2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容.doc

2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容考核单位考核指标考核内容五区、四县（市）促进辖区内创业主体发展辖区内全年个体户数新增12%，私营企业户数新增14%（以市工商局数据为准）。深化“创业手牵手，帮扶一加一”活动继续深入开展“创业手牵手，帮扶一加一”活动，进一步增强工作成效。加大资金扶持力度1、本级财政安排不低于5000万元的创业扶持资金，其中财政预算资金不低于2000万元；2、加强对创业富民专项扶持资金的监管。加强创业平台建设1、巩固现有市级创业基地，提质区（县）级创业基地，进一步培育和打造新的创业基地；2、加强创业社区、创业街道、创业大厦、创业辅导中心等场所的建设，积极开展创业辅导、创业培训工作；3、加强创业项目库建设，定期发布项目信息。加大创业宣传力度，培育创业典型1、发挥典型示范效应，培育大学生创业典型、创业先锋和创业富民示范企业；2、及时向市创业办报送信息。加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。其他1、结合本地实际，开展各具特色的创业富民主题活动2次以上；2、按时完成市创业富民工作领导小组交办的其他工作任务，及时报送信息。高新区加强创业平台建设，增强创业富民工作成效1、规划建设创业基地，落实新建创业基地至少1个；2、完善创新创业投融资服务平台，组建小额贷款公司；3、完善和加强长沙创业网建设，进一步发挥信息门户、服务窗口和工作平台的作用；4、实施创业和就业培训工程，加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导和帮扶机制；5、加强创业项目库建设，适时发布项目信息，结合本地特色举办项目超市、项目赶集会等项目对接活动；6、注重创新和创业的互动开展，特别是高校成果产业化与大学生创业。强化典型宣传，浓厚创业氛围树立一批创业典型，举办创业典型表彰活动。 加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。经开区加强创业平台建设，增强创业富民工作成效1、深化“星沙大讲堂”，打造培训平台，加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导和帮扶机制；2、大力发展现代服务业，打造就业平台；3、完善创业基地建设，打造孵化平台；4、加强创业项目库建设，适时发布项目信息，结合本地特色举办项目超市、项目赶集会等项目对接活动；5、加快推进“以区带园”，加快产城融合，拓宽发展平台。强化典型宣传，浓厚创业氛围树立一批创业典型，举办创业典型表彰活动。 加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。市纪委（市优化办）测评创业环境满意指数按照创业型城市评价指标体系，对创业者和社会有关方面就创业政策环境、市场环境、人文环境满意度进行调查并形成相关报告。市农办落实创业富民专项扶持资金落实创业富民专项资金500万元，用于农业类创业项目扶持。抓好农业产业化经营工作1、完善100个农业产业化项目库的建设；2、宣传推介一批农业创业、就业典型。开展农村实用技术培训，引导农民创业就业1、全年完成农民技能培训30万人次；2、配合有关部门搞好“农超对接”活动；3、为农民工返乡创业提供金融服务。落实创业优惠政策对符合条件的初次创业项目和有发展前景的“二次创业”项目，继续予以资金扶持。鼓励和支持创业载体的建设与发展鼓励和支持农民创业基地的建设。市委宣传部营造创业氛围，加强宣传报道1、负责全市创业富民宣传报道和氛围营造的牵头工作；2、继续在市属媒体开设创业专版和其他宣传栏目，跟踪报道“创业富民”活动，进一步提升活动在全国的影响力；3、组织、策划在中央和省级主流媒体上发表5篇以上创业富民报道。总结宣传创业文化成果牵头总结打造“创业之都”以来的创业文化成果，编辑出版创业典型的先进事迹。市委政研室市政府研究室制订、完善创业相关政策1、负责创业政策制定和完善的牵头工作；2、编辑出版创业之都建设概论。市发改委解决创业融资难题帮助搭建银企对接平台，为中小企业争取资金，解决创业企业融资难题。优化创业项目投资服务1、简化审批手续，优化投资环境，为创业项目提供优质服务；2、完善项目库建设，搞好项目储备，建立项目评估和推介制度；3、进一步完善创业富民产业指导目录。