项目部专项应急预案.doc

四川煤矿基本建设工程公司山西华宁焦煤有限责任公司主斜井工程专项应急救援预案 编制部门：川煤华宁项目部颁布日期：2013年1月1日 目 录1. 顶板事故专项应急救援预案 32. 水害事故专项应急救援预案 73井下火灾事故专项应急救援预案 134井下气体中毒事故专项应急救援预案 215矿井通风系统破坏事故专项应急救援预案 266瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案 327矿井提升机事故专项应急救援预案 408矿井供电事故专项应急救援预案 449爆炸物品事故专项应急救援预案 4810地面火灾事故专项应急救援预案 5311抗洪抢险事故专项应急救援预案 5712抢险救灾设备物资材料保障预案 5913事故应急通讯保障预案 6114安全事故应急管理制度预案 64顶板事故专项应急救援预案 1 事故类型和危害程度分析顶板事故是矿井安全生产的灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。2 应急处置基本原则2.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则2.2坚持防止事故扩大优先的原则2.3坚持尽快恢复生产的原则2.4坚持抢救先活人后死人的原则2.5应急处理组织机构及职责3 应急组织机构及职责3.1应急组织体系项目部成立重大顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在项目部调度室。总 指 挥：李自明副总指挥：王福英成员：副经理、安全科、技术室、机电队、通风队、调度室、食堂、各施工部门等主要负责人。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责3.2.1.1安全生产事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；3.2.1.2决定成立抢险救灾现场总指挥部；3.2.1.3批准或调整现场抢救方案3.2.1.4负责组织矿井重大顶板事件的应急救援演练，督查掘进队组的应急救援演练；3.2.1.5根据事态的发展，决定是否请求救助；3.2.1.6协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责及时到达事故部门统一部署协调事故抢险救灾和人员抢救工作。总指挥部下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾顶板灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查和善后处理九个专业组。3.2.2.2现场抢险及督察组（由各安全生产队组人员组成）3.2.2.2.1 24小时跟班督察抢险救灾工作落实；3.2.2.2.2 保证现场安全技术措施的落实；3.2.2.2.3 及时向抢险调度室汇报现场进展情况。3.2.2.3抢险救护组（机电队、技术室、通风队等）负责按照抢救方案组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线、工作地点围岩及支护状况、气体进行监测与分析；协调通风部门为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向山西华宁焦煤有限责任公司救护大队求援联络。3.2.2.4抢险救灾设施供应（由财务室、综合室、仓库、机电队等人员组成）3.2.2.4.1负责处理组织冒顶物资的储备，为事故提供应急救援所需材料、工具和设备；3.2.2.4.2协助事故部门制定处理冒顶抢救方案；3.2.2.4.3根据需要负责项目部内部冒顶事故所需的材料、工具及人员的协调。3.2.2.5抢险救灾顶板灾情分析组（由技术经理及技术室等人员组成）3.2.2.5.1负责进行顶板灾害原因分析；3.2.2.5.2负责为事故现场提供顶板冒落地点的相关资料；3.2.2.5.3协助事故部门制定抢险救灾方案和技术指导工作；3.2.2.5.4及时进行顶板观测，排矸（煤）及架棚等工作量的统计；3.2.2.5.5对照图纸和现场分析查找抢险各条线路；3.2.2.5.6对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点；3.2.2.5.7根据现场情况提出处理冒顶的方案和建议。3.2.2.6抢险救灾调度组（由技术室人员组成）3.2.2.6.1根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；3.2.2.6.2制定并发布抢险救灾各项制度；3.2.2.6.3落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作；3.2.2.6.4传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；3.2.2.6.5在事故抢救过程中，协调有关人员进行抢险救援工作；3.2.2.6.6按时调度现场出煤（矸）、清理、运输、顶板维护等抢险工作进展情况；3.2.2.6.7根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；3.2.2.6.8及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；3.2.2.6.9安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