职业健康安全与环境管理标准.ppt

2020 2 6 1 职业健康安全与环境管理标准张维辉2014 3 19 2020 2 6 2 内容提要 结构 18个检验项目 99个检验内容 主控55 否决55 1组织机构32安全管理53规章制度64安全目标与方案措施75工程发包 分包与劳务用工46环境管理57安全设施68施工用电与临时接地79脚手架3 10特种设备911危险品管理612全厂消防913边坡及洞室施工安全714劳动保护315灾害预防及应急预案316防洪渡汛717调试 运行318事故 调查处理6 2020 2 6 3 2020 2 6 4 1 建设工程安全生产管理条例 第三十六条施工单位的主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职 2 建设部关于印发 建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定 的通知 第三条建筑施工企业管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核 考核合格取得安全生产考核合格证书后 方可担任相应职务 3 关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知 建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核准两项行政许可 以下简称 两项行政许可 是强化建筑施工安全生产管理的重要手段 2020 2 6 5 1 安全员A证 建筑施工企业主要负责人 是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责 有生产经营决策权的人员 包括企业法定代表人 经理 企业分管安全生产工作的副经理等 2 安全员B证 建筑施工企业项目负责人 是指由企业法定代表人授权 负责建设工程项目管理的负责人等 3 安全员C证 建筑施工企业专职安全生产管理人员 是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员 包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员 4 安全生产考核合格证 安全ABC证 在同一单位内 不包括法人 可同时兼任建筑施工企业负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的 必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后 方可上岗 2020 2 6 6 2020 2 6 7 2020 2 6 8 2020 2 6 9 爆破安全规程 GB6722 2011 4 4爆破作业人员培训4 4 1爆破作业人员应参加专门培训 经考核取得安全作业证后 方可从事爆破作业 4 4 2爆破作业人员的培训发证工作应由公安部门 或者公安部门委托的爆破行业协会进行 未经批准 任何单位和个人不得从事爆破作业人员的培训发证工作 4 4 3担任爆破作业人员培训工作的教师应通过国家爆破行业协会的任教资格审查 应具备相应的理论水平和实践经验 中华人民共和国食品安全法 第三十四条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度 患有痢疾 伤寒 病毒性肝炎等消化道传染病的人员 以及患有活动性肺结核 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员 不得从事接触直接入口食品的工作 食品生产经营人员每年应当进行健康检查 取得健康证明后方可参加工作 2020 2 6 10 2020 2 6 11 安全第一 预防为主 综合治理防 戒备 预先作好应急的准备治 管理 处理控 掌握住对象不使其任意活动或超出范围 荀子曰 一曰防 二曰救 三曰戒 先其未然谓之防 发而止之谓之救 行而责之谓之戒 防为上 救次之 戒为下 防 主要是指超前教育 是一种事前的自我约束 软约束 救 与 戒 则主要依靠检查监督 采用记录 谴责的手段督促纠正 带有强制性 是一种事中 事后的外在约束 硬约束 救 与 戒 并非上策 只是安全管理的最后手段 2020 2 6 12 2020 2 6 13 不安全行为1000 000不安全状态 每330起同类事件中 29件 轻伤害 300件未产生伤害 死亡 重伤害 据统计55万起灾害事件 海因法则 事故三角形300 29 1 1件 1次重伤害之前 已经有29次轻伤害发生 29次轻伤害之前 已经有300次未遂伤害发生 轻伤不下火线 没有未遂事件管理或无伤害事件管理 我国的工人不愿意说未遂事件的真像 事件调查好于事故调查 2020 2 6 14 1 第一类危险源 能量 能源或能量载体 危险物质2 第二类危险源 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素 物的故障 人的失误 环境因素 按能量意外释放理论进行分类 2020 2 6 15 2020 2 6 16 2020 2 6 17 