市经委落实创业富民专项扶持资金落实创业富民专项资金2000万元，用于工业类创业项目扶持。落实创业政策，打造融资平台通过搭建银企合作平台，多种形式缓解中小企业融资难问题。推动创业服务体系建设推动园区创业服务中心机构进一步健全，新成立园区创业服务中心2个以上。完善创业信息服务加强和完善长沙创业网信息服务功能，继续推进信息采集和发布机制建设。市教育局开展创业教育，强化学生创业意识1、加强大中专院校的创业教育工作，在长沙学院率先试行大学生创业教育工程；2、组织实施长沙市就业指导教师队伍培训计划，邀请名优教师进校园举行就业创业讲座和指导。研究解决外来创业人员子女就学问题为创业人员子女入学提供便利，确保符合条件的创业人员子女义务教育“一费制”全免入学率达到100%。支持青年创业俱乐部建设配合团市委做好青年创业俱乐部建设的相关工作，培育青年创业典型。市科技局支持科技人员创办高新技术企业设立科技创业专项资金1000万元，支持科技领军人才创业、留学生创业、大学生创业。加快科技信息平台建设，推进产学研合作，促进科技成果就地转化1、召开全市科学技术大会；2、完善国家专利技术长沙展示交易中心（网站）；3、牵头举办“长沙市首届专利技术转化为创业项目对接洽谈会”。4、设立产学研合作专项资金1000万元，支持企业与高等院校、科研院所的产学研合作项目50个以上。建设完善创业项目库，为创业者提供项目信息收集最新应用技术成果300项以上，在长沙科技网上进行发布。认定重点扶持科技项目，落实相关扶持政策1、完成生产力促进中心大学生创业基地建设，落实留学生创业企业房租补贴；2、重点扶持与两型产业相关的科技创业项目优先发展。市建委做好来长投资房地产项目的服务工作1、收集整理各区（含工业园区）建设开发项目相关信息；2、联合相关单位对项目进行联合服务，现场对接；3、根据长发200823号文件“符合产业导向的二次创业工业项目优先进园区，新建厂房按42元/平方米交纳工程报建费”的精神制定实施细则。市公安局优化来长创业者的落户政策1、进一步落实来长创业者落户的优惠政策；2、为创业富民营造良好的社会治安环境和执法环境。市民政局健全创业失败者社会救助制度1、出台“创业挫折关怀行动”的政策并付诸实施，切实保障创业受挫人员的基本生活； 2、开辟创业失败人员社会救助绿色通道。市财政局落实创业政策，提供资金保障1、落实创业富民专项资金，支持创业富民活动的开展；2、制定初创企业税费返还政策；3、出台以贴补租金为主的鼓励初创个体工商户的优惠政策。 市人事局组织实施引进国际高端人才“313计划”1、发布国际高端人才需求信息，组织开展引进国际高端人才活动，评审认定国际高端人才；2、挖掘一批国际高端人才创业典型。做好万名优秀青年人才引进储备工作引进储备3000名“211工程”“985工程”应届毕业博士、硕士和优秀本科生。引导优秀青年人才创业创新。市劳动保障局做好首批国家级创建创业型城市的各项工作按照创业型城市评价指标体系，全面落实各项创建工作，搜集整理创业实体就业贡献率、实体带动就业贡献增长率等相关情况。落实创业政策，打造融资平台1、完善、落实小额担保贷款政策，放宽贷款担保条件，建立审批、担保、贷款发放的“一站式绿色通道”；2、建立“小额担保贷款+信用社区+创业培训”联动工作机制。提供创业服务，营造良好的创业环境开展“职场直通车”创业促就业公益活动，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供就业服务。实施创业培训工程，推进创业平台建设1、实施创业培训工程，举办各种类型的免费创业培训；2、加快创业培训载体、师资队伍建设，扶持一批创业培训机构。市国土局、市规划局建设创业基地，打造创业孵化平台支持建设长沙市创业（商会）大厦。市商务局提供创业服务，营造良好的创业环境引进境内外资金发展我市经济，打造良好创业环境。落实创业富民专项扶持资金落实创业富民专项资金500万元，用于商务类创业项目扶持。建立完善创业项目库，为创业者提供项目信息建立商务类创业项目库，建立健全项目调度制度，积极推介创业项目。市统计局做好创业富民相关数据的收集整理工作收集、整理、分析创业与就业等相关统计数据。市房产局落实大学生创业就业住房优惠政策1、做好市政务中心大学生创业就业绿色通道的窗口服务工作；2、做好符合“廉租房”补贴条件的资金发放工作。做好外来务工人员经济适用住房货币补贴的发放工作做好符合经济适用住房货币补贴条件对象的审批及资金发放工作。市广电局宣传创业典型，表彰创业先进，打造创业品牌。