安全指挥中心试运行报告(最新修改).doc

山西沁新能源集团股份有限公司新源煤矿安全指挥中心运行报告尊敬的市领导：新源煤矿是山西沁新能源集团股份有限公司重点直属企业，是质量标准化国标一级矿井和全国煤炭工业行业一级矿井。自2010年元月13日市领导对我矿安全指挥中心试运行情况进行的调研、检查指导以来，公司及矿领导高度重视，在遵循“机构独立、全面负责、直接处置”的前提下，安全指挥中心由起先的四科一室两队到四科一队，安全指挥中心的改革历经风雨，经过了多重考验，实践证明，科学的发展观最终是正确的。在市领导的多次关怀下，本着“结构简单、处置迅速、操作方便”的原则，安全指挥中心在运行流程上最总改编为两科一队，以适应现在我矿的实际运行。通过改革后安全指挥中心一个月的试运作，基本实现了集中、高效、快捷、迅速的良好局面。安全指挥中心全面负责煤矿安全工作，对矿长、安全副矿长负责。机构独立，即独立办公，独立行使在安全管理方面的权力。全面负责，即对隐患的发现、整改、验收、督查、考核进行全过程、全方位的负责。直接处置，即对现场存在的问题，不须请示，直接调动人、财、物、力进行处置，缩短隐患现场存留时间，把隐患处置在第一时间。安全指挥中心各科室按工作流程对隐患的整改逐级把关又整体负责，对隐患信息联网共享，通过系统流程加强了各科室之间的紧密衔接与分工合作，既相互监督又相互促进，横向联络，纵向分级管理的运作模式实现了隐患的“事前预防，事中控制，现场处置”，整体提高了安全指挥中心的运作效率。一、改制后的情况改制后的安全指挥中心权力更集中，责任更明确。四科一队既明确分工又相互衔接，使隐患（安全动态）24小时都处在监督、控制、处置范围之内，从隐患的发现到销号实现了有效闭合。指挥中心的每一个机构、岗位都具有了监督、管理、控制的职能。信息科作为指挥中心的反馈机构，负责隐患信息的收集、整理、分析报告。安监队由原来的督查科管理，现归口信息科管理，能实时的把井下作业地点的不安全动态汇报信息科，现场督查人、机、物、环境的不安全因素。信息科值班调度员与生产调度同步进行，从调度班前会开始监督安排是否合理、是否符合设计要求、是否符合煤矿安全规程等，班中通过电话询问现场收集信息，整理分析，遇重大隐患直接安排处置后再进行汇报。督查科作为指挥中心的监督机构，主要负责隐患整改治理的督查、验收、报告及安全考核，下设专职安全员（分采、掘、机、运、通、地测防治水），三个班24小时进行不间断跟班督查，现场隐患的整改和主任科长交待的其它事项，并把督查情况反馈督查科，督查科根据督查情况采取相应措施并在月底对隐患队组进行考核。跟面安全员督查作业工作面，专职安全员督查生产系统，二者点面结合，保证了督查无空白，处置无漏洞。人员配置上由原来的四科一室两队的人简化为现在两科一队的64人，简化了繁琐的操作程序，具体如下：信息科4人，其中科长1名，信息员3名；督查科11人，其中科长1名，内务员2名，督查员8名；安监队49人，其中队长1名，安监员48名；设备配置上安装了与之运行相配套的硬件和软件设施，配备了人员定位系统和瓦斯监控系统、视频终端显示以及调度键盘电话、打印机、传真机等配套的相关设施。二、改制试运行以来整体态势呈现良好1、体制保障，加强了现场管理以“十二字”为原则组建的安全指挥中心，赋予了安全管理人员在生产管理机构中的绝对权力，提高了地位，对矿井安全问题全面负责，在自身机构上，利用快捷准确的方式直接处置在安全生产过程中出现的问题隐患，简化了隐患整改程序，提高了隐患整改效率。2、源头管理，夯实了安全管理基础安全信息是安全管理的基础，信息作为当今社会三大基本要素之一，我矿第一次成立独立机构信息科服务于安全指挥中心，应用于煤矿安全管理，为与煤矿生产活动有关的安全信息的全面收集、正确处理、及时传输、准确分析、对口反馈、分类整理与存储提供平台，为领导的安全决策提供了依据，提高了对作业现场的指挥与控制能力。3、内部机构闭合运作，提高了管理效率两科一队中各科室相对独立、各行其事，充分发挥自己功能，同时又相互衔接、相互制约，并且首尾相连，形成封闭的管理链。横向联系，纵向分级督查，通过五大流程模式的闭合运作，利用流程表单把信息科、督查科、安监队有效的连接在一起，使两科一队既分工明确又相互衔接。对一条隐患的发现、下达到处置，只需要10分钟的时间，改变了以往处理隐患必须汇报、请示再处理的延时现象，即30分钟过去了，仍然对发现的隐患做不出决断。指挥中心的高效运行，大大的减少了隐患处置环节，缩短了处置时间。4、安全主体责任进一步落实，强化了队组管理在把业务科室（监控组和通风科），一线队组（探放水和隐患处置队）划分出去以后，优化了组织机构，规范了指挥中心的监督、管理、控制职能，避免了过去既监督又操作的管理情况。通过合理有效的隐患整改流程表单，让队组在隐患整改上签字确认，并相应的提出整改措施，进一步明确落实了责任主体，强化了对队组的管理能力，实现了指挥中心高效、有序的的运行模式。5、通过隐患的分级、分类，全面提高处置判断能力通过隐患分析，制定了隐患分级标准、分级汇报、分级处置制度。对照煤矿安全规程把隐患分为：一类、二类、三类、四类隐患，并确立一类隐患先停产后整改（汇报矿长、安全副矿长、安全指挥中心主任、调度室及各科室、制定措施、组织整改）；二类隐患限期整改（汇报矿长、安全副矿长、安全指挥中心主任）；三、四类隐患现场整改，边生产边整改，（汇报安全副矿长、安全指挥中心主任）。根据问题严重程度而采取不同的方式区别对待，予以整改。6、逐步建立和完善配套的制度两科一队按工作流程分别制定相关制度对隐患的整改逐级负责，对隐患信息联网共享，通过系统流程加强了各科室之间的紧密衔接与分工合作，对隐患信息既共同负责又分别各有侧重。根据指挥中心运行要求补充了安全生产事故综合应急预案、隐患分级标准和分级负责、分级汇报、分级处置制度、隐患督查制度、安全指挥中心日例会制度、隐患分析收集制度，制定出台了安全生产问责机制和工作质量问责机制，进一步强化了内部各级员工安全责任和工作质量意识。7、隐患整改能力显著提高，安全生产得到有力保障通过隐患信息分析，制定出台了分级标准，通过开展全员教育培训，逐渐提高了员工对隐患危险性和不安全因素的认知能力与判断能力。现场遇到发生和存在的问题能意识到此类隐患可能对自身造成的伤害，经过跟面安全员或安管人员督查，基本能自觉主动采取相应措施整改隐患，把隐患消灭在萌芽状态，为安全生产提供良好的前提条件。三、现阶段存在的不足1、信息科处于构建初期，安全信息工作没有形成管理系统，行业安全生产信息、矿内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈、安全信息的运转速度、作用发挥达不到预期效果，安全管理信息化水平、人员素