公司党风廉政责任制实施办法.doc

*厂2011年党风廉政建设责任目标实施办法为加强*厂领导干部的党风廉政建设责任，积极推进廉政文化建设，保证党风廉政建设各项任务的贯彻落实，促进企业持续健康发展。按照*党发201119号文关于印发中共永城煤电控股集团有限公司委员会党风廉政建设责任制实施办法的通知文件精神，经厂党委研究决定，特制定本办法。一、指导思想1、指导思想：全面贯彻落实党的十七届五中全会及*煤业化工集团2011年党委工作会议精神，积极贯彻执行上级党组织关于党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以教育为基础，以制度为保证，切实保障*厂党政领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设全面负起责任，努力提高经济效益和社会效益，促进*厂健康发展。2、基本原则：坚持反腐倡廉“大宣教”格局，坚持集体领导与个人分工负责相结合，突出“谁主管，谁负责”和党政一把手负总责的原则；坚持 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠职工支持和参与”的领导体制和工作机制原则，坚持与安全生产、经营管理和企业文化建设等工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。3、基本要求：要把反腐倡廉建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，纳入企业管理重要组成部分，与安全生产经营活动及企业文化建设紧密结合，全面提升企业廉政建设水平。二、责任范围1、*厂党委领导班子对全厂的党风廉政建设负全面领导责任。党委书记对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对同级领导班子及其各支部的党风廉政建设负主要领导责任。2、*厂行政领导班子对我厂行政工作的党风廉政建设负全面领导责任。厂长对职责范围内的廉政建设负总的责任，对行政领导班子及其成员和各部门行政正职领导的廉政建设负主要领导责任。厂行政副职根据工作分工，对职责范围内的廉政建设负责，对分管单位领导人员的党风廉政情况负主要领导责任。3、 厂纪检监察部门，在厂党委和上级纪检监察部门的领导下，负责对我厂的党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。三、党风廉政建设责任内容及目标（一）厂领导班子1、贯彻落实*化工集团及*公司党风廉政建设的各项规定和工作要求。结合我厂实际，完善教育、制度、监督并重的惩防体系，建立健全我厂党风廉政建设工作机构和各项工作制度，制定年度党风廉政建设责任目标，厂党委年内研究反腐倡廉工作和听取纪检监察工作汇报不少于三次。2、开展党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育培训工作，运用正反两方面典型进行示范教育、警示教育及岗位教育。3、健全民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、民主监督、民主测评干部、民主评议党员、厂务公开等工作制度，认真听取职工意见，严格按照规定选拔使用干部，实施民主管理和民主监督。4、建立和完善规范经营活动的规章制度，并组织实施我厂领导干部廉洁自律、案件查处、效能监察等工作，注重源头预防和治理腐败。5、加强对党员干部党纪政纪和各项廉政制度执行情况的监督检查，每半年对党员干部的廉洁从业情况进行一次考核。6、严格按照规定选拔任用干部，反对和纠正用人上的不正之风；7、认真处理职工群众来信来访，解决职工群众反映强烈的突出问题，重视案件查处工作；8、严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、国有企业领导人员廉洁自律七项要求及上级有关党风廉政建设和廉洁自律的各项规定。（二）各科部室、生产车间1、结合本部门的业务工作，做好职责范围内的党风廉政建设工作；2、对本部门人员进行党风、党纪和廉洁从政教育，严格进行管理，防止发生违法违纪行为；3、结合本部门实际，制定相关管理制度，对重点岗位和环节严格管理；4、定期向分管领导汇报党风廉政建设情况，对涉及职工反映强烈且敏感的问题或发现苗头性、倾向性的问题，要及时向分管领导汇报；5严格要求自己，带头做好党风廉政建设工作，并管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。