；3.2.2.6.10及时统计汇总各项工作进展情况；3.2.2.6.11统计、汇总人员出勤、设备材料投入、灾情分析等资料；3.2.2.6.12及时向指挥部汇报各项工作的进展情况；3.2.2.6.13按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；3.2.2.6.14采用计算机等现代化办公手段，提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；3.2.2.6.15落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢险进展情况，并做好相关记录；3.2.2.6.16组织分析任务不落实的原因；3.2.2.6.17及时安排落实抢险地点的电话安装工作；3.2.2.6.18及时完成指挥部安排的其他工作。3.2.2.7抢险救灾保卫组（由办公室和安保人员组成）：负责保证抢险救灾物资运输、救护车等路线交通畅通和矿区治安。3.2.2.8事故调查组（安全科等）：组织或协调对事故的调查工作。3.2.2.9善后处理组：协助事故部门做好事故伤亡人员的善后处理工作。3.3现场指挥部成立现场抢救指挥部，一旦灾害发生，由专业部门负责人任现场抢救总指挥部总指挥，负责现场制定抢救方案，指挥现场抢救和对井上的联系工作。3.4项目部各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作4 预防与预警4.1预警行动4.1.1顶板事故征兆4.1.1.1工作面局部冒顶事故的预兆4.1.1.1.1响声4.1.1.1.2掉渣4.1.1.1.3片帮4.1.1.1.4裂缝4.1.1.1.5离层4.1.1.1.6漏顶4.1.1.1.7瓦斯涌出量突然增大4.1.1.1.8顶板的淋水量增大。4.1.1.2工作面大面积冒顶的预兆4.1.1.2.1顶板的预兆：顶板连续发出断裂声、掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。4.1.1.2.2煤帮的预兆：煤壁受压后，煤质变软变酥，片帮增多，使用电钻打眼时，钻眼省力。4.1.1.2.3支架的预兆：使用金属支柱时，耳朵贴在柱体上，可听见支柱受压后发出的声响，支架“破顶”、“钻底”，当顶板压力继续增加时，活柱迅速下缩，连续发出“咯咯”的声响；或工作面支柱整体向一侧倾斜。4.1.1.2.4瓦斯积水的预兆：含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的顶板，淋水增加。4.1.2预警责任4.1.2.1根据掘进队的工作特点及项目部目前的具体情况，各部门具体责任范围：掘进队负责项目部正在施工的巷道或没有办理移交的巷道的顶板管理。4.1.2.2技术室牵头组织，负责每周一次的专项顶板检查，每月20日前组织一次全范围内的顶板排查，对顶板检查发现的问题及时制定方案和措施，并限期整改，督促落实并实行闭合跟踪管理。4.2预警行动信息发布程序4.2.1一旦施工地点发现重大顶板事故，工作面跟班副队长、安全员、班组长必须及时把施工人员撤至安全地点，部门和个人在第一时间向项目部调度汇报，调度室立即向项目经理汇报，汇报内容包括发生预兆的部门、时间地点、人员及预兆简况、性质的初步判断和已采取的措施，还需要有关部门和协助预防及处理的有关事宜等，同时向项目部汇报，由队长、安全经理执行顶板处理措施。4.2.2项目部调度室接到发生重大顶板事故预警汇报后，应立即向调度室主任汇报。4.2.3调度室根据预警汇报情况，立即向项目部顶板管理领导小组副组长汇报。4.2.4顶板管理领导小组立即组织人员现场会诊，采取措施。5 信息报告程序5.1一旦施工地点发生重大顶板事故，部门和个人都必须在第一时间向项目部调度室汇报，调度室立即向项目经理汇报，汇报内容包括发生事故的部门、时间、地点、人员事故的简要经过，直接经济损失的初步估计，性质的初步判断，抢救处理情况和已采取的措施，还需要有关部门和协助抢救及处理的有关事宜等。同时向项目部汇报，由队长启动应急救援预案。5.2事故汇报电话。施工地点设有电话，可24小时和调度室联系，现场人员按“8008”号键直接向调度室汇报。6 应急处置6.1.1响应级别：遇难3人以下启动本预案，遇难3人以上（含3人）启动华宁公司预案。6.1.2矿井发生顶板事故后，项目经理应按照制定的应急预案，立即组织救援。6.2响应程序6.2.1项目部调度室接到矿井重大顶板事故汇报后，应立即向技术室汇报。6.2.2、调度室主任根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报。6.2.3总指挥决定启动矿井重大顶板事故应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。6.3处置措施6.3.1调度室接到总指挥命令后，按照项目部安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序”立即通知指挥部成员到达调度室集合。6.3.2指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，协助事故部门开展抢险救灾工作。6.3.3抢救事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。6.3.4抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。