生产过程危险和危害因素分类与代码 GB T13861 20091人的因素2物的因素3环境因素4管理因素 按导致事故的直接原因进行分类 2020 2 6 18 罐壁 阀门 减压阀 胶管 腐蚀 故障 老化 物的因素 操作 使用不当 人的因素 液化石油气 维护保养不到位 间接原因 管理因素 高温 酸碱蒸汽 环境因素 液化石油气泄漏遇明火引起爆炸 根源 2020 2 6 19 企业伤亡事故分类标准 GB6441 1986 1 起因物 导致事故发生的物体或物质致害物 直接引起伤害及中毒的物体或物2 物的不安全状态 导致事故发生的物质条件人的不安全行为 能造成事故的人为错误 按事故类别进行分类 2020 2 6 20 A 7不安全行为 13大类 操作失误 造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工具操作 物体存放不当 冒险进入危险场所 攀坐不安全位置 在起吊物作业 停留 机器运转时加油 修理 等 有分散注意力行为 未在必要 场合使用个人防护用品 不安全装束 对易燃易爆等危险物品处理错误 2020 2 6 21 A 6物的不安全状态 4大类 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良等 2020 2 6 22 事故类别1物体打击2车辆伤害3机械伤害4起重伤害5触电6淹溺 7灼烫8火灾9高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水13放炮 14火药爆炸15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他伤害 GB6441 1986 企业职工伤亡事故分类标准 2020 2 6 23 意外释放能量并作用于人体 伤亡事故致因因素 2020 2 6 24 隐患 风险因子与危险源结合 超出安全设定的界限的状态 行为 一旦失控或激励 即可发生事故的危险状态 行为 危险源 可能导致人身伤害和 或 健康损害的根源 状态或行为 或其组合 危险点 作业过程中可能导致人身伤害 财产损失 工作环境破坏的地方 场所 部件 行为和动作 尤其是电气作业过程中 可能触及的带电体 引起机械伤害 高空坠落等危险地点 2020 2 6 25 重大危险源 中华人民共和国安全生产法 第九十六条本法下列用语的含义 危险物品 是指易燃易爆物品 危险化学品 放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品 重大危险源 是指长期地或者临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 重大危险源辨识 执行 GB18218 2009 4 2重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1 表2规定的临界量 即被定为重大危险源 单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况 4 2 1单元内存在的危险化学品为单一品种 则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量 若等于或超过相应的临界量 则定为重大危险源 2020 2 6 26 表1危险化学品名称及其临界量 2020 2 6 27 2020 2 6 28 表2未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量 2020 2 6 29 2020 2 6 30 营业执照 有效期 年检 经营范围 注册资金资质证书 有效期 年检 经营范围 等级安全施工许可证 特殊行业施工许可证 施工内容 有效期组织机构 健全法定代表人委托书 委托内容 有效期管理人员资质 项目经理证书 技术负责人资质 质量检验员资质 安全员证书 施工员 专业工长 特种作业人员岗位证书 外阜单位进入施工手续 企业业绩 拟分包工程的内容和范围 中标通知书 至少但不仅限于这些内容 2020 2 6 31 2020 2 6 32 2020 2 6 33 控制事故设施 泄压和止逆设施 用于泄压的阀门 爆破片 放空管等设施 用于止逆的阀门等设施 真空系统的密封设施 紧急处理设施 紧急备用电源 紧急切断 分流 排放 火炬 吸收 中和 冷却等设施 通入或者加入惰性气体 反应抑制剂等设施 紧急停车 仪表联锁等设施 定义 安全设施是指企业 单位 在生产经营活动中 将危险 有害因素控制在安全范围内 以及减少 预防和消除危害所配备的装置 设备 和采取的措施 2020 2 6 34 预防事故设施 检测 报警设施 压力 温度 液位 流量等报警设施 可燃气体 有毒有害气体 氧气等检测和报警设施 用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备 仪器 设备安全防护设施 防护罩 防护屏 负荷限制器 行程限制器 制动 限速 防雷 防潮 防晒 防冻 防腐 防渗漏等设施 传动设备安全锁闭设施 电器过载保护设施 静电接地设施 防爆设施 各种电气 仪表的防爆设施 抑制助燃物品混入 