1、围绕全市促进创业富民工作进行宣传报道，开设创业富民栏目，大力宣传各类创业主体的典型事迹和经验；2、探索建立长沙市创业典型评选表彰活动长效机制，继续以电视手法的形式表彰一批创业先进典型；3、继续打造“创业大本营”活动，并在形式和内容上进行创新，扩大节目在社会上的影响。市国资委指导改制中小企业进行“二次创业”1、加强对企业负责人培训，提高驾驭企业发展能力；2、指导企业巩固主营业务优势，积极延伸经营领域。开展“创业文化进企业”活动1、在系统企业进行创业文化、创业政策宣传；2、配合帮扶下岗职工自主创业。市工商局降低创业准入门槛，简化工商登记手续推行“独任注册工作”制度、“限时办结制”、“办事预约制”、推行“绿色通道”制，放宽核管“长沙”、“长沙市”名称。落实创业优惠政策1、推行“绿色通道”服务制度，建立专门的大学生创业、再就业咨询服务窗口，对重点建设项目实行专人专件办理；2、落实政策扶持、收费减免等方面的创业优惠政策，制定出台放宽市场准入的操作办法，对符合条件的各类创业主体及时核发营业执照。为创业人员申办个体工商户或个体户提供政策、法规和信息咨询服务1、为办事人提供创业注册咨询服务，鼓励符合条件的个体工商户变更、改制为企业法人；2、撰写长沙市市场主体发展报告，对创业活动成功率、创业实体生存指数、创业活动活跃指数等进行分析研究。上报创业数据信息及时反馈创业实体增长数、存活数等创业相关数据。市国税局落实创业税收优惠政策1、做好信息收集工作；2、细化并落实税收优惠政策的操作办法。提供创业服务，营造良好的创业环境1、提高纳税服务软硬件设施；2、加强人员培训，全面提高服务水平。市地税局全面落实创业政策中有关税费的减免政策1、细化并落实税收优惠政策的操作办法； 2、严格执行税收优惠政策。提供创业服务，营造良好的创业环境1、 建立走访联系制度、加强税收政策业务辅导、推出服务承诺、汇编政策服务园地；2、 加强政务中心地税窗口建设；3、 加强作风建设，提高行政审批效能。市知识产权局制定专利权质押机制，提供良好创业服务1、以专利技术转化为创业项目为重点，联合科技局举办“长沙市首届专利技术转化为创业项目对接洽谈会”；2、建立、完善与长沙银行的专利权质押贷款银政合作机制，加大推动专利权质押融资力度；3、搭建知识产权融资服务平台，举办企业优秀专利项目推介活动。市金融证券办落实创业政策，打造融资平台1、建立创业投资机制，举办银企对接会，设立创业引导资金，按照市场运作的原则，加大对中小企业的资金扶持力度；2、积极引导创业成功者进行“二次创业”，助推一批企业融资上市。长沙晚报社营造创业富民舆论氛围，做好创业富民活动的宣传报道。1、开辟创业富民宣传专版专栏，做好创业富民的政策措施、创业活动、创业文化、创业典型、创业精神的宣传报道，刊发创业项目信息；2、开展“创业促就业，职场直通车”公益活动，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务。市政务中心提供创业服务，营造优良创业环境1、健全“大学生创业就业绿色通道”工作机制，制定新办事流程，简化办事程序，探索扩大创业就业绿色通道的服务对象范围；2、制定新的服务指南，进一步加强业务协调。市总工会动员工会会员积极创业充分发挥各级工会组织作用，鼓励帮助会员积极创业。做好全民创业宣传活动利用报纸、电视、宣传栏、宣传手册等多种途径，广泛宣传创业富民活动；选树一批创业致富的典型人物，营造全民创业的良好氛围。鼓励支持创业载体建设与发展支持下岗职工创业平台建设。团市委举办青年创业大赛举办“五四青年创业周”活动，举办“创业在年少，相约在长沙”青年创业大赛。 成立青年创业俱乐部牵头建立立青年创业俱乐部和青年创业指导委员会，加强青年创业者相互联系，指导培育青年创业典型。支持创业载体建设与发展鼓励支持大学生创业园的建设。完善长沙创业导师服务平台加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导机制，构建“网上联动，见面对接”的辅导模式。市妇联建立女性创业项目库组织开展“长沙市女性创业项目”征集评选活动，将优秀项目纳入长沙市女性创业项目库予以推广。加强创业文化宣传，塑造创业典型编辑出版星城女性话创业长沙市创业女性风采录，推介创业女性经验。打造创业就业平台，帮助女性创业举办“三八架金桥，春风送岗位”长沙市女性专场招聘周活动，促进创业与就业互动。鼓励支持创业载体建设与发展支持妇女创业中心建设。市残联做好残疾人创业培训和扶持残疾人创业工作1、开展有关针对残疾人创业的培训活动，培训500名残疾人；2、扶持2