新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急保障、社会宣传、社区防控工作方案

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急保障组工作方案为更好落实防控工作要求，确保物资供应充足，满足工作需要，制定本方案。一、应急保障组组成及成员组长：市委常委、常务副市长副组长：市政府副秘书长市应急管理局局长成员：市卫健委主任市发展改革委主任市工业和信息化局局长市财政局局长市审计局局长市科学技术局党组书记市市场监管局局长市商务局局长市红十字会专职副会长应急保障组办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长担任。负责协调疫情防控资金保障，医疗和社会防控物资及社会捐赠防控物资的调配、储存、保管和发放等工作。二、应急保障组成员单位职责1、市应急管理局：负责应急保障组办公室的日常工作，每天下午5点前依程序向市领导小组办公室报送工作落实情况;负责协调保障疫情防控资金及应急物资储备、保管和发放等工作;负责建立健全物资储备、保管、发放工作规程和台账，确保各类物资依规高效保障到位;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。2、市财政局：负责疫情防控资金的保障与落实，纳入财政预算，并加强对资金使用情况的监督管理;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。3、市卫健委：负责制定防护、消杀、设备、检验检测等疫情防控物资耗材使用计划和需求清单;负责医疗设备等物资采购和卫生健康系统内部医药物资的储存、调配工作;负责配合市发改委做好本地疫情防控物资的调查统计、货源组织和调配等工作;配合市商务局做好市场疫情防控物资耗材和日常生活用品的日统计数据分析;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。4、市工信局：负责组织唐山本地企业生产疫情防控物资，并牵头负责组织本地企业转型生产疫情防控物资;负责帮助指导已停产企业尽快恢复生产;负责联系协调在外地生产的唐山籍企业优先保障我市物资供应;负责了解和联系国内防控物资生产企业，配合市发改委做好本地疫情防控物资的货源组织和调配等工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。5、市科学技术局：配合市卫健委等公共卫生安全主管部门组织实施疫情防治和应急控制的科学技术研究与推广;配合市工信局做好唐山本地企业转型生产疫情防控物资工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。6、市发展改革委：牵头负责组织本地疫情防控物资的货源组织和调配等工作;负责疫情防控物资等医用耗材、药品等采购工作;负责做好粮食、食用油储备工作，切实保障群众需要;配合市商务局做好市场防控物资供应的统计调查工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。7、市市场监管局：负责疫情防控医用物资耗材质量安全监管;负责组织动员医药流通企业做好药品物资采购，保障市场供应;按照国家有关规定，负责预定的宾馆、饭店等做好退款工作;负责依法加大对扰乱市场秩序、哄抬物价行为的打击力度;配合市发改委做好疫情防控物资耗材供应调配工作;配合市商务局做好市场疫情防控物资耗材和日常生活用品的日统计数据分析;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。8、市商务局：牵头负责市场疫情防控物资耗材和日常生活用品的日统计数据分析，每天依程序上报领导小组办公室和应急保障组办公室;配合市发改委做好疫情防控物资和日常生活用品供应调配工作;配合市市场监管局组织动员医药流通企业做好药品物资采购，保障市场供应;配合市市场监管局做好预定宾馆、饭店的退款工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。9、市医疗保障局：配合市卫健委做好医院系统内部医药物资的采购、储存、调配工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。10、市红十字会：负责接受社会捐助及捐助物资的统计、分配工作;积极争取上级对口部门的资金、物资支持。11、市审计局：负责疫情防控物资和资金使用，以及物资采购、使用等环节的监督和跟踪审计。三、工作流程1、市卫健委制定疫情防控医用物资耗材使用计划报应急保障组;2、应急保障组对使用计划进行初审后报市疫情防控领导小组审核;3、使用计划经市疫情防控领导小组审核同意后，由市财政局负责计划执行所需资金保障;4、市工信局按照使用计划组织相关企业生产，市发改委按使用计划协调组织采购货源、予以保障;5、市发改委按照疫情防控物资耗材使用计划和需求清单组织采购。6、采购的物资由市应急管理局负责储存、保管和发放，并建立健全相应的制度和台账。四、工作要求1、要提高认识，服务大局。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作是当前一项重要的政治任务，各单位要切实提高政治站位，增强大局意识，齐心协力，逍遥文稿公众号整理，全面做好疫情防控应急保障工作，各单位主要负责同志停止休假，保持临战状态，坚决打赢这场疫情防控攻坚战。2、要落实责任，协调联动。应急保障组各成员单位要抽调精干力量成立工作专班，在市卫健委集中办公。严格按照职责分工，落实责任，责任到人、到事。同时，加强各成员单位之间协调联动，确保应急保障各项工作顺利有序开展。3、要灵通信息，日报情况。各成员单位按照职责分工每天统计汇总全市疫情防控物资货源保障、生产、储存和消耗情况，每天由应急保障组办公室汇总后报领导小组办公室。4、要强化值守，及时报告。各成员单位成员主要负责同志、分管负责同志和联络员要确保手机24小时开机，办公室24小时应急值守，遇有紧急情况和突发事件要及时上报应急保障组办公室。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传工作方案及宣传标语口号为深入贯彻落实中央、省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，扎实做好全市疫情防控社会宣传引导工作，进一步落实各项防控措施，现将有关疫情防控社会宣传工作要求明确如下：一、切实提高认识，建立大宣传工作格局各县区、市直各单位要坚决贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于做好疫情防控的指示精神和部署要求，以人为本，坚持底线思维，切实做好全市疫情形势的动态监测、分析研判和社会宣传工作。