6.3.5处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。6.3.6处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。6.3.7处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可用木棍向遇险人员送饮料或食物。6.3.8营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。6.3.9事故在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他部门有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。6.3.12扩大应急如事故不能达到及时控制或有扩大趋势时，由总指挥部决定请求外援。6.3.13应急恢复在全部被埋人员救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离事故现场。6.3.14应急结束6.3.15总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原部门。6.3.16项目部分管副经理和相关科室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。水害事故专项应急救援预案1 水害类型和危害程度分析1.1 矿井主要水害类型1.1.1地表水害雨季汛期受大气降雨的影响，在地表形成径流及时排出，主斜井井筒掘进距地表较近，尽管下沉量少，且无较大断层出露形成补给通道，但地表水仍通过裂隙导入井下，对主斜井井筒掘进有一定的影响。1.1.2钻孔水害本井田共有钻孔。根据矿井及周边矿井开采证实，钻孔提供的煤层厚度、埋深等状况真实可靠。钻孔封孔情况不祥，在掘进过程中，应坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。1.1.5相邻矿井水害根据历史掘进、勘探情况已调查清楚，未有越界开采行为，与主斜井井筒掘进无水力联系。1.1.6老空区水害矿井水文地质资料，主斜井井筒井筒周围无老空区不存在积水，因此对主斜井井筒掘进无影响。 2防水措施建立完善的井下水文观测系统，进一步摸清水文地质条件，做到有针对性的防治井下水。2.2、地表水的防治措施2.2.1定期观测井田内是否出现新的古井、老窑及地面的突然沉降情况，发现问题及时处理。2.2.2及时清淤、疏通排洪沟局部地段堵塞，确保水流畅通。2.2.3及时调查报废的井口，发现再次沉降，立即采取填打等措施，确保地表水不溃入井下。2.2.4雨季对塌陷坑、取土坑、低洼地等地点每天进行巡查，如雨大时加密巡查次数，防止大雨后地表水溃入井下，并做好雨季观测地面防洪沟的记录，掌握分析第一手资料，以便采取治理措施。 2.2.5及时观测地面降雨量，并上报区局调度室。 2.2.6应加强雨季地面降雨、井下涌水量的观测，并对地表积水及时疏通、泄洪，对开采范围内有可能产生低洼区等提前填平夯实，以防大气降雨溃入井下而影响生产安全； 2.2.7坚持灾害性天气停产撤人原则：在24小时连续降雨量超过50mm以及恶劣天气条件时，应立即停产撤人；与相邻矿井建立信息通报制度。3、组织机构及职责为搞好矿井水灾事故的应急处理工作，项目部成立井下突水事故应急抢险救灾指挥部及防治水办公室，指挥部设在项目部调度议室，以便及时有效地采取措施，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。3.1 由项目经理担任总指挥，安全经理任总指挥，其他项目部班子成员、其他负责人、相关科室负责人为成员，形成完整的应急救援管理体系，明确指挥部成员及相关部门负责人的具体职责及应急处理工作任务。3.1.1 项目经理是处理灾害的全权指挥者，负责事故状态下抢险救灾的全面领导工作。3.1.2副经理：在项目经理的领导下，组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划，项目经理未到前全权指挥一切应急救援工作。3.1.3技术经理：是项目经理处理事故的第一助手，负责组织制订和修改营救遇险人员和处理事故作战计划及技术指导。3.1.4 生产副经理根据制定的方案和措施，分工负责，立即组织处理事故所必须的救灾人员、及时调集救灾所必须的设备、材料，组织方案和措施的实施。3.1.5 安全副经理根据制定的方案和措施及抢险救灾计划，严格按照有关规程规定，立即核实井下人员，严格控制入井人数，对抢险救灾人员签发专用的入井特别许可证，并对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督，督察方案和措施的落实情况。3.1.6 机电副经理负责矿井内停送电工作，确定各水泵的排水能力、供电能力是否满足要求，检查设备运行状态是否完好，及时抢修或安装排水、供电、通风设备，保证其正常运转。制定临时排水方案，并对方案的实施进行监督指导，并负责矿井上下应急供电工作，如在夜间则负责现场照明工作。3.1.7技术室及调度员负责将事故情况立即报告项目经理、技术经理及其他领导和有关部门，及时下达项目经理命令，随时调度抢险救灾工作的进展情况，调度统计下井人员及各部门待命的抢险救灾人员，保障通往灾区抢险救灾与调度室通讯畅通，并按照指挥部的命令有效指挥和向上级汇报。