突出三大重点采取五项措施弥勒县全面推进现代农业发展进程.doc

时间就是金钱，效率就是生命！弥勒县全面推进现代农业发展进程弥勒县是一个农业大县。多年来，按照县委、县政府确立的调整和优化农业产业结构的发展战略，经过科学规划，择优布局，规模开发，整体推进，全县经济结构出现了新变化，现代农业发展取得了明显成效。2008年全县农业总产值193049万元，与上年比增幅25.7。农民人均纯收入由1998年的1418元增加到2008年的3160元，增幅122.85。在经历和克服金融危机种种不利影响的情况下，2009年是弥勒县农业发展的又一个春天。全县各级各部门统一思想，以落实科学发展观，加快现代农业发展为主题，突出粮食安全生产、特色蔬菜、设施农业三大特色和重点，采取五项有效措施，狠抓贯彻落实，现代农业发展取得了阶段性成果，加快了农民增收步伐，为新农村建设的深入开展夯实了基础。三大重点即：（一）突出粮食生产，确保粮食生产安全。首先是认真落实良种补贴、农机购置等补贴政策，提高种粮农民生产积极性。2009年全县发放各种涉农补贴资金3707.865万元。其中粮食良种补贴746.695万元,农资直补2711.17万元,农机购置补贴250万元；二是在耕地面积调减的情况下，全力稳定粮食播种面积，同时大力推广以云恢290为主的优质粮食品种，提高粮食生产能力，稳步发展粮食生产。水稻种植面积稳定在11万亩左右，玉米面积稳定在19万亩左右，品种和布局不断优化，生产能力不断提高。其中以云恢290 为主的优质稻发展到2008年的7.4766万亩，占水稻总播面积的68.14。2009年推广以云恢290 为主的优质稻8.869万亩，推广优质玉米20万亩。水稻、玉米种植面积连年得到稳定，并做到稳中有升；三是抓好粮食生产项目的实施，大力推广科技措施，着力提高粮食生产能力。2009年实施的主要粮食生产项目有两个，其一是弥勒县粮食作物间套种技术推广项目。项目采取水稻多样性混栽、蔗田套种、烟后玉米等立体种植模式，计划在全县开展农作物多样性时空化栽培示范推广45.2万亩，促进粮食增产2.248万吨，其中大春粮食作物间套种技术推广30.1万亩，促进粮食增产1.531万吨。其二是弥勒县玉米高产创建活动项目。项目以百亩主攻单产、千亩创建高产、万亩带动增产的高产创建示范区为平台，以增产增效增收为目标，在弥阳镇、新哨镇、虹溪镇、巡检司镇四个镇实施玉米高产创建示范21080亩，占计划20000亩的105.4，涉及183个自然村16590户农户。其中：千亩展示片完成2157亩，占计划2000亩的107.85；百亩核心区完成240亩，占计划200亩的120%。目前，示范区玉米长势良好，可望实现高产创建活动的预期产量及目标。二是突出抓好莲藕、芦笋特色蔬菜产业，加快产业结构调整步伐。按照“市场导向、企业带动、政府引导、集中扶持”的发展原则，弥勒县以冬早蔬菜为重点，积极推广标准化种植技术，引导蔬菜产业向无公害、绿色食品、有机食品方向发展。其中以竹园镇的莲藕、弥阳镇的芦笋为重点，种植规模和效益大幅提高，有力地加快了产业结构调整步伐。全县蔬菜种植面积由2006年的7万亩发展至2008年的14.318万亩，增幅104.54%。其中茄果类蔬菜1.9975万亩，瓜菜类1.0413万亩。全县蔬菜无公害基地认证面积8.2万亩，通过无公害产地认证的企业有8家，绿色食品产地产品认证企业有1家，农产品质量安全明显提高。竹园镇的万亩辣椒和黄瓜获得了产地认定和产品认证证书。与此同时，石头番茄、辣椒、荷兰豆、菜豌豆、四季豆等特色明显、市场销售好的蔬菜品种种植规模连年扩大，市场供不应求。1、莲藕：全县莲藕面积1.6736万亩，主要分布在竹园镇，面积为1.36万亩。从1999年开始，竹园镇先后引进了一年两熟的浅水藕鄂莲3号、鄂莲4号、鄂莲5号品种进行示范、推广，鄂莲系列品种至今已发展到1.3万亩，2002年被云南省定为万亩莲藕基地。珍珠莲米藕自1999年引进推广后，至今已发展到0.03万亩，深受农户和消费者欢迎。鄂莲系列品种、珍珠莲米藕的推广种植取代了当地老品种，经济效益明显提高。