建筑施工安全风险事件及因素分析.doc

建筑施工安全风险事件及因素分析 建筑施工安全风险是建筑工程产品在生产、施工过程中可能产生的不确定性，这种不确定性可能给建筑施工企业带来财产损失。建筑工程产品不同于普通产品，它凝聚了大量的人力、物力和财力，这种不确定性可能会带来巨大的人员伤亡、财产损失，有时甚至会造成严重的社会影响。建筑施工安全管理包括工程施工质量管理、建筑施工安全生产管理两个方面，两者是相互关联、密不可分的，严重的工程质量问题存在安全隐患，不安全的因素也会影响工程的质量。我国经济快速发展和城镇化快速推进，带动了建筑业的蓬勃发展，在工程大理建设、建筑业大发展的背景下，建筑施工安全事故不断，建筑施工安全风险也引起了全社会、全行业和所有建筑施工企业的重视。随着改革开放的进一步深入，我国在经济、社会、科学、技术等方面取得了世界瞩目的成绩，房地产业和城市基础设施建设也得到子决速的发展。中共中央总书记胡锦涛在十七报告中提出:“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。住房作为普通百姓最重要的财产之一，越来越多的家庭拥有自己的住房，房价的快速上涨也进一步推进了房地产业快速发展。井喷式的建设热潮必然会有建筑安全生产事故的发生，这些安全生产事故也会带来了一系列社会问题。建筑业从业人员的主体是农民工，建筑安全事故伤亡的人员绝大多数是农民工，这些农民工是其家庭中的顶梁柱，他们的逝去也给自己的家庭带来了巨大的经济损失，死亡1人可能导致他们的家庭失去生活来源，逐渐陷入贫困。从全国来看，每年发生约1000起建筑安全事故、死亡约1000人。在对建筑施工安全风险管理的问题上，国内针对建筑业企业的体制与机制建设研究成果较多，提出许多观点、建议，有研究文献提出要加强建筑施工企业的制度建设，落实安全责任制，抓安全教育，提高安全施工意识，加大安全检查力度，加强企业安全措施投入，执行强制性标准等。一、建筑项目施工安全风险评估在风险的识别与评估方面，目前常用的风险分析方法有:SWOT分析技术、德尔菲法、头脑风暴法、系统分析方法、应用事故树(FTA )、LEC法，建立模糊层次分析模型、模糊评价法等等。上述几种风险分析方法都有各自的优缺点，但不是万能的，并不一定适用于对建筑施工安全风险分析。各种分析方法都是从金融投资风险管理中得出的，主要是对实现经济目标的负偏差进行控制。然而，建筑施工安全不只是保证经济目标，而且还是关系到相关人员生命安全的大事。所以对于建筑施工的特殊要求，就必须使用科学有效的方法来识别风险，而现如今所有的研究文献都没有完整的提及建筑施工安全的风险分析与评估方法，因此迫切需要找到一种适用于建筑施工安全管理的分析和评估方法。风险即对未来的不确定性，风险识别是对未来不确定性的判断分析，是企业管理者或建筑施工项目管理者在收集相关资料的基础上，运用特定的方法，科学系统地识别可能影响企业目标实现的风险，对风险的大小、可能造成的危害程度进行判断、归类、鉴定。对建筑施工安全管理来讲，就是分析识别建筑安全生产隐患、重大隐患、工程质量缺陷，采取措施消除质量缺陷和安全隐患，保证工程质量安全，预防、防止、杜绝、避免发生质量安全事故，或者尽最大可能减轻建筑施工安全事故造成的损失。建筑施工安全风险管理虽然实际发生在施工阶段，但与建设项目的可行性研究、选址、勘察、设计、招投标以及社会、经济、文化环境及思想意识等建筑施工现场外的因素都有很大的关系，有时个别事件的发生，都会对工程施工安全产生重大影响。 建筑工程施工是一个动态的过程，在施工过程会有许多不可预见的因素，天气、环境、自然地理位置、周围社会人文文化等都会对建筑施工产生许多影响，因此建筑施工安全风险也是一个动态变化的过程。建筑施工安全风险的动态性也生成了建筑施工安全后果的多变性。建筑施工安全事故发生的地点、时间、产生的条件不同，造成的影响也会有不同，由于建筑工程施工不停在变动，建筑施工安全风险阶段不同风险重点的不同，因此不同阶段对建筑施工安全的风险识别的侧重点也不同，有时可能要定性分析、又要定量进行分析，既要注重全面，又要针对建筑施工安全风险的重点。在对建筑施工安全风险进行识别时，要分清各种风险的主次关系，做到有所侧重，并在此基础上对人力、物力等资源进行合理配置，从而提高工作效率，降低建筑施工安全风险，减少建筑施工安全事故，降低建筑施工企业总体运营风险。从不同的角度看，建筑施工安全风险可以分为不同的类别。