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看跨国公司是如何选址的 文/本刊记者 邓广锋跨国公司是各级政府的重点招商对象，是跨国公司的投资对于地方经济发展具有重要意义。然而，跨国公司在中国的投资的分布并不均匀，地区差异也极强。跨国公司的选址与区域产业发展有密切联系。东南大学经济管理学院副教授张向阳认为，影响跨国企业选址的因素可以从区域条件、跨国公司的战略决策等方面进行考察。区域条件对跨国公司选址的影响区域特定条件 张向阳认为，区域特定条件对跨国公司选址有重要影响，这些条件主要是成本因素、政策因素和基础设施等。早期跨国公司进入我国与成本和政策因素有着直接的关联。事实上，提供外贸加工区、降低税率和招工补贴等对跨国公司选址有显著影响。然而，成本因素、政策因素会随着各地区之间的竞争而趋同，“因此，这些因素对于跨国企业的地区分布不会产生持久影响。”劳动力成本低无疑是吸引跨国公司进入因素之一，我国实行的特区优惠政策和区域渐进开放为跨国公司进入提供了新的动力，并直接导致了跨国公司分布的地区差异。珠江三角洲、长江三角洲等开放较早的地区，利用自身的区位优势。政策优势和成本优势，通过建立开发区和工业园区，加大基础设施投入，最先成为跨国公司在我国集中分布的地区。但近年来由于长、珠三角地区的产业升级、新劳动法实施等原因，企业的劳动成本明显增大，因此也有跨国公司将生产基地内迁的趋势。区域产业基础 区域产业基础是导致跨国公司集中选址的重要因素。跨国公司的分布呈现出比较明显的集聚效应。区域产业基础越强，外资企业越多，跨国公司就越容易在该地区投资。事实上，为了在运输成本最小化的条件下实现规模经济，制造企业倾向于在有巨大需求的市场或潜在市场区域选址，而需求本身的定位取决于制造业的分布。张向阳认为，跨国公司在特定区域出现集聚现象，可以归结为两个方面的原因：一是外部性，在产业基础雄厚和有跨国公司进入的地区，产业发展的环境往往比较有利，例如良好的基础设施和优惠政策措施等；另一方面是在该地区形成了有利于其开发市场和建立配套体系的产业基础。区域产业基础是跨国公司进入的重要因素，而跨国公司的进入则增强了该地区的产业能力，强化了跨国公司的集聚机制。以苏州为例，该地区的IT制造业目前已具备了相当完整的产业链，在开发区周围25公里内可以达到98的产业配套率。这种配套体系在吸引跨国公司进入的过程中发挥了重要作用。苏州由此成为全球IT制造业最重要的集聚区之一。跨国公司的战略决策对其选址的影响通常，跨国公司并不把拟选址的区域作为一个孤立的点看待，而是把它置于其全球价值链视野，在全球生产网络中寻找战略机会。因此，跨国公司选址与跨国公司价值链各个环节的转移过程有着密切关系。能否根据区域条件，呼应跨国公司的全球价值链战略，是影响其选址的重要因素。跨国公司对区域战略地位的评价 跨国公司在选址初期，往往会关注某一地区所具有的劳动力、土地、税收等成本优势，利用这些优势在该地区建立其全球价值链中的生产结点，其特点是原材料和销售市场“两头在外”。我国改革开放初期在沿海一带盛行的“三来一补”业务，就是这种生产模式。“随着各地经济的发展，在跨国公司价值链中的地位越来越重要，市场机会成为跨国公司选址的重要因素。跨国公司进行战略投资，抢占有利市场，一些具有投资价值和市场前景的地区迅速成为跨国公司集中的区域。”技术能力是跨国公司在选址决策中需要考虑的另一重要因素。随着我国战略地位的提升，跨国公司除了在我国建立地区总部外，还把研发中心等核心部门迁入我国，这些部门对人才。技术等要求较高，跨国公司在进行战略决策时，必然会对进人成本、市场机会和技术能力等进行综合考虑。跨国公司的全球价值链战略 通常，跨国公司并不把拟选址的区域作为一个孤立的点看待，而是把它置于其全球价值链视野，在全球生产网络中寻找战略机会。因此，跨国公司选址与跨国公司价值链各个环节的转移过程有着密切关系。能否根据区域条件，呼应跨国公司的全球价值链战略，是影响其选址的重要因素。