要针对防控的各个环节、各类情况做好疫情防控的综合宣传工作，并提前做好宣传预案，广泛普及新型冠状病毒肺炎疫情科普知识，切实提高城乡群众防范意识，提升新型冠状病毒疫情防控的自觉性、主动性，坚决遏制疫情在我市蔓延扩散。二、抓住关键环节，确保疫情防控宣传全覆盖（一）各县区。动员全市各基层单位立即向广大农民群众、社区居民开展宣传活动，要在主要公共场所宣传栏里张贴疫情科普宣传知识，利用大型LED不间断滚动播出防疫科普知识视频，推送或发放有关宣传信息到每一户，确保家喻户晓、人人皆知。（二）各乡镇、街道办事处。乡镇、街道办事处、社区、行政村主要街区宣传栏要广泛张贴疫情科普宣传知识，制作悬挂宣传条幅，确保每个行政村（含自然村）主要街道做到全覆盖。城市所有社区的每一个小区门口悬挂宣传条幅，确保每个小区出入口全覆盖。（三）各窗口服务场所。火车站、高铁站、汽车站、公共交通工具、大型商场、超市、旅游景区、饭店、民宿、文化娱乐场所、文化活动场馆、旅游集散地等窗口服务单位要悬挂张贴宣传海报，利用大型LED不间断滚动播出预防冠状病毒科普知识视频。（四）各种宣传媒介。发挥主流媒体宣传作用，通过“科普大喇叭” “治安小喇叭”、微信公众号等多种形式推送宣传相关科普知识，逍遥文稿公众号整理，每日推送的内容要通俗易懂、生动形象、贴近群众生活实际。根据疫情变化及时释疑解惑，加大正面宣传和健康教育力度，引导群众积极应对，科学防控。（五）各行政企事业单位。所有行政企事业单位、窗口服务行业、沿街商户商铺电子显示屏、宣传橱窗上增设防疫宣传标语或防疫科普知识视频，进行不间断刊播，实现全覆盖，无死角。（六）市及各县区委卫健委。要规范印制宣传海报和宣传单页发放到各基层单位，提供统一准确的疫情防控宣传信息给移动、联通、电信运营公司推送到每一个客户终端，营造良好的舆论氛围和社会秩序。（七）各电信运营商。XX移动、XX电信、XX联通在全市范围内运用短信等方式传播公益广告，定期向用户发送疫情防控宣传短信。三、加强组织领导，做好信息报送工作各县区、各有关部门、各相关单位要按照市委、市政府工作部署，以及春节期间关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知精神，高度重视此次疫情防控宣传，按要求成立专门工作机构负责相关防控宣传工作，每天15时前上报当天工作动态和工作信息。全市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部将对各县区、各有关部门、各相关单位工作落实情况，进行督导检查，严格跟踪问效。附件：全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传标语1.把人民群众生命安全和身体健康放在第一位!2.依法科学防控，及时诊疗救治，保障人民群众生命健康安全3.众志成城，齐心协力防控疫情!4.早发现、早报告、早隔离、早治疗，对自己负责，对他人负责5.戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，少聚集、勤通风6.强防护、不恐慌，信科学、不传谣7.向战斗在抗击疫情一线的医务工作者和社会各界人士致敬！8.我们同努力，疫情定可防!9.坚决打赢肺炎疫情防控仗！10.戴口罩 勤洗手 不给病毒有可乘之机。11.抗击疫情 人人有责！12.注意防护 不恐慌 不传谣13.戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段14.重视自身健康 务必做好自我防护15.请减少到人群密集场所活动16.有发热症状患者 请及时到医疗机构发热门诊就诊17.少吃一顿饭 亲情不会淡18.少出门 少聚集 勤洗手 勤通风19.戴口罩 讲卫生 打喷嚏 捂口鼻 喷嚏后 慎揉眼20.有症状 早就医 不恐慌 不传谣新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案（试行）为落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急预案新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案等相关文件规定，特制定本工作方案。一、工作要求（一）党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。二、相关定义（一）社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区（即城市社区和村）。（二）社区疫情划分。1.社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。2.社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。暴发疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等）发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。3.社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。（三）疫点、疫区的划分。1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。2.疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据中华人民共和国传染病防治法相关规定将该社区确定为疫区。（四）密切接触者。与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。三、社区防控策略及措施（一）社区未发现病例。实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道（乡镇）和社区（村）干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生防护中心（乡镇卫生院）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村支部或社区进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离；其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持