浅谈南通教育和南通教育体制改革.doc

浅谈南通教育和南通教育体制改革“全国教育看江苏”、“江苏教育看南通”平实的概括道出了南通教育的不凡。相互配合、共同推进的育人模式。从1993年开始，南通市即有组织、有计划地推进素质教育，每年确立一个主题稳步推进，基本实现了素质教育的目标化、规范化和制度化。构筑师资建设的人才高地是内涵发展的先导性工程之一。在扎实推进青蓝工程、形象工程，扎实推进名学校、名校长、名教师工程的基础上，南通又把名教师、名校长等教育精英整合起来，建立了南通教育的专家库，用他们成功的经验打造出一批新的名师，带动了整个师资队伍的建设。以教师为本，以人才为贵产生了巨大的核聚变能量，无论是说课上课、论文评奖、基本功比赛，南通教师都是披金挂银，锐不可当。九五以来，南通教师在国家、省教学基本功、评比课等比赛中获奖者达216人，其中获一等奖的有103人。全省最年轻的基本功大赛第一名获得者、最年轻的特级教师等都曾出在南通。现代学校教育制度下的教育科研(包括教学研究)，是教育教学改革的重要推动因素，是大面积、加速度提高质量和效益的重要途径，不仅是一种现实的生产力，而且是一种凝聚力、组织力和战斗力。南通在全省最早提出教育科研是一把手工程的命题，要求各级教育行政部门的领导、各级各类学校的校长亲自抓科研，形成了著名的个十百工程，即培训一万科研骨干，带动十万教职工，教好百万中小学生。据不完全统计，目前在南通，特级教师从各自优势出发，以课题为纽带，组建起20多个科研集团军，形成一支以特级教师为核心的教育科研骨干队伍。南通还专门设立了特级教师专项课题，大力推广科研成果，加强师资队伍建设，在名师的言传身教和潜移默化下，一批教学骨干和教科研能手成长起来，迈向科研型、学者型教师的行列。九五期间省级教育科学规划课题立项数南通遥居榜首，十五期间立项课题全省蝉联冠军，被称为课题大户。教育科研真正成了南通教育改革和发展的第一生产力，成了提升办学水平和教育质量的第一推动力，成了教师精神生活的第一亲和力。谁都懂得教育教学要苦干加巧干，全身心投入的“苦干”人人皆会，却不是人人都能悟到“巧干”的真谛的。潜心阅读、深入思考、勤于写作，才能腹有诗书，才能气蕴自华，才有得心应手的“巧干”。南通，学习已成为教师生命中的一部分，改变着教师的生活方式，改变着教师的生命轨迹，提升着教师的职业意义。试想，一个教师置身于书香满园的学校，能不认真地读书？一个以读书为乐的教师，能不自然而然地散发出书卷气？而一个充满书卷气的教师群体，一定能彰显出教育的博大，演绎出教学的神韵！精细的管理首先要有可操作的制度。形成的制度一旦得到广泛认同，领导便成了执行制度的先行者，这是制度恒久发挥效用的关键因素。完美在于细节，“细节决定成败”。作为教学常规的完善和提升，“细节管理”已被我们奉为圭臬，没有谁不这样想、这样说。但我们往往拿不出可操作的方案，做不出理想的效果，在有强烈的“细节意识”的基础上，我们必须讲究“细节制度”的科学性，科学的才是可行的，可行的就一定是科学的。“揪”细节是南通教育的重要特色追求“精细”，抓住要害，持之以恒，“四两拨千斤”。南通人在教学细节上用真心，动真格，孜孜以求，将“常规管理”诠释得如此传神、如此精彩！南通教育也是扎扎实实搞的素质教育 。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”所到之处，喜闻乐见，可圈可点：不是某一所学校做得特别出色，而是整体推进，处处精彩；所有学校不是专注一点不及其余，而是全面开花，亮点纷呈；所有学校不只是孩子苦读的“学园”，更是孩子栖居的“家园”、成长的“乐园”；所有的学生不只是学业意义上的人、师生关系意义上的人，更是生命意义上、社会意义上的人，人人生活在一个属于自己的清晰而又完整、丰富而又鲜活的世界里在南通校园中，我们分明感觉到了鲜花和小草一齐享受着阳光雨露，灌木和乔木共同在茁壮成长，所有的学生都得到了生动、活泼、主动的发展，这样的教育当然就是素质教育。可以说，没有小学的真正高质量的素质教育，就没有高质量的中学教育，就没有高质量的南通教育！南通基础教育能取得今天这样骄人的成绩，保持这样一种高位持续走强的态势，的确是与其苦练内功、坚持内涵发展分不开的。