3.1.8 防治水副经理负责组织防治水办公室人员准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，提供矿井有关资源开采和水文地质方面的基础资料，协助技术副经理制订抢险方案和措施，清查现有防排水设备、材料的能力、状态，与通风副经理总共同分析事故现场通风情况，制定临时通风措施，并根据项目经理的命令完成所分配的临时工作任务。3.1.9 通风经理负责按照总指挥、副总指挥的命令负责保证井下正常通风，并执行与通风有关的其它措施。、3.1.10 安保人员负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，确保救灾工作的有序开展。3.1.13办公室负责对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿交通以及其他生活事宜。3.2 同时成立抢险救灾物资供应组、抗灾救护组、抗灾三防组、井下通讯组、安全监察组，各组人员组成每个队不少于5人，职责如下：3.2.1 物资供应组由供应、仓库等部门人员组成，由杨清荣任组长。职责：准备三台排水矿井采用三台MD70-166型水泵，一台工作，一台备用，一台检修，电机功率30kW，设两趟1085排水管路直通地面，单泵排水能力60m3/h，配套开关及500米4寸排水管路，木料一车、麻袋、草袋150条、铁锹20把、雨衣、雨裤20身。在接到命令后10分钟内将所需物资运至主井口。3.2.2 抗灾三防组由机电队，掘进队组相关人员组成，由机电副经理任组长。职责：负责排水工作，当接到指挥部命令后，安排人员必须在10分钟内开启水泵，组织人员前往出水地点进行排水，并保证供电系统正常运行，且井上配电室值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。3.2.3 抗灾救护组：由项目部兼职救护人员组成，由通风副经理任组长。职责：负责救护各种情况下受水威胁的人员，迅速将人员撤离水患地点。组织救护人员统一着井下救护服装带齐救护所需设备，接到命令后立即组织人员在井口待命。到达出水地点后，配合气体监测人员对巷道的风流进行监测，确定出水地点有无有害气体溢出，如有异常，立即采取处理措施，并撤出所有受水患威胁地点的人员。3.2.4 通讯抢险组由调度室主任任组长，由调度室工作人员组成。职责：确保井下出水地点及地面相关地点的通讯系统正常，随时准备接受应急通讯任务。3.2.5 安全监察组由安全科长任组长，安全科长管理人员为成员。职责：组织人员前往相关地点检查、督察，对水患地点安全状况全面负责，并落实升、下井人员名单，检查入井签字手续。4 预防与预警4.1 掘进工作面水灾预兆4.1.1“挂汗”：积水区的水，在自身压力的作用下，通过煤岩裂隙，在掘进工作面的煤岩壁上聚集结成许多水珠的现象，叫“挂汗”。仔细观测新暴露的煤壁表面，若潮湿则是透水预兆。4.1.2“挂红”：矿井水含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗透到掘进工作面的煤岩面时，会出现暗红色水锈，这种现象叫“挂红”。挂红是一种出水信号。4.1.3“水叫”：含水层或积水区的高压水，向煤岩裂隙挤压时，与两壁摩擦会发出“嘶嘶”的叫声，这说明掘进工作面距积水区或其它水源已经接近了。若是煤岩掘进，则透水即将发生。4.1.4空气变冷：掘进工作面接近积水区域时，空气温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入掘进工作面有凉爽、阴冷的感觉。4.1.5出现雾气：当掘进工作面气温较高时，从煤壁渗出的积水，就会被蒸发而形成雾气。另外，发生透水前还可能出现压力明显增加，底板鼓起，顶板淋水，岩隙中有淤泥、片帮、冒顶等各种征兆。4.2 为了确保主斜井的安全施工，防止井下出现突水事故，编制了主斜井井下防突水措施如下：4.2.1 针对主要含水层建立地下水动态观测系统，及时进行地下水动态观测。当井巷穿过含水层时，应详细观测并描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或岩溶的发育与充填情况、揭露点的位置及标高。4.2.2 根据揭露含水层的情况，提前对含水层出水量进行预测、预报，并制定相应的“探、排”防治措施。4.2.3 对可能进水的边界要留设必要的防（隔）水煤柱。疏水降压开采时，必须将水压降到安全值以下方能安全开采。4.2.4 对强含水层或有强补给源的疏水区，应有防止水量意外加大的安全措施。4.2.5 防治水的根本对策是有掘必探，先探后掘的探放水原则，坚持不探明，不放净，不回掘进。必须认真核实图纸资料，弄清积水范围和水量，查明最洼，最高点的位置和标高，严格按规定采取相应的防治水措施，进行超前探放水，确保实现安全施工。探放水钻孔的布设应以透积水区的最洼点为主，透两侧为辅，边探放水边监测水压、水量的变化，切实掌握积水水位下降的速度及其有效探放水范围。发现积水水位下降缓慢或只放不降等异常，必须查找原因，对另有水源补给者，必须先封堵水源，尔后进行放水，对有可能存在的孤立区或滞留区应通过分析补打钻处理。4.2.6 做好基础工作，提前预测预报，加强探测，提前布置做好防治水工程。4.2.7 下山掘进头，必须备好水泵，保证出现涌水时及时排出，以免影响施工。5、信息报告程序5.1 接警矿井发生重大水灾害事故后，事故部门及现场人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括事故发生的类别、时间、地点、发生事故的部门及事故现场的简要情况。5.2 应急启动5.2.1 调度室接到报告后，要迅速向有关领导报告，并迅速成立抢险救灾指挥部，根据领导指示及时通知有关职能部门。