(三)厂监察部门1、贯彻落实公司党委和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究我厂党风廉政建设状况，协助党委制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。2、在厂党委的领导下，协助厂党委组织协调抓好党风廉政建设和反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，围绕干部廉洁从业，纠正不正之风，查办违纪违法案件，从源头上预防和治理腐败等开展工作。3、根据厂党委的要求和实际情况，研究党风廉政建设和反腐败工作的重要问题，及时向厂党委提出意见和建议。4、根据厂党委和公司纪委关于反腐败工作的总体部署和要求，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织实施。5、组织党员、干部学习党风廉政法规，开展党性党风党纪和廉政教育。负责领导干部廉洁自律和案件查处工作。6、注重总结党风廉政建设和反腐败工作的成功经验，宣传表彰党风廉政建设中的先进典型，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。7、针对物资采购、工程建设、销售工作等认真开展全过程效能监察，并对有关单位部门承担的党风廉政建设和反腐败任务落实情况进行督促检查和考核。8、按照公司纪委要求，及时总结党风廉政建设和反腐败工作的成功经验和先进典型，定期上报纪检监察信息和工作总结。四、党风廉政建设责任考核办法1、厂领导班子和班子成员的考核，由公司党委负责组织，厂属各单位主要负责人的考核由厂党委负责组织进行。厂纪检监察部门协助厂党委开展党风廉政建设责任落实情况的监督检查和考核。2、成立由厂党委负责人任组长、厂领导班子其他成员任副组长的考核领导小组，小组成员由厂监察科、政工科、工会、人力资源科等相关部门负责人组成，办公室设在厂监察科。3、每年对考核对象至少考核一次，考核结果反馈给个人；同时，考核结果和诫勉谈话、干部任用等挂钩。4、对厂属各单位主要负责人、各党支部书记考核下列内容。（1）贯彻落实公司和我厂关于党风廉政建设的意见和安排情况；结合本单位实际，分析研究职责范围内党风廉政状况；研究制定党风廉政建设工作方案、工作计划和实施措施情况。（2）组织党员干部、职工学习关于党风廉政建设理论和党风廉政法规，进行党风和廉政教育情况。学习记录每月不少于1次。（3）支持纪检人员依法履行职责，为其开展工作创造条件，并协助调查。（4）严肃查处违法违纪案件，关心和解决职工生活的热点难点问题，认真处理职工的投诉和来信来访，并及时实事求是的上报有关情况。（5）各党支部书记每年要主持召开支部廉洁自律民主生活会，用对照检查执行党风廉政建设的情况 ，积极开展批评与自我批评。各支部要将召开廉洁自律民主生活会的情况书面报告厂党委。5、各单位主要负责人每年将落实党风廉政建设责任制的情况报厂党委。要认真贯彻落实党风廉政建设及反腐败各项规定，对照有关廉洁自律的各项规定，将个人执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和述职述廉报告会的重要内容，重大问题随时上报厂党委。6、考核结果作为单位评先和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。评先和考核应征求纪检监察部门的意见。五、党风廉政建设责任追究（一）违反中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的，依据有关规定，由公司纪检监察部门给予相应的党政纪处分。（二）有下列情形之一者，视情节轻重给予相应的组织处理或党政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。1、不认真贯彻落实关于党风廉政建设的决策、部署、规定的，或者对本单位的党风廉政建设不负责的。2、对直接管辖范围内发生的有令不行、有禁不止的现象或不正之风，不制止、不查处甚至支持、纵容的，或者授意、指使下属人员搞不正之风的；3、对公司及我厂有关部门交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的；4、违反国有资产管理规定，造成我厂国有资产损失的；5、因工作不力，内控制度不落实，造成工作失误，出现失职、渎职或在直接管辖范围内发生违法违纪重大案件，致使国有资产和职工群众生命财产受到重大损失或者造成恶劣影响的；6、违反决策程序，在决定重大决策、重要人事任免和大额度资金运作中，没有做到程序规范、监督到位、民主决策、科学管理，给企业造成重大损失的；7、违反公司及我厂的干部任用管理办法等规定，选人用人严重失察造成不良影响的，或者对明显有违法违纪行为的人委以重任或予以提拔的；8、授意、指使、强令下属人员私设小金库、帐外帐的；9、