例如，按产生的原因及性质，可以将建筑施工安全风险分为政治风险、政策风险、经济风险、自然风险、技术风险、商务风险、社会风险、组织风险、行为风险等;从工程参与者角度，可将建筑施工安全风险分为业主风险、承包商风险、专业分包商风险、劳务分包商风险、勘察设计和监理单位风险，每个参与者各自又面临着不同种类的风险。明确合理的风险分类可以避免在风险识别中误判和遗漏，并有利于发现对项目目标实现有重要影响的风险。因此，建筑施工安全风险分类也是识别风险时很重要的参考依据。以往类似工程的历史资料是建筑施工安全风险识别重要的依据之一，而一般历史资料可通过以下几种途径来获取:第一，项目施工管理单位可以收集过去已完工的类似工程档案，这些档案包括建筑施工安全管理方案、安全隐患清单、建筑施工安全风险评估资料、建筑施工安全风险应对计划、质量安全事故经验教训总结、对遇到问题的解决办法等。以往类似工程的风险管理档案对指导本项目的建筑施工安全风险识别工作有很大的帮助;第二，可以查阅公开的统计数据及出版资料。如商业数据库、学术研究成果、行业标准以及杂志、报刊、文件等。从这些资料中也可获得很多对建筑施工安全风险识别极为有用的信息，因此也应作为风险识别的重要依据;第三，建筑施工安全风险管理人员的知识和经验也是进行风险识别的重要依据。通过向以往工程的主要参与人员了解情况，可以继承以往建筑施工安全风险管理者的经验，有助于全面认识本工程实施过程中可能存在的各种风险，少走弯路，保证建筑施工安全风险识别工作的顺利开展。二、建筑工程安全风险管理的目标与管理建筑工程所涉及的不确定因素日益增多，种类也日益繁杂，尤其是在高层房屋建筑工程施工过程中，影响其施工安全性的风险种类和数量与日俱增，这些风险所导致的后果的严重程度也逐步增大，因此，安全管理的风险管理越来越受到科研人员和项目管理人员的重视。高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究就是结合安全管理方法和风险管理方法于一体，对高层房屋建筑工程施工过程中的安全风险进行全过程的管理。风险管理方法在不断改进，项目管理人员在具体的风险规划、识别和评估分析的基础上，可以运用多种对策的最佳组合来全面且合理地应对风险，这就使风险管理得到各界项目风险管理人员的重视。现阶段的高层房屋建筑工程安全管理仅侧重于风险的应对，基本忽略了风险的分析与评价，因此，只有将风险管理方法引入到高层房屋建筑工程的安全管理中，才可以全面且合理的管理安全风险。 房屋建筑工程施工安全风险管理指标体系地构建是复杂的，需要从多方面、多层次着手进行，才能够更准确地反映高层房屋建筑工程施工安全风险管理状况，当然，也只有明确构建评价体系所需遵循的基本原则，才能构建出科学合理的评价指标体系，从而为实际生产生活服务。（1）科学性原则 建立高层房屋建筑工程施工安全风险管理的指标体系，应以安全管理和风险管理理论为指导，以客观事实为依据，根据指标间的合理逻辑关系进行构建每一项指标的概念都要清晰、明确，能够有效地反映出安全风险管理的实际情况以及影响评价对象的主要因素。（2）系统性原则 系统性即为整体性，高层房屋建筑工程施工安全风险管理指标体系是一个系统而全面的有机整体，在其构建过程中要以整体目标的优化为准绳，各层次指标的目标要一致，各指标之间彼此关联又相互独立，整个指标体系的层次要清晰，结构要合理。 （3）可操作性原则 评价指标体系的可操作性是其被合理应用的前提条件，各项评价指标要有明确的意义，量化评价指标，规范计算方法，通过专家评分或统计数据等方法量化数值，使其具有可操作性（4）全面性原则 高层房屋建筑工程施工安全风险管理的评价是全面的多因素综合评价，选取评价指标时应考虑评价对象的多个方面，选择具有代表性的指标，最初进行选择时，考虑的因素要全面、周到，以保证优化选择。三、结论减少建筑安全质量事故是政府的责任，也是建筑施工企业的最低要求，一个事故不断的企业是无法生存的，不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的，因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注，尊重生命、关注安全，通过合理的制度设计、健全的建筑安全生产管理体系、严格的执法监督、完善的应急救援体制，逐步消除或减少建筑工程质量和安全事故，使建筑工程技术真正造福社会，为中国和谐社会的真正和谐做出贡献。建筑施工安全风险管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理水平;规范建筑市场，使建