2、特色芦笋： 2008年3月，弥勒县引进了浙江省杭州富阳市农业发展有限公司,在弥勒成立了弥勒县铭卉农产品贸易有限公司，以租赁土地方式在该镇禄丰村委会太和营、三家村连片发展国际上畅销的特色芦笋生产基地0.0302万亩，形成了“一村一品”的特色农业科技园区。公司就地用工和租地种植不但为当地农民缓解了就业压力，还成为当地农民增收的一项重要渠道。为进一步发展壮大芦笋产业，2009年3月，弥勒县又引进外地公司注册成立弥勒县云浙蔬菜发展有限公司，着力打造弥勒县精品蔬菜产业。2009年，在弥勒县铭卉农产品贸易有限公司和弥勒县云浙蔬菜发展有限公司带动下，计划在弥阳镇、竹园镇、朋普镇等乡镇将芦笋种植面积扩大到0.3万亩，到2011年三年发展芦笋1万亩。 三是突出发展现代设施农业，提高科学生产水平。为加快设施农业发展步伐，弥勒县深入贯彻落实科学发展观，以蔬菜、花卉产业发展为重点，以大中小棚建设和简易冷库设施建设为突破，全县大中小棚设施发展到0.3万亩，主要用于种植蔬菜。2009年，为进一步扩大我县设施农业规模，弥勒县制定了弥勒县设施农业（种植业）发展规划，计划利用3年时间（2009年2011年），政府每年安排200万元启动资金，以贴息贷款的方式带动各类社会资金共同投入发展设施农业, 带动投入建设资金4000万元,涉及的乡镇有弥阳镇、竹园镇、新哨镇、朋普镇、虹溪镇。计划全县大中小棚设施农业由目前的0.3万亩发展到2011年的1万亩，新建大中小棚设施农业0.8万亩，冷库设施由目前的2座发展到2011年的14座，其中新建12座。五项措施即：（一）充分发挥政府的引导和服务职能。各级各部门统一思想，增强加快现代农业发展的紧迫感和责任感，更新观念，积极引进和扶持龙头企业，采取“公司十农户”、“公司十基地农户”、“订单农业”、“合同农业”等模式，在优势产区建设农产品生产、加工基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作，带动优势农产品开发。对具有一定生产规模和带动能力、产品市场潜力较大的龙头企业，加大政策和资金扶持，充分发挥龙头企业的示范带动作用。（二）制定和落实各项扶持政策。一个新产业的培植、发展，离不开扶持，尤其在起始阶段，政府扶持更显得十分重要。为加快特色蔬菜、花卉产业和设施农业及产业化发展步伐，一是弥勒县人民政府办公室以弥办发2008161号印发了弥勒县人民政府办公室关于印发弥勒县加快特色蔬菜、花卉产业发展实施一件的通知，从田间水利建设、大中小棚及冷库建设、新品种引进和产品产地认证等方面制定了详细的优惠扶持政策。2009年兑现2008年蔬菜、花卉产业发展扶持资金160.339万元，涉及弥阳镇、新哨镇、竹园镇、朋普镇四镇及县农业局竹园、新哨、弥阳农技站等单位，共扶持建设钢架大棚380.6亩，竹木中棚874.72亩，竹木小棚174.6亩，保鲜冷库175立方米，扶持新品种引进5个，产地产品认证10个。二是编制了弥勒县设施农业（种植业）发展规划，计划利用三年时间将大中小棚设施发展到1万亩，冷库发展到14座。三是以弥发200914号以发了关于加快农业产业化发展的实施意见，对粮食作物、蔬菜等重点产业发展作了详细规划，并提出了具体措施对策。四是根据制定的各项政策措施，认真抓好落实。同时加强内引外联，积极吸引外地企业入住弥勒参加农业产业开发，加快产业化发展步伐。 （三）坚持市场的导向原则。牢固树立竞争意识和市场意识，切实转变工作思路和工作方法，从单纯抓数量向数量与质量并重转变，从注重生产向立足市场组织生产转变，按照市场规律和农产品供求关系，利用农业网络信息服务平台，引导企业和农户根据市场需求组织生产。积极培育和完善各类中介服务组织，引导和监管好县内的各类农业合作社和协会，发展壮大农村经纪人队伍，为农民提供系列化服务。（四）依靠科技加快区域布局和产业结构调整步伐。科技是调整产业结构的关键。弥勒县始终把科技进步放在产业结构调整的战略位置来抓，认真做好农作物新品种的试验示范，抓好良种调供，提高作物良种覆盖率。同时，按照比较优势和市场需求的原则，做好优势农产品产业带的定位，按照一乡一业或几乡一业，一村一品或几村一品的要求，搞好区域布局，建立优势