美国联邦政府的建立.docx

美国联邦政府的建立思路设计学生通过前一课的学习，对资产阶级代议制民主政治有了初步的了解，所以本课的教学内容安排应充分利用学生已有的相关知识经验，避免在教材枝节问题上的纠缠，突出重点（美国1787年宪法），以点带面。在教学方法上充分结合现实，构建情景，发挥学生主动探究能力，注重过程性评价，并引导学生和英国君主立宪制度相比较，将美国民主制度的建设置于1718世纪资本主义民主政治发展的大背景下去理解。三维目标知识与能力掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释；比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的区别，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点，进一步提高阅读和通过多种途经获取历史信息的能力。过程与方法通过情景再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题途经的意识与能力。情感态度与价值观根据美国从邦联制到联邦制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，历史地、客观的看待事物，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。教学重点：美国1787年宪法教学难点：分权与制衡原则教学用具：多媒体教学用具课时安排：1课时教学设计导入新课播放大国崛起新国新梦的片段，采用创设情境，感知历史的方法，让学生体会美国将世界第一经济强国的位置占据了一个多世纪的原因，是源于美国的独立和1787年宪法所开创的共和体制，以此导入新课。讲授新课一、独立之初的严峻形势（学生快速阅读教材，用自己的语言归纳制定1787年宪法的背景。注重培养学生独立思考，分析和概括的学习能力。在学生回答的基础上，教师整理如下：）1、前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2、必要性：邦联制的弊端要求强化统治迫切需要制定新宪法3、理论来源：欧洲启蒙思想家的“三权分立”思想探究学习：联邦制和邦联制的主要区别，为何联邦制更适合美国的发展。（教师点拨，学生自由回答，教师归纳总结）总结：联邦制和邦联制的主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割，在联邦制下的中央政府拥有政治、经济、军事和外交大权，地方政府（各州）可以在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权。联邦制既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，调和了大小州之间以及南北之间的矛盾，有利于州域地方积极性和创造性的发挥。所以联邦制更适合美国的发展。过度：既然联邦制更适合美国的发展，那怎样才能把这种制度贯彻下来？二、1787年宪法的颁布问题：联邦政府的机构运行和“分权与制衡”政治理念的理解。（将学生分成三个学习小组，分别模拟国会、总统、最高法院三个机构，并选出“最高领导人”，即国会两院议长、总统、联邦法院首席大法官。教师设计问题，分别向三位学生提问，组内学生可以作为后援团补充。目的是通过情景设置，角色扮演，在实践中领悟。过程如下：）参议院议长、众议院议长：1、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？参议长：担任副总统一职。2、按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？参议长：由各州议会选出，任期6年。众议长：选民直接选出，任期2年。3、请问参众两院主要拥有色很难么权力？参议长：制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？参议长：不能。宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。5、如果总统先生违法，你们有权处置吗？众议长：众议院可以对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。联邦法院首席大法官：1、请问你是怎么当上大法官的？法官：由总统任命，并经过参议院同意。2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？法官：对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？法官：联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防止权力过度集中导致专权出现。美国总统（布什）：1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的？有期限吗？