还有那股持之以恒，咬定青山不放松的精神！虽然南通教育取得那么骄人的成绩，但是关于对现行教育的批评或者批判，民众可能有比较多的共识。中国的教育不适合社会发展的现实，摧毁青少年，培养不出优秀人才等等，问题之多、之严重、之复杂，已令各界忧虑非常。国家启动教育改革与发展中长期规划制定工作已经进入后期。这个规划完全由教育部主导，不像医改方案有一个民众参与和博弈的过程，结果如何尚难估测。但教育改革真正的希望还是在民间，靠自下而上的多样化生长，靠教育理念的逐渐更新，靠基层教育改革的探索，逐渐为整体性的教育改革奠定基础，创造条件。但整体性的改革究竟何时到来，我们仍在艰难呼唤。有人说教育改革要明确方向，制订规划，放权开放，建立机制，双轨探路，重在用人。明确方向。教育从政治性、行政性、工具性转为人文性、公共性、学术性。教育是为人的自由全面发展服务的，应以学生为本。教育是一项公共服务，是政府应尽的责任，不是政府的特权，不能由政府垄断。教育是心智、思维、智慧的开启与训练，需要自由与创造，不允许压制与管制。制订规划。根据改革方向与目标，确定实施的步骤。中央多次作出教育改革的决定，但都没有相应的实施规划，必然流于空谈。可借鉴经济体制改革的经验，制定总体改革规划和年度改革规划，保障改革有序推进。放权开放。教育改革从向学校放权，向社会开放起步。学校是教育的主体，由校长治校、教师治教。办学主体向社会开放，符合条件都可以办学。办学资金向世界开放，允许各类资金投入教育。建立机制。放权开放的前提是必须建立约束机制，办教育毕竟与办企业不同。办教育无法实行质量三包，必须由政府与社会承担监管责任，并发挥专家的作用。教材编写、教师资格、校长人选、职称学位都可由各类专家委员会来评审。学校决策由出资方与社会人士组成董事会承担。教育行政部门进行宏观管理与微观监督。双轨探路。教育改革是一个大系统，不可能一揽子全面起动。保留老的一轨，用新的一轨探路，是经济改革的成功经验。可以选择如民办教育、职业教育，选择某类地区、某类学校如贫困地区或富裕地区以及有条件的学校，进行试点，摸索经验，逐步推进。重在用人。一个不想改革的人会找千万条理由拒绝改革，一个想改革的人会千方百计探索改革。教育改革就是要依靠有改革意识的人去推动。选择有改革意识的老师去当校长，有改革意识的校长当教育局长，有改革意识的局长当教育厅长，有改革意识的厅长当教育部长，教育改革就能打开局面。即使是是这样做也会遇到很多问题，很多困惑。比如说教学方法如何体现课改理念和培养目标；如何处理教材与课标的关系；活动课的内容和次数如何设计；学生自主学习如何展开。有人因此提出相应的对策来解决这些问题。对策一，探索建立与新课改相适应的评价体制课程改革给学校创设了一种能够包容多元文化的开明的教育氛围，学校行政管理人员也应用课改的理念来转变自己的管理理念、管理方式和评价机制。这里直接关系到对教师教学的评价，教师最终能否给学生实施开放、多元的评价，取决于学校管理者能否给教师实施人文化、个性化的评价。对策二，探索整合与新课改相吻合的教学内容遵循课标要求，参照各种版本教材的内容设计，合理取舍教材内容，使教学目标更明确，按照课标要求适当补充课外材料，为学生的思维发展特别是创新能力的培养提供更大的空间。对策三，探寻摸索与新课改相配套的教学方法、教学方式进一步按课改要求调整教学方法，把学生自主学习落到实处。如根据学科特点编排学习小组，预先设计问题探究，提倡学生提供多途径、多渠道获取相关知识信息；在教师的指导下学生自主编写学习计划；倡导学生通过学习小组的形式开展合作和探究性的学习；有步骤、有计划地安排学生对学习内容自我思考、自我判断、自主解决存在的疑虑和遇到的学习障碍、自我评价等等。对策四，探寻摸索与新课改相匹配的辅导方式学生受家庭条件、课余时间等主客观方面的影响，搜集材料的途径、方式等都会遇到一些困难，教师要在学生提出合理要求的时候尽最大可能为学生的自主学习提供帮助，如提供学习材料，指导研究方法等等，减少学习上的阻力，增进师生情感交流，培养学生健全的人文素养和合作意识。当然这种帮助，不是包办代替，以教师的思维代替学生的思维。对策五，探求建立与新课改相关联的交流渠道集体备课时在经常性地研讨基础上，以分片形式积极探求与兄弟学校、科研部门展开深入的、广泛的信