5.2.2 井下发生水灾害或地表发生向井下溃水时，现场班组长（作业人员）必须组织现场人员按照避水灾路线指向牌撤到安全地点，直到地面。在项目部没有派来救援人员前，积极组织现场人员进行自救和互救。5.2.3项目经理、技术副经理及抢险救灾指挥部其它成员在接到事故通知后，必须立即到达项目部调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。5.2.4 总指挥决定启动矿井水灾害事故应急救援预案后，立即向调度室下达启动预案命令。施发防水灾抢险信号10分钟，抢险信号发示规定：一长（30秒）一短（10秒），中间间隔35秒。6 应急处置6.1 救援行动6.1.1 发生水灾事故后，要以抢救人员为主，同时采取疏排降水措施，使灾害损失降到最低限度。在救灾过程中必须在指挥部的统一指挥下开展工作，有序抢险，忙中不乱。被困人员应有组织的利用好个体防护及器材等，利用排水设备立即抗灾自救，尽可能利用各类管路加强通风、排水、自救，并不断的向外施发求救信号，若是狭小的空间，尽可能减少空间损失、体力损失，等待救援。在现场采用自救互救相结合的原则，事故发生初期，现场人员应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。人员在撤离过程中要沉着冷静，不要惊慌，由职务较高的人员指挥，按规定的避灾路线向上水平撤离。认清来水方向，特殊情况撤离路线被水封堵时，应尽量往巷道高处撤离。尽量在进风巷道中行走，防止突水时夹带有害气体，水中含有有害气体时要立即带好自救器。6.1.2 调度室接到电话后，调度员要按照指挥系统图立即向项目经理、技术副经理及抢险救灾指挥部其他成员汇报，并通知华宁公司救护队、医院各个抢险队准备好救灾物资，组织好救灾人员。当日值班领导在项目经理未到达前要根据情况，及时通知受水威胁人员，按避灾路线撤离灾区，及时全力抢排，如管路不足时，可将供风管和供水管改为排水管路。6.1.3项目经理、技术副经理及抢险救灾指挥部其他成员在接到事故通知后，必须立即到达项目部调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。6.1.4 抢险救灾方案、措施制定后，抢险救灾指挥部及其领导必须按照各处职责分工，组织人员及设备和物资到达指定岗位或现场，对事故进行救援。6.1.5地测专业组织防治水人员查清出水点的情况，准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，听从指挥部应急指挥。6.2 与本预案相关的保障措施6.2.1 防止水灾事故扩大的措施6.2.1.1迅速查清出水点的情况，尽量采用堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。6.2.1.2利用黄泥袋等材料采取砌筑挡水墙等方法，保护排水设备不被淹没。6.2.1.3加强水量、水位的观测，并分析水质，确定水源，以便采取对应措施进行处理。6.2.1.4水泵司机、配电室配电工应坚守工作岗位，在未接到通知前禁止擅自脱离岗位。6.2.2 水灾事故发生后，要严格管理上、下井人员的人数，井口考勤站、自救器发放室负责人，要根据灯牌、自救器、考勤记录上、下井人数部门、姓名，及时汇报项目部调度室。在救灾过程中没有下井特别许可证的人员，不得发给矿灯和自救器，严禁下井。6.2.3 救灾过程中，参加救灾的人员要严格按规程操作，注意自主保安和相互保安，要严格控制井下救灾人员的数量，预防造成新的事故。6.3 扩大应急本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向华宁焦煤有限责任公司救护大队求援。6.4 应急恢复全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，救援人员撤离事故现场。6.5 应急结束6.5.1 总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回部门。6.5.2 由技术副经理、技术室、安全科组成调查组，对事故进行调查，并向项目部经理汇报。井下火灾事故专项应急救援预案1事故类型和危害程度分析矿井火灾根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾事故和外因火灾事故，其中内因火灾是井下煤与空气接触后发生物理化学反应而引起的火灾，外因火灾是由井下电气设备失爆引起的火花、烧焊作业遗留的火种、皮带摩擦生热等引起的火灾。1.1内因火灾煤炭由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，或由于上分层工作面或相邻区段工作面在开采过程中遗煤较多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏风通道发育，供氧积热条件较好等造成的自燃发火事故。一旦发生内因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井安全生产事故。1.2外因火灾1.2.1不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；1.2.2采区配电室配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；1.2.3漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；1.2.4井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；1.2.5烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；1.2.6因其它原因而引起火灾。