总统：由民间选举产生。任期4年，连任不能超过两届。2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，但您拥有这样的权力吗？总统：总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？总统：是的。总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿会犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？总统：由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令杰出该法官的职务？总统：不可以。除非大法官犯罪，终身任职。请问各位领导人：你们认为谁的权力最大？参议长：我们国会的权力最大。国会拥有立法权，所有的法律都必须由我们来通过。总统：你错啦。我有权对国会通过的法律实施否决权，我又拥有行政大权，所以我的权力最大。参议长：胡说。我们可以用三分之二的多数推翻你对国会法案等的否决。法官：你们别争了，我的权力最大。我们联邦法院有权审查行政或立法的行为。如果我认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可以宣布其无效。总统：大法官，你别忘了，你是我任命的。参议长：我们国会可通过法律规定法院的组织于权限。教师总结：大家暂停。看来你们谁也不服谁。好，这就告诉我们美国的国家权力一分为三：国会拥有立法权，总统拥有行政权，联邦法院拥有司法权，体现了三权分立原则。当然，三权分立并不意味着三大机构互相对立，而是互相牵制，防止权力过于集中，使之处于一种旗鼓相当的权力状况而又相对平衡，即所谓的“三权分立，制约以平衡。”三、1787年宪法的意义进步性：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。局限性：承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。探究学习：比较美国总统制和英国君主立宪制的不同。项目英国君主立宪制美国总统制国家元首国王总统元首产生方式世袭选举国家元首地位虚位，没有实权有实权，既是国家元首又是政府首脑，还是军队总司令，总揽行政权力国家权力中心议会三权分立政府产生方式议会总统任命元首、议会、政府的关系政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职会呈请国家元首解散议会，重新选举。政府对总统负责，不对国会负责；总统行使权力时对国会不负政策上的责任，国会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。国会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散国会。课堂小结：美国总统制和英国君主立宪制是两种不同的资产阶级代议制形式，是不同土壤里产生的不同民主政治形式，都创造了人类社会的政治文明，促进了人类的发展。使学生认识到人类社会发展具有统一性和多样性，我们应理解和尊重世界各地区、各国、各民族的不同的政治文明形式，从不同的文明形式中汲取养分，以不断完善中国特色的社会主义政治文明。美国联邦政府的建立【课标要求】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；了解美国总统制和英国君主立宪制的异同； 一、学习目标1知识与能力了解1787年宪法制定的必要性、主要内容，比较分析美国总统制和英国君主立宪制的异同；了解两党制的实质。2过程与方法研读和分析历史材料，初步培养论从史出，史论结合的思维方法。通过观察美国联邦政府结构示意图概括宪法的主要内容并由此分析三权分立运作过程。 3情感态度价值观根据宪法产生的背景了解美国从邦联到联邦的演进过程，认识到政治制度的形成受特定的时代背景影响，政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程。二、教学重点、难点重点：1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。难点：美国建立联邦制的历史背景，三权分立，君主立宪与总统共和制的异同，对启蒙思想三、教学内容安排第一目“独立之初的严峻形势”教学要点：邦联状态危及美国发展对强有力的中央政府的要求第二目“1787年宪法的颁布”教学要点：宪法的制定宪法体现的原则（中央集权原则、分权制衡原则、民主共和原则）评价第三目“两党制的形成与发展”教学要点两党制的形成两党制的本质四、教学方法和学习指导策略1导入设计利用课前导言导入。2美国独立之初的严峻形势（1）邦联面对的困难危及新生的美国引导学生阅读教材，了解独立战争的相关史实，创设问题情境。设问一：美国独立后面临着哪些问题？设问二：为什么会出现这些问题？ 设问三：如何解决这些问题？（3）对强大中央政府的要求引导学生阅读教材得出结论：改变现状，加强中央政府的权力成为当时的共识。