2013应急抢险救援演练方案.doc

松阳县永安管道燃气有限公司2013应急抢险救援演练方案一、演练目的及类型是为了检验、评价企业应急抢险救援预案的有效性，持续提高应急能力的全面演练。二、演练的作用1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足； 2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题； 3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过演练，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力； 4、提高全员安全意识。三、演练适用范围、总体思想和原则按照安全生产法、危险化学品安全管理条例等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求进行演练策划。遵守“安全第一、预防为主”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，以动用企业内部应急资源为主、政府及社会应急资源为辅进行全面演练的情景设计。以期演练更大程度地结合实际、突出重点、讲究实效；保证演练参与人员、公众和环境的安全。四、演练策划组组 长：刘慧文 其承担的任务主要包括：确定演练的目的、原则、规模、参演的部门，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；审定演习方案、演练准备工作计划和调整计划；协调演练参与部门之间的关系，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；宣布演练开始和演练结束；负责演练总结。副组长：印达华 朱荣先其承担的任务主要包括：选定演练的地点与时间；编制演练方案、情景设计、处置方案、演练实施计划和调整计划；检查演练准备，指挥现场演练实施。培训所有参演人员，熟悉演练现场规则、企业应急预案、演练方案。成 员：兰美香其承担的任务主要包括：编制演练准备工作计划；确定、编制并发放演练所需的通讯联络方式；演练前组织人员通知企业职工及周边群众，以免引起不必要的恐慌；准备各类演练物资，布置观摩台、负责引导和接待观摩人员；联络政府及社会应急资源及到场引导。五、演练参与人员 按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴胸卡不同颜色的安全帽和胸卡）。1、演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及部门：企业领导、助理、总监；事故设定岗位及所在班组、生产技术部（调度室）、工程部、财务部、综合办公室、门卫、食堂、保洁等。其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员，保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源，防止和控制事故升级扩大；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件，按演练程序进行演练。2、控制组组 长：刘慧文（演练总指挥、驻观摩台）副组长：印达华（演练现场指挥、派驻演练科目一现场）朱荣先（演练现场指挥、派驻演练科目二现场）成 员：邱 良（演练义务消防队指挥、派驻消防队桥头）其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。3、评价组 组 长：刘月华 成 员：阙月华其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果（记录包括影像、文字）；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。4、模拟人员 模拟伤员：（模拟冻伤） 模拟救援人员： 模拟报警人员：中控室值班（模拟泄漏）模拟被撤离和疏散人员：若干5、观摩人员邀请：县安监局县质量技术监督局县城建监察大队县消防大队等领导前来观看。六、演练时间：2013年 11月9日 9：00 9：30时七、演练评价内容及方法 根据演练范围和目的，确定展示以下演练目标（表1）序号目标展示内容目标要求1报警信息展示通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息；突发事件的报警信息传递调度室将突发事件的报警人、时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况立即向应急指挥中心报告，并记录2指挥和控制应急指挥中心启动应急响应行动事故应急指挥中心发出指令，相关应急设施从正常状态进入紧急运转状态，各级指挥人员及有关应急响应人员迅速各就各位3事态评估事态评估机制被指定人迅速赶赴现场评估并立即报告泄漏情况、危险因素、影响范围、调查人员伤亡和财产损失，事态发展的即时信息向应急指挥中心报告4泄漏控制遏制泄漏，避免事故升级现场指挥具备指挥和控制应急响应行动的能力，采取有效措施对泄漏进行围堵、引排、控制修复5应急响应人员安全监测、控制应急响应人员面临的危险现场指挥保护应急响应人员安全，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估与通讯活动管理的能力6应急支持有关应急资料的管理、支持具备足够应急设施，应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应行动的需要7资源管理动员和管理应急响应行动所需资源要求根据事故评估结果，具备识别应急资源的需求以及动员和整合内外部应急资源紧急运转的能力8通讯与所有应急响应人员的有效通讯交流责任方建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系9警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施被授权人具备迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力10治安警戒与撤离疏散撤离与疏散程序、疏散区和安置区交通出入口的管控要求责任方具备引导疏散群众、维护治安、管制疏散区交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理 11消防与抢险控制事故发展、及时扑灭火源应急人员具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力12紧急医疗服务展示转运伤员的程序现场急救处置、将伤病人员及时运往医疗机构和提供医疗服务为了检验演练是否达到目标要求，检验各级应急指挥人员及应急响应人员完成任务的能力，在演练区域的关键地点和参演关键岗位上派驻评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及实施时间，访谈演习人员，要求参演部门提供文字材料。