如氮封 易燃易爆气体和粉尘形成等设施 阻隔防爆器材 防爆工器具 作业场所防护设施 作业场所的防辐射 防静电 防噪音 通风 除尘 排毒 防护栏 网 防滑 防灼烫等设施 安全警示标志 包括各种指示 警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志 2020 2 6 35 减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施 阻火器 安全水封 回火防止器 防油 火 堤 防爆墙 防爆门等隔爆设施 防火墙 防火门 蒸汽幕 水幕等设施 防火材料涂层 灭火设施 水喷淋 惰性气体 蒸气 泡沫释放等灭火设施 消火栓 高压水枪 炮 消防车 消防水管网 消防站等 紧急个体处置设施 洗眼器 喷淋器 逃生器 逃生索 应急照明等设施 应急救援设施 堵漏 工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备 逃生避难设施 逃生和避难的安全通道 梯 安全避难所 带空气呼吸系统 避难信号等 劳动防护用品和装备 包括头部 面部 视觉 呼吸 听觉器官 四肢 躯干防火 防毒 防灼烫 防腐蚀 防噪声 防光射 防高处坠落 防砸击 防刺伤等免受作业场所物理 化学因素伤害的劳动防护用品和装备 2020 2 6 36 2020 2 6 37 2020 2 6 38 2020 2 6 39 特种设备的分类 8大类 1 锅炉2 压力容器 含气瓶 3 压力管道4 起重机械5 电梯6 客运索道7 大型游乐设施8 场 厂 内专用机动车辆 以上所述特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员 特种设备作业人员与特种作业人员的区别 2020 2 6 40 国务院549号令 2009 5 1第三十八条锅炉 压力容器 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 场 厂 内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员 以下统称特种设备作业人员 应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格 取得国家统一格式的特种作业人员证书 方可从事相应的作业或者管理工作 2020 2 6 41 2020 2 6 42 2020 2 6 43 2020 2 6 44 2020 2 6 45 2020 2 6 46 1 事故应急救援体系 1 组织体制应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门 功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构 如消防 医疗机构等 应急指挥是在应急预案启动后 负责应急救援活动场外与场内指挥系统 而救援队伍则由专业和志愿人员组成 2 运作机制应急准备 初级反应 扩大应急 应急恢复4个阶段 3 法制基础与应急有关的法规可分为4个层次 由立法机关通过的法律 如紧急状态法 公民知情权法和紧急动员法等 由政府颁布的规章 如应急救援管理条例等 包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令 规定等 与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等 4 保障系统列于应急保障系统第一位的是信息与通信系统 构筑集中管理的信息通信平台是应急体系最重要的基础建设 2020 2 6 47 我国事故应急救援工作基本形势 1 2003年SARS 2 十六届三 四 五中全会提应急要求 3 2005 2006年全国应急管理会议 4 2007年8月 中华人民共和国突发事件应对法 专家提示 有效的应急救援可将事故损失降至无应急救援时的6 急 紧迫 严重 应 应对 应付 应急 应付迫切的需要 2020 2 6 48 主要特点 是对演练的情景进行口头演练地点 一般是在会议室内举行主要目的 是锻炼参演人员解决问题的能力及组织相互协作和职责划分的问题演习完成后 采取口头评论 提交简短书面报告 总结活动 提出改进建议优点 成本低 可为功能 全面演习作准备 可以弥补人们认为不可行的部分 桌面演练 2020 2 6 49 最牛校长 叶志平汶川大地震发生的时候 他不在学校 学生们是按着平时学校要求的和他们已练熟了的方式疏散的 全校2200多名学生和上百名老师 从不同的教学楼和不同的教室中 全部冲到操场 以班级为单位站好 仅用时1分36秒 学校所在的安县紧临着受灾最为惨烈的北川 学校外的房子百分之百受损 在桑枣中学 8栋教学楼部分坍塌 全部成为危楼 叶校长的学生 11岁到15岁的娃娃们 都挨得紧紧地站在操场上 老师们站在最外圈 四周是教学楼 学生无一伤亡 老师无一伤亡 桑枣中学的安全和叶校长的努力是分不开的 叶校长平时非常注意学生的生命安全 学校较早开始使用的试验教学楼建筑质量不过关 叶校长从1997年开始 连续多年对这栋楼进行了改造加固 这座楼在地震中没有倒塌 另外 从200