31787年宪法的颁布（1）宪法的制定创设问题情境设问一：如何使美国现有的邦联政府变成一个强有力的中央政府？设问二：众多宪法的制定者选择照搬他国经验还是选择创新？设问三：为什么宪法制定者能够创新？总结学生的回答：美国一大批深受启蒙思想影响的人对即使是君主立宪的君主仍然深恶痛绝，所以更不会接受当时世界普遍实行的君主制，他们认为未来的美国应该是共和制。在这样的一个共识基础上， 1787年5月25日12个州派来的55名代表在费城召开制宪大会，经过近4个月激烈的讨论，最终在1787年9月17日制定出了一部宪法。（2）中央集权的原则引导学生通过材料分析1787年宪法：请回答：1787年的宪法是否如许多人盼望的那样，加强中央政府的权力？材料：1787年宪法第一条第1款：“本宪法授予的全部立法权属于由参议院和众议院组成的合众国国会。”第8款“国会有权规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债，提供合众国共同防务和公共福利有权铸造货币宣战招募军队”1787年宪法引导学生得出结论，由于中央政府权力大大加强，所以宪法体现出的一个重要原则便是中央集权的原则。组织学生讨论：加强中央政府的权力的利与弊。适时说明美国的中央集权是中央政府和各州各自分担一部分主权，对于这种中央和地方的关系，称为联邦制。创设问题情境。设问一：宪法制定者本来的目的是为了加强中央的权力，为什么还要实行联邦制给各州一定的主权？设问二：如果把州的主权全部收归中央会有什么结果？在学生回答基础上总结，宪法规定联邦制与美国立国基础有关，美国是先有各州，然后才有合众国，所以如果新制定的宪法完全不承认各州能保留部分主权及独立性的话，宪法很难获得各州的承认并生效。正是由于这部宪法在州权问题上有所妥协，所以1788年，宪法得到法定多数州的批准，开始生效。（3）分权制衡的原则引导学生阅读教材，创设问题情境，引入美国宪法中的三权分立。设问一：从教材的描述来看，你认为总统、国会和联邦法院三者中，谁的权力相对比较突出？设问二：美国的总统是否可以按照自己的意愿行事？在学生回答的基础上总结：分权与制衡原则是1787年宪法突出特点之一。引导学生思考：如何评价1787年宪法对三权分立的设计？在学生回答的基础上进一步引导学生评价1787年宪法。美国诞生至今有231年，而美国宪法有220年的历史，而且它是美国制定的唯一的一部宪法，至今仍然是联邦法院判案的依据，所以被称为一部“活着的”宪法。创设问题情境。设问一：为什么这部宪法历经两个多世纪，仍然保持活力？设问二：这部宪法的开创性体现在哪些方面？设问三：宪法的局限性体现在哪些方面？在学生回答的基础上总结：1787年宪法是由受到启蒙思想的建国之父们精心设计的产物，是第一部资产阶级成文宪法，宪法之所以能够仍然生效，说明宪法的一些规定现在看来具有普世性，在当时来看具有先创性。这些先创性表现在：它用法律条文的方式肯定了当时最先进的启蒙思想的主张，确定了共和原则、民主原则和分权与制衡原则。此外，对于当时美国来说，宪法体现出的中央集权原则从制度层面改变了危及美国发展的邦联制，带有极大的进步性。同时宪法规定的联邦制度在一定程度上保留了地方的权力，有利于加强地方的积极性和创造性。不过，这部宪法诞生在二百多年前，难免带有时代局限性。例如允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人与成年白人男子有同等的权利。不过，经过200多年的修正，这部宪法已经有了27条修正案，通过这些修正案逐渐克服当时存在的局限性。这些修正案也构成了宪法的一部分，使1787年宪法日益完善。正因为其日益完善，历久弥新，所以1787年宪法不但今天依然生效，而且构成了美国的政治制度的总体框架，现在美国政治生活中的一切几乎都可以在宪法中找到影子，例如两党制。4两党制的形成与发展（1）两党制的形成美国在18世纪末出现了党派，几经辗转变化，在19世纪中期形成了民主党和共和党轮流执政的两党制，两党制一直持续至今，已经超过一个多世纪。引导学生阅读教材，回答相关问题：两党在哪些领域内竞争？哪个领域是两党争夺的焦点？为什么？两党制度有何历史进步性？为什么说两党制的实质是资产阶级的政党制度？在学生回答的基础上总结：两党竞争最关键的领域是总统选举，因为美国的政体是总统共和制，总统选举是美国政治生活最重要的部分。而1787年宪法规定总统选举执行人民间接选举总统的选举人制度，总统候选人的选票不是完全按照选民直接选举的结果计算，而是按每个州的选举人票计算。在某个州只要选民票数超过半数，总统候选人便在该州获得全部的选举人票，所以总统选举在某个州要么大获全胜，要么就满盘皆输。所以为了能够取胜，必须组成尽可能大的集团才有希望，而为了反击对手，也必须联合足够大的反对阵营才有可能抗衡。 美国宪法规定的特殊的总统选举制度，决定了政党在萌芽之后，便逐渐向正规的两党制靠拢。两党制度的形成与发展进一步巩固了美国的共和制度，同时也在某种程度上进一步发展民主制。但是，我们也要看到民主党和共和党轮流执政了一百多年，成功排斥了包括无产阶级政党在内的第三党的执政，所以其实质资产阶级的政党制度。