示范作用与跨国公司之间的社会网络 张向阳认为，在跨国公司选址过程中，示范作用和社会网络也会对其战略决策产生影响。台湾企业往往喜欢“组群式”迁移。亚洲金融风暴和台湾岛内的大地震使大批台湾企业迁入内地，这些企业往往选择在台湾企业比较多的地区聚集，形成了稳定的社会关系网络。而在长三角经济发展的示范作用的带动下，他们又集体迁移到上海、苏州等地创业。 如何吸引跨国公司进入人民大学经济学院邢华博士认为，地方政府要吸引跨国企业进入，可从完善本地的区域条件、产业基础以及弄清跨国公司的市场战略和技术战略着手。区域条件 区域条件是吸引跨国公司进入的重要因素。具有劳动力、土地等成本优势的地区，积极采取各种优惠政策进行招商引资，能吸引跨国公司早期进入该地区。然而具有以上优势的地区往往也是基础设施、公共服务等投资环境比较差的地区，而且，这些成本优势能够很快被其他地区复制，因此，很难成为吸引跨国公司的持久有效的优势。然而，具有以上特点的地区如果处于外围地区，但还在核心区域的辐射半径内，则有可能迅速成为跨国公司集中的地区。苏州、东莞等地区的发展与其区位优势和成本优势等都具有密切联系。产业基础 产业基础有利于促进跨国公司集聚效应的形成，加快跨国公司进人的步伐。苏州、东莞等地在利用其区域条件形成了一定的产业基础之后，跨国公司进入的步伐逐渐加快。而且，由于跨国公司具有产业和技术优势，易于在该地区形成产业配套协作网络，使该地区逐步成为全球价值链的核心。 目前，苏州已经成为IT制造业全球价值链的重要地区。台湾十大笔记本电脑公司有九家在苏州投资，包括明基。华硕。华宇、台达在内的台湾20家最大的电子信息企业，有 16家人驻苏州，随后相关配套企业相继进驻，产品包括线路板、电脑配件、主机板、扫描仪。鼠标器、及电池和笔记本电脑等等，共有1500余家IT企业，形成较为齐全的IT产业配套体系，这种产业链投资方式既使企业具备了较强的竞争优势，又增加了苏州招商引资的吸引力。市场战略 从跨国公司的决策过程来说，其海外投资具有明显的战略意图，市场战略是其海外战略的重要内容，因此，能否进入具有广阔市场前景和拥有重要战略意义的地区，成为跨国公司战略决策成败的关键。具有以上特点的地区往往是一些中心城市，这些地区产业配套能力强，市场辐射范围广，人才、资金、信息流动比较快，是跨国公司开拓国市场的跳板。技术战略 邢华认为，跨国公司技术战略呈现两种趋势：建立海外研发机构以及共享东道国的知识。地方政府引导跨国公司建立研发中心，既有助于实现跨国公司的技术外溢，又能够满足跨国公司寻求知识的需求。以建立区域研发中心。构筑区域人才高地等手段吸引跨国公司进入成为招商引资的新趋势。另外，本地企业积极加入跨国公司的全球生产网络，与跨国公司共享知识，构建本地供应网络，有利于削弱跨国公司的内部化倾向。选址案例： 安博置地嘉兴秀洲物流园安博置业（AMB）日前宣布，公司已在浙江省北部的嘉兴秀洲物流园内购买面积约为133,100平方米的土地，用于建设占地74,612平方米的物流中心。安博计划开建的这一物流中心将成为安博遍布中国的物流配送网络的组成部分。区位、交通和经济，是发展物流业的三大基石。而嘉兴秀洲具有良好的产业配套和完善的服务也正是吸引安博选择秀洲的重要原因。嘉兴位于江浙沪二省一市的中心位置，市内建有通往包括A8、乍嘉苏高速和杭普高速在内的数个成熟公路网的快速通道，与上海（包括虹桥和浦东机场）及昆山、苏州和杭州等其它主要工业区连汇贯通。此外，杭州湾大桥位于安博在嘉兴计划建设的物流中心以南16公里处，该桥已经在今年5月1日试运营通车。而据预期，嘉绍大桥将于2010年落成后，嘉兴将发展成为长江三角洲地区的重要交通和物流枢纽。事实上，选址秀洲，完全符合安博的投资策略：定位于成熟目标市场，开发服务于空港、海港和内陆交通枢纽，以快速通过为特征的高品质仓储设施。安博中国区董事总经理马思德先生表示：“安博深信嘉兴秀洲物流中心的战略位置将能为安博创造独特优势，有助安博为客户和业务合作伙伴提供更加整合、成本经济