一旦发生外因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井安全生产事故。2 应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一。在应急救援过程中，把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少井下火灾事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2.2统一领导，分级负责。在项目部统一领导和组织协调下，通风、安监、机运、生产、技术地质等有关部门按照各自职责和权限，负责有关井下火灾事故灾难的应急管理和应急处置工作。2.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系主斜井井下火灾事故灾难应急救援组织体系由应急处理总指挥部和下设的井下抢险救护组、救灾技术组、调度组、督察组、救灾物质供应组、保卫组、事故调查组、善后处理组等8个专业组构成。3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥机构 井下发生火灾时，首先在项目部调度室成立应急处理总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时报告事故灾难事态发展及救援情况。 总 指 挥：项目经理副总指挥：技术副经理成员：各副经理、各副技术副经理及安全科、技术室、机电队、兼职救护队、综合组、保安、食堂、各生产部门等主要负责人。3.2.2 应急救援机构职责 3.2.2.1 总指挥部职责（设在项目部调度室）3.2.2.1.1听取井下火灾发生的情况汇报，分析判断事故，根据启动标准启动本预案。3.2.2.1.2决定成立各抢险救灾专业组和任命各抢险救灾专业组组长。3.2.2.1.3制定、批准抢险救灾方案，并根据事故发展情况，及时调整方案。3.2.2.1.4指挥井下现场抢险救灾和人员救援工作。3.2.2.1.5根据事故发展，决定是否请求华宁焦煤有限责任公司救护大队增援，启动上一级预案。3.2.2.1.6负责组织矿井井下火灾事故应急救援演练。3.2.2.2 井下抢险救护组（设在灾区附近安全地点，由兼职救护队、通风队、机电队等人员组成，由通风副经理任组长）3.2.2.2.1按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。3.2.2.2.2对灾区及影响区域进行气体监测与分析。3.2.2.2.3建筑或恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定。3.2.2.2.4侦查事故现场灾情，查找着火点，完成遇险人员的救援和事故抢险工作。3.2.2.2.5如果与外部门救护队联合作战时，则成立矿山救护队联合作战指挥部，由救护大队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。3.2.2.3救灾技术组（设在项目部调度会议室，由通风队、机电队、技术室等人员组成，由技术副经理任组长）3.2.2.3.1负责进行火情分析及着火原因分析，查找火源。3.2.2.3.2掌握矿井通风状况，确定灾区通风制度和通风方法，防止事故扩大。3.2.2.3.3制定井下灭火方案，报总指挥部批准。3.2.2.3.4掌握矿井供电情况，切断井下灾区供电。3.2.2.3.5对照图纸和现场分析查找抢险路线。3.2.2.3.6对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。3.2.2.4调度组（设在项目部调度室，由技术室、通风队等人员组成，由生产副经理任组长）3.2.2.4.1根据总指挥部安排，发布抢险救灾方案。3.2.2.4.2制定并发布抢险救灾各项制度。3.2.2.4.3落实并调度总指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作。3.2.2.4.4传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。3.2.2.4.5协调各专业组、各成员部门的抢险救援工作。3.2.2.4.6每小时调度现场气体浓度、灭火进度、通风设施建筑、人员救护等抢险工作进展情况。3.2.2.4.7制定各类调度记录表格，并根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容。3.2.2.4.8及时填绘抢险救灾工作形象进度图表。3.2.2.4.9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实。3.2.2.4.10及时统计汇总各项工作进展情况。3.2.2.4.11统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料。3.2.2.4.12及时向总指挥部汇报各项工作进展情况。3.2.2.4.13按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度。3.2.2.4.14采用内部计算机网络等手段提高调度效率和水平，建立调度工作电子文档。