小结：掌握美国独立之初严峻形势、1787年美国宪法确立的几个原则和两党制的形成和发展的基础上，对比分析美国总统制和英国君主立宪制的异同。相同：都是资产阶级代议制不同：国家元首、行政机构、司法权、国家政体不同。五、教学资源建议书籍：王希著：原则与妥协：美国宪法的精神与实践，北京大学出版社，2005年版。李道揆著：美国政府和美国政治，商务印书馆，2004年版。R伊萨克编著：美国政治思想经典文献选读，北京大学出版社，2004年版。R帕尔默等著：近现代世界史，商务印书馆，1992年版。赵一凡编：美国的历史文献，三联书店，1989年版。网络：中学历史教学网视频：大国崛起之新国新梦六、学习评价建议1测评题：归纳总结1787年宪法和英国权利法案的异同点。2提高练习结合学过的历史知识，对比分析美国总统制和英国君主立宪制的异同。第8课美国联邦政府的建立 一、知识点拨（一）知识网络（二）历史解析美国1787年宪法制定的社会背景美国各州在解除外来殖民压迫之后，彼此间商业竞争愈演愈烈，关税壁垒重重，报复与反报复导致经济发展无序趋势加剧。同时，英国等外国商品乘虚而入，严重阻碍了美国经济的发展。这一切都缘于美国的建国史是先有独立的邦（州），后有统一的国家（联邦）。各州独立，各有其宪法。严格地说，美利坚合众国只是一个主权国家联盟，而非主权国家，邦联国会没有管理商业权和征税权。为了消除种种弊端，资产阶级渴求建立一个强有力的中央政府来保障其经济利益。现实的社会动荡和修宪运动的兴起也是制定联邦宪法的重要因素。17861787年，美国发生了丹尼尔谢司领导的农民起义。社会的动荡、财政的混乱和政治统一的名不副实，使富人和有产阶级的利益再次受到威胁。由此，资产阶级认识到只有建立一个强有力的中央政府，才能维护各州的共同利益。在参加费城制宪会议的55名代表中，有25人是从事法律业务的。他们学识渊博，精通法律，政治经验丰富，热衷于立宪工作，且大多是洛克、孟德斯鸠学说的信徒。这为宪法的制定奠定了深厚的思想基础。制定者将洛克的天赋人权和有限政府理论、孟德斯鸠的“三权分立”原则，创造性地与北美殖民地的具体实际相结合，终于催生了这部西方宪法的典范之作。美国总统制与英国君主立宪制的异同相同点建立的经济基础与国家性质相同经济基础：私有制；国家性质：资产阶级专政国家权力中心相同议会的作用及其在国家权力机构中的地位司法权相同独立不同点政体的类型不同共和制君主立宪制产生的历史背景不同美国封建传统薄弱、资产阶级革命彻底英国封建传统相对强大、资产阶级革命不彻底国家元首称谓与产生方法、职能不同美国总统是政府首脑，总揽军政大权，选举产生并有任期英王是名义上的国家元首，世袭、终身、礼仪性议会与政府关系不同在美国，行政机关与立法机关各自独立在英国，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督，掌握行政大权与政党制度关系不同在美国，总统与政党相结合在英国，政党与议会相结合二、学习自评（一）知识掌握1 1787年，北美各州代表召开制宪会议的地方是（）A波士顿B华盛顿C费城D纽约2根据美国1787年宪法，美国联邦政府的最高法院大法官应该（）A由选民间接选举产生B由各州议会选出C有任期的限制D由总统提名，参议院批准3世界上最早实行总统共和制的典型国家是哪一个？其法律依据是什么？（）A法国1791年宪法B美国1787年宪法C荷兰人权宣言D英国权利法案4美国的两党对峙格局最终形成是在（）A19世纪二三十年代B19世纪50年代C19世纪80年代D19世纪末20世纪初（二）能力提高1独立之初的美国不可能出现的现象是（）国家统一征税中央政府强大有力政局稳定，货畅其流对外贸易推动国内发展A B C D 2下列关于美国三权分立的说法，错误的是（）A国会由参众两院组成，掌握立法权B总统对国会负责，有权否决国会通过的法律C最高法院掌握司法权，并对法律拥有最高司法解释权D国会、总统、最高法院三者独立3美国政治体制的首创性在于（）A议会共和制B君主立宪制C责任内阁制D首相共和制4美国1787年宪法制定原则源于下列哪位启蒙思想家？（）A孟德斯鸠B洛克C卢梭D伏尔泰（三）延伸拓展1 1789年，华盛顿当选美国第一任总统。其就职地点是（）A华盛顿B费城C纽约D芝加哥2下列关于美国1787年宪法的说法，正确的是（）A世界上第一部具有资产阶级性质的法律B其内容规定美国总统任期最多不超过两届C宪法的制定，为美国资本主义政治经济发展创造了条件D宪法规定的政治类型与英国的君主立宪制有着本质的不同3下列关于美国总统的说法，错误的是（）A总统是国家元首、政府首脑和三军总司令B总统可以否决国会通过的法律C总统经议会同意，能够任命外交使节和对外宣战D总统由选民间接选举产生4下列关于美国人权问题出现的先后顺序，排列正确的是（）国会通过修正案，承认黑人公民权国会制定的权利法案规定人民有言论自由等权利国会通过给予妇女选举权的修正案国会通过关于保障黑人选举权的修正案A B C D （四）模拟练习1开启美国总统任期一般不超过两届的先例和连选连任超过两届的美国总统分别是（）华盛顿杰斐逊林肯罗斯福A B C D 2美国1787年宪法在下列哪