按对生命安全的影响程度将演习发现划为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全，演练必须遵守以下规定：1、演练必须有足够的安全监督措施，保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2、参与演练的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险； 3、演练不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演练需要的技巧而造成类似危险；4、模拟事件或情境设计必须事先考虑可能影响照常安全运行的所有问题，特别是在使用模拟方法来提高演习真实程度的地方，不得把假想事故或模拟条件错当成真，如虚构天然气泄漏模拟启闭阀门的动作、虚构灭火等；5、参演的应急响应设施、人员不应预先启动、集结，所有参演人员在演习应急响应行动之前处于正常的工作状态； 6、除了演练方案中列出的模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件信息当作真实事件信息做出响应，应将模拟的危险环境当作真实情况采取应急行动； 7、所有参演人员应当服从控制人员的指令，演习过程中传递的关键信息必须冠以模拟标志； 8、演练过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习转变到真正的应急； 9、参演人员没有完成演练方案中的关键行动时，控制人员可发出信息指导其采取相应行动，也可提供现场培训活动。八、演练前的准备1、演练前12天，通知企业职工及企业周边群众，以免引起不必要的恐慌； 2、相关职责人员对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则； 3、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材； 4、演练前，相关职责人员将通讯录发放给控制人员、评价人员和受邀观摩人员； 5、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。九、演练科目 演练科目一情景说明 场站LNG槽车卸车时软管破裂2013年11月9日8时58分，LNG场站内正在进行卸车作业，卸车软管突然发生破裂，槽车上的紧急切断阀失效，泄漏喷溅出的低温液体迫使槽车人员不能靠近手动关闭阀门，泄漏未得到及时有效控制并持续扩散。调度室向应急指挥中心报警。假定当时气象条件：气温25，多云，主导风向为东北风，风速2米秒。演练程序 8时58分现场操作人员用对讲机向中控室报告：中控室，卸车软管突然破裂，槽车阀门不能关闭，LNG喷溅，请立即向应急指挥中心报告。 中控室：明白，现在中控室泄漏探测主机已报警，现场请注意安全。 中控室：总指挥，卸车软管突然破裂，槽车阀门不能关闭，LNG喷溅。 8时59分 总指挥：科目一演练开始。各部门立即启动一级抢险救援预案。 现场指挥：中控室注意，模拟按下急停按钮，储罐立即停止进液。汪家达、何毅、所有操作人员，带上防爆工具、防护用品随我去现场。 总指挥：现场指挥，请立即赶到现场，采取措施控制事故升级，随时报告事态发展。 现场指挥：明白，我已赶往现场。 现场指挥：总指挥，目前没有人员冻伤，液体泄漏产生的白烟向西南方向飘散，50省道需要封道。 总指挥：曹乐森、吴伟斌、刘明喜、刘慧俊，立即封闭云中马丁字路口、封闭殡仪馆丁字路口；立即联系119，车辆从长兴西路路绕行，停在大门外预备。 曹乐森：明白。 现场指挥：现场人员注意，拉起警示线，禁止碰撞、敲击产生火花，小心冻伤。何毅，启动储罐喷淋、水幕覆盖防火。 何毅：明白。 现场指挥：汪家达，绕往罐区，模拟打开液相回流管阀门。 汪家达：明白。 现场指挥：潘宗亮、吴雄飞，绕往气化区，模拟先关闭水浴式加热器旁通阀和进气阀，模拟手动打开气化器紧急切断阀、全开气化器进出口阀门、全开气化器出口的手动安全放散阀。 潘宗亮、吴雄飞：明白。 现场指挥：邱良，带领人员打开地磅旁边的消防栓，用水雾扰动槽车上空的气流。 邱良：明白。 9时28分 现场指挥：总指挥，槽车内部的液化天然气已经全部放散，卸车软管不再有泄漏，场区大气已经检测不到天然气，现场人员全部安全。 总指挥：科目一演练结束。 现场指挥：明白，现场所有人员撤离。演练科目二情景说明 长兴西路天然气管道遭第三方破坏2013年11月9日，某单位不明长兴西路泰鑫布业段的地下管线状况，事先又没有联系我公司，在管线施工过程中，挖掘机挖破DN300中压天然气管道。天然气呼啸喷出，挖掘机司机惊魂甫定后拨打8819222报警抢险电话。假定当时气象条件：气温25，多云，主导风向为东北风，风速2米秒。演练程序 10时 10分何水松（模拟司机报警，拨打8819222电话）：我单位在长兴西路泰鑫布业地段施工，天然气管道刚刚被挖破，请你们赶快来抢修。调度室电话铃响，中控室值班：你好，这里是永安燃气应急抢修中心，明白，请你将发动机熄火，现场不准有人吸烟，在现场维持警戒，抢修马上赶到。中控室值班：总指挥，刚接到报警，长兴西路泰鑫布业地段天然气管道被挖破。 10时 12分总指挥：科目二演练开始。各部门立即启动一级抢险救援预案。 总指挥：现场指挥，长兴西路泰鑫布业地段天然气管道被挖破，请立即赶到现场，采取措施控制事故升级。 现场指挥：明白。 10时15分 现场指挥：总指挥，我们已赶到现场，目前没有火情、没有人员受伤。泄漏的天然气向西南方向飘散，现场正在拉警戒线。 总指挥：明白。随时报告事态发展。 现场指挥：明白。 现场指挥：现场人员注意，禁止烟火、禁止碰撞、敲击产生火花。刘明喜、吴伟斌模拟关闭长兴西路东段燃气阀门，何水松、刘慧俊模拟关闭长兴西路西段燃气阀门。 刘明喜：明白。 现场指挥：总指挥，泄漏已经得到控制，接下来准备修复破损管道。 总指挥：按步骤进行，注意安全。 现场指挥：泰兴安排抢修人员模拟氮气吹扫，何毅负责天然气浓度检测。 泰兴、何毅：明白。 何毅：现场指挥，吹扫出来的氮气，经检测天然气浓度低于20ppm。 现场指挥：泰兴安排抢修人员开始修复。 泰兴：明白。 10时30分 现场指挥：总指挥，长兴西路破损的天然气管道已经完成修复，检测合格，全线准备恢复供气。 总指挥：科目二演练结束。 现场指挥：明白，现场所有人员撤离。十一、应急演练总结与追踪在演练结束一周内，策划组根据评价人员在演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。十二、附：名词术语1、演习人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、控制人员：指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。3、模拟人员：指在演习过程中扮演紧急情况下与应急指挥中心、现场应急指挥相互作用的机构或人员，或模拟事故的发生过程的人员。4、评价人员：指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5、观摩人员：指来自相关单位，旁观演练过程的观众。6、演练目标：指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、通讯