“人随车走”和公开、平等、竞争、择优的原则，对现有在册正式司勤人员通过竞聘上岗、择优聘用等方式确定聘用人员，人事关系保留在原单位,与公务用车服务平台签订用工协议。员额内编外聘用员额随车转至公务用车服务平台。2、实施内部转岗。各车改单位应根据实际需要，结合单位特点，充分挖掘内部潜力，对未聘用的在册正式司勤人员，可安排在单位所需的工勤技能岗位从事辅助性工作，并做好相应转岗培训，使转岗人员尽快适应新岗位。本部门或所属事业单位临时性、辅助性工勤岗位空缺，在组织对外招聘时，同等条件下，可优先使用非在册正式司勤人员。3、允许提前离岗。对距国家法定退休年龄5年以内的在册正式司勤人员，经本人及单位同意，主管部门审核，可以提前离岗，离岗期间工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，办理退休手续。距离法定退休年龄5年的计算时间节点为2015年12月31日。4、鼓励自谋职业。支持鼓励在册正式未聘司勤人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。在册正式未聘司勤人员与单位解除人事关系后，按国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发200235号）规定支付经济补偿。5、退回劳务派遣及借用、返聘人员。未聘用的劳务派遣司勤人员，应退回派遣机构，由车改单位与劳务派遣机构协商，由劳务派遣机构依据中华人民共和国劳动合同法和劳务派遣暂行规定办理。对借调、退休返聘的司勤人员，在保障其合法权益的前提下，由原单位予以退回，原借出单位负责妥善安置。6、解除劳动关系。对订立聘用合同或劳动合同的非在册正式司勤人员，合同到期终止或双方协商一致解除的，用人单位按照有关规定与其解除劳动关系。市直机关和参公单位员额内编外聘用司勤人员与用人单位解除劳动关系后，市编办应重新核定该单位司勤人员编外聘用员额及市公车服务平台司勤人员编外聘用员额。（二）落实有关待遇司勤人员与原单位解除人事劳动关系后，应按规定接续各项社会保险关系；符合规定条件的，按照有关规定享受失业保险待遇。在册正式司勤人员与单位解除人事关系后，参加企业职工基本养老保险的，按规定可计算的连续工龄视同养老保险缴费年限，并按原劳动保障部、财政部关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（劳社部发200113号）规定，给予一次性基本养老保险个人账户补贴。非在册正式司勤人员，应从与原单位建立劳动关系之日起参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险。未按规定参保的，原单位应为其办理参保登记并补缴养老、医疗保险费。补缴养老保险费的时间和办法按照原省劳动和社会保障厅关于印发贯彻安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定的实施意见的通知（劳社200666号）等规定执行；补缴医疗保险费的时间和办法按照现行政策规定执行。四、认真做好组织实施工作公务用车制度改革关系到广大司勤人员的切身利益，妥善安置司勤人员是公务用车制度改革的重要内容，也是积极稳妥推进改革的重要条件。各部门各单位要高度重视，加强领导，抽调专门力量做好司勤人员安置工作。要按照我市公务用车制度改革总体要求，抓紧研究制定本单位司勤人员安置方案，精心组织实施。对改革涉及的相关人员，要逐一宣传和解释有关政策，做好耐心细致的思想工作，提高工作透明度，保证相关人员的知情权和参与权。要制定工作预案，周密部署安排，加强对各个工作环节的监督检查，切