3.2.2.4.15向上级汇报事故和抢险救灾情况，落实上级有关指示和精神，对内通报事故抢救进展情况。3.2.2.4.16组织分析任务不落实的原因。3.2.2.4.17及时安排落实各抢险地点的电话安装工作。3.2.2.4.18及时完成总指挥部安排的其他工作。3.2.2.5 督察组（由安全科相关人员组成，由安全副经理任组长）3.2.2.5.1 24小时分班跟班督察抢险救灾工作落实情况。3.2.2.5.2保证现场安全技术措施落实。3.2.2.5.3及时向总指挥部汇报现场进展情况。3.2.2.6救灾物资供应组（由生产队组、仓库等人员组成，由生产副经理任组长）3.2.2.6.1负责抢险灭火所需材料和设备的储备，为井下抢险救灾提供应急材料和设备，并提供运输保障。3.2.2.6.2按命令负责将材料和设备运送到指定地点。3.2.2.6.3根据需要向其他兄弟部门协调借用抢险材料和设备。3.2.2.7 救护医疗组（由华宁焦煤有限责任公司医院人员组成，由医院院长任组长）3.2.2.7.1负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行急救。3.2.2.7.2组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗。3.2.2.8 保卫组（由安保队人员组成，由安全副经理任组长）负责抢险救灾工作中的地面警戒设置，疏散人员，维持秩序和矿区治安，保证抢险救灾人员、物资运输、救护车道路交通畅通。3.2.2.9事故调查组（由安全科、技术室、通防科等人员组成，由安全副经理任组长）组织事故的调查工作，负责事故损失的调查、评估、汇总和上报。3.2.2.10 善后处理组（由办公室、财务等人员组成，由项目经理任组长）做好事故伤亡人员的善后处理工作。4预防与预警4.1危险源监控通风、机电、掘进等部门对井下火灾危险源的监测监控负责。4.1.1火灾的预防和处理矿井火灾根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾和外因火灾，内因火灾和外因火灾的预防和处理如下：4.1.1.1内因火灾主斜井井筒布置在岩巷不易自燃，不作为华宁有限责任公司主斜井的重大危险源。4.1.1.2外因火灾4.1.1.2.1可能着火的地点：电器失修，漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾等。4.1.1.2.2外因火灾预防措施：4.1.1.2.2.1组织措施外因火灾的预防工作由技术副经理、安全副经理、机电副经理、生产副经理等负责并组织落实。 4.1.1.2.2.2技术措施 (1)井下电气设备一定要选用防爆型的，在安装使用中一定要达到防爆要求。 (2)坚持使用继电器和煤电钻综合保护，坚持日检月检和远方试验制度，使之灵敏可靠。（3)井下低压设备接地保护装置齐全，形成系统，井下总接地和局部接地规格和电阻应符合细则要求，并定期测试。 (4)要有专人负责井下供电系统的设计、负荷审定、设备和电缆选型、短路整定计划，高压防爆开关和低压开关的继电器和其它开关熔断的灵敏系数符合细则要求。 (5)井下电缆按规定悬挂整齐，全部使用阻燃电缆。 (6)井下所有电缆一定要消除鸡爪子、羊尾巴、明接头和破皮漏电等失爆现象。 (7)井下所有烧焊要严格按规程措施执行。 (8)加强职工思想教育，杜绝人为因素而引起火灾事故的发生。4.2预警行动项目部应急救援机构接到可能导致井下火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关通风、掘进、机运等部门部门采取相应行动预防事故发生。5、信息报告程序5.1报警系统及程序5.2现场报警方式：电话报警5.3确定24小时与相关部门的通信、联络方式5.4明确相互认可的通告、报警形式和内容5.5明确应急反应人员向外求援的方式井下应急反应人员电话联系调度室（总指挥部）电话联系华宁公司调度室。6、应急处置项目部值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生火灾事故的电话时，要详细了解记录事故的性质、类别、发生的时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向项目部值班领导和总指挥汇报。6.1响应分级总指挥接到汇报后，参照启动本预案的低限标准启动本预案。本预案启动的低限标准如下： （1）井下发生明火产生大量有毒有害气体，影响主斜井通风的，可能造成1人及以上死亡（含失踪），或危及1人及以上生命安全，或者造成矿井停产的。 （2）井下煤层高温氧化区域恶化，有毒有害气体大量涌出，通风系统不稳定，超出通风部门处置能力，影响相邻掘进工作面生产安全的。 如果井下火灾情况符合下述标准，先启动本预案，同时请求华宁公司增援，由华宁公司启动上一级的重特大事故应急救援预案，即华宁公司重特大安全生产事故应急救援预案。需要华宁公司启动华宁公司重特大安全生产事故应急救援预案的标准如下：（1）井下发生火灾，影响矿井整个通风系统，超过矿应急处理能力，可能造成3人及以上死亡（含失踪），或者造成矿井多日停产的。（2）抢险救援过程中，矿救援力量不足的。（3）井下火灾引发瓦斯、煤尘爆炸的。6.2响应程序调度室接到总指挥的命令后，按照本预案中“井下安全生产事故电话通知应急人员顺序图”，通知指挥部成员必须在20分钟内到达项目部调度室紧急集合，否则向项目部值班领导回复，说明情况。要求指挥部成员必须24小时开机，不准关机。如果在规定时间内接不到通知和不能到达项目部调度室或回复的，将对有关人员严肃处理。指挥部成员到达调度室的时候，按照总指挥或副总指挥的指示，成立各专业组，根据各自职责开展抢险救灾工作。6.2.1救援行动 6.2.1.1总指挥负责统一指挥救援工作，发生事故后要迅速组织人员开展救灾工作。制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）如瓦斯、煤尘爆炸事故的发生，果断控制或切断事故灾害链。6.2.1.2总指挥部成立前，事发部门和先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，项目部值班领导负责指挥，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）如瓦斯、煤尘爆炸事故的发生，果断控制或切断事故灾害链。6.2.2 撤人6.2.2 .1 井下火灾事故发生后，事故现场人员和接到矿调度电话通知撤退人员或者所随身携带的人员定位系统仪器发出警报的人员，应迅速组织自救和互救，要立即打开使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。在撤离时要设法切断灾区电源。6.2.2 .2 无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。6.2.3项目部调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名、所处位置。6.2.4侦查救护队到达现场，首先组织侦查工作,准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风瓦斯情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。6.2.5制定抢救方案6.2.5.1 待侦查清楚灾情时，总指挥要立即组织人员制定救灾方案。6.2.5.2制定方案的原则1)采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡。2)确保抢险救灾人员安全。3)采取直接灭火和有效的通风措施，控制火灾扩大。6.2.6 抢救6.2.6.1 扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。6.2.6.2发生火灾后，现场人员应首先切断火区电源，采用与火灾类型相应的消防灭火器材进行灭火。6.2.6.3指挥部根据已探明的火区地点和范围，确定井下灾区通风制度。无论正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须做到：不致瓦斯积聚、煤尘飞扬，造成爆炸事故；不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或使火源蔓延到瓦斯积聚的地方；有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。6.2.6.4 处理火灾时常用的通风方法有：正常通风、增减风量、火烟短路、反风、停止主要通风机运转等，要根据火源的位置，火灾波及范围，遇险或受威胁人员分布等具体情况迅速而慎重选择。6.2.6.5直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离而建筑的防火墙的位置和建筑顺序，要求尽量靠近火源，缩小火区范围。封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气浓度和温度，应有采取防止瓦斯爆炸的措施，确保人员安全。6.2.6.6 当发生巷道坍塌和损坏时，指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风系统。6.2.7 扩大应急指挥部发现现场情况恶化，超过矿应急处理能力时，应请求上级增援。6.6.2.8 应急恢复当遇险人员全部得救，火灾已被扑灭,或火势得到有效隔绝和控制，指挥部可宣布应急恢复，除火灾区域外其他地方应按要求逐步恢复通风和供电，救灾人员可逐步撤离事故现场，进行生产恢复工作。6.2.9应急结束 火灾被扑灭或达到有效控制后，由总指挥部宣布应急响应结束。6.3处置措施6.3.1内、外因火灾事故的处理程序及措施：（1）项目部值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生明火或烟雾气体涌出情况的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、燃烧物、着火原因等基本情况，做好详细记录，迅速向项目部值班领导汇报，经项目部值班领导判断如果是由于煤层自燃引起的火灾，由项目部值班领导下令立即启动内因火灾应急救援预案，并安排项目部值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知井下受火灾威胁区域的工人按照火灾避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。（2）首先项目部值班调度员简明扼要地通过电话向经理、技术副经理等其他领导报告事故情况，并通知矿值班电话员附表召集有关人员到项目部调度室待命。（3）经理在达到项目部调度室听取事故汇报后，立即组织在项目部调度室成立事故抢险救灾指挥部，由经理任总指挥，技术副经理任副总指挥，各分管项目经理、各专业副技术副经理为指挥，有关科室、队组主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。设立抢险救灾专用电话，地面电话是8008，井下电话是8005。（