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精品文档 改善民生是发展的主线市委常委、区委书记 *总结一段时间以来与镇村的结对工作,我体会到:出思路也好,送服务也好,最关键还是围绕改善民生这一发展主线,这是为政者不可推卸的责任。改善民生,要突出一个关键点。改善民生关键在于富民。村是镇经济实力较弱的村,存在着农民增收渠道不多、农户之间收入差距较大,特别是低收入农户缺乏有效增收办法等问题,增收富民成了该村改善民生的关键环节。正如一个村干部在座谈中说:“农民不能增收,会挫伤广大群众的生产积极性;农民不能致富,会削弱新农村建设的吸引力。”我想,当前促进增收的重点是要千方百计扩大农民就业创业领域,提高农民就业创业能力,完善农民就业创业的政策环境。改善民生,要抓住一个突破点。突破口在于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。村位于镇的北端,是镇连接宁波南部商务区的“第一道门户”,如何将地理位置优势转化为改善民生的有利条件,是解决群众热点、难点问题的突破口。在村走访的这几天中,群众对宅基地难批、大龄青年住房难这一问题呼声较高,我们邀请有关专家科学定位村新农村建设,将该村作为对接城市、辐射农村的重要节点进行规划,加快建设公寓式农民新村,优先考虑农村大龄青年住房,改善村庄面貌和农民居住条件,这一举措得到群众的拥护,群众都很自觉、主动地配合镇、村两级的新村建设拆迁工作。这说明在民生需求日益多样化、群众对党委政府期望值不断提高的形势下,我们要用群众的眼光看待民生问题,要用发展的视角来解决民生问题,以最实举措、最优政策、最强合力、最好作风推进各项民生工作。改善民生,要寻求一个支撑点。改善民生,人民群众是主体。推动科学发展、全面改善民生,必须充分发挥群众的能动性。在村旧村改造、新村建设过程中,村支书说:“虽然村年可用资金仅10万余元,但我们完全有能力通过滚动开发、依靠群众、集中民智,力争在5年内完成旧村改造、新村建设任务,而村里不出一分钱。”听了这番话,我感触颇深。而与此同时,在这些财物的具体花费上,却要“精打细算”,甚至“小里小气”,把每一分钱都要用足用好,用在刀刃上。处理好大与小的关系,用好民生的“辩证法”,我想除了一套完善的体制机制外,最重要的还是要真情完善和转变我们的心理视角。要多一些群众利益视角,少一些干部政绩视角;多一些平等交流沟通视角,少一些居高临下灌输视角;既要以俯视的角度,全面观察了解民生的总体情况,更要以平视的角度,站在群众的立场、基层的角度,去看问题、办事情。这样,我们就容易把我们的视角“聚焦”到群众最关心的问题上,“聚焦”到民众想解决而未能解决的事情上,“聚焦”到群众的愿望、要求和呼声上。热起来 动起来 优起来县委书记 *随着国内外宏观环境的日益紧缩,企业普遍遭遇发展中的困难。如何为企业“雪中送炭”,帮助企业在困境中逆势成长,在“倒逼”中转型发展?从前段时间的结对服务情况来看,重点是要突出让企业“热”起来,干部“动”起来,产业“优”起来。一要立足于提神,让企业“热”起来。信心是克服一切困难险阻的关键和法宝,只有发展信心得到提振,企业的创业激情才会激发,发展的难题才会破解。在调研中,听到一些企业家动情地说:“政府在企业困难的时候来了解情况、解决实际问题是对我们最大的鼓舞。”从这点也可以看出,越是在困难的时候,我们广大干部越是要强化真情服务,加强与企业的沟通联系,及时准确地把县委、县政府对今后发展的信心和决心传递给企业家。在这次结对服务中,我们通过形势宣讲、政策解读、典型树立,做好了“暖心”工作,进一步增强了广大企业的发展信心。二要着手于解难,让干部“动”起来。当前,广大中小企业直接面临成本高、融资难、用工难等问题,这些问题的存在都直接压缩着企业的盈利空间,冲击着企业的生存空间,如果不能有效加以化解,将在不同程度引发连锁反应,影响经济增长、人民生活和就业水平。而当前有些问题仅靠企业自身难以解决,需要政府积极有为,与企业共度难关。为此,我们集中七八两个月时间,组织开展“千名干部进企业,解百难、扶百强”活动,推进各级干部与企业一起抓项目、谋发展,实实在在地帮助企业解决自身解决不了的问题。本着实际、实用的原则,在税收奖励、费用减免、融资担保等方面出台一系列让利于企业的政策,补助总额达到4000万元。三要着眼于破题,让产业“优”起来。调研中我也欣喜地发现我县不少产业、不少企业不但没有撞上发展的“天花板”,而且还在保持高速发展。如我县模具、汽配行业上半年保持着近30%的增速,建新橡塑、日升电器保持着“井喷”式的发展态势,日升电器销售总额从去年的2.3亿元可大幅跃升到今年的10亿元。这都在于这些产业有着巨大的市场空间和发展潜力,这企业始终保持高强度的研发投入,不断提升企业产品档次。因此,推进产业优化升级、引导企业加强创业创新,也成为了我们的工作重点。我县整合各方面的工业扶持政策,制定了工业创业创新“四十条”,每年安排1亿元资金,重点对技术创新、新兴产业培育等进行奖励扶持,相信假以时日,经济发展的基础将进一步夯实,结构将进一步优化,发展方式将进一步转化。服务创业创新需要超前引领县委书记 *在前期蹲点调研的基础上,我组织开展了“服务船舶产业转型提升”活动。在活动开展的过程中,我强烈地感受到,新时期服务创业创新,需要超前引领,使发展过程少走弯路,减少资源浪费,降低发展风险,更好地推动经济社会又好又快发展。服务创业创新要有强烈的时代感。我把“服务船舶产业转型提升”的第一站选择在船舶基地,这是我县船舶产业成长壮大的发源地,集中了、等重点骨干企业。在服务对接会上,、等船舶企业均指出,船舶工业历经四年的创业创新,已经具备一定规模,目前发展形势较好,但他们觉得,发展层次和水平较低,必须加速提升,在此过程中,他们更需要的是管理、技术、人才等方面的服务。当前象山船舶工业正处于转型提升的关键时期,服务创业创新要有强烈的时代感,增强忧患意识,看清产业发展大势,心系企业发展,重点提供转型提升的优质服务,形成持续的竞争优势,提高可持续的发展能力。服务创业创新不能做企业的尾巴。“服务船舶产业转型提升”的第二站是船舶基地,这是近两年刚兴起的,但造船还停留在四年前的水平。一些企业提出,现在船舶工业发展形势好,政府对他们的管理和规范方面能否再松一些,等他们发展了以后再规范、再提升。这让我忧心忡忡。短平快的发展思想,低小散的发展模式,必将导致我县船舶产业的“昙花一现”。服务创业创新不能做企业的尾巴,要着力转变企业不符合科学发展观要求的思想观念和思维方式,从过去的“能发展多快就发展多快、能发展什么就发展什么”的思想观念中解脱出来,加大规范提升服务力度,避免走过去先发展后治理、先发展后规范的老路。服务创业创新需要超前引领的举措。通过前两站的“服务船舶产业转型提升”活动,使我认识到,服务船舶产业转型提升,需要根据科学发展的要求,区别对待企业的具体需求,双管齐下,制定相应的政策措施积极加以引导。一方面,要加大对企业联组、创新发展的支持力度,引导企业在整合中、创新中提升;另一方面,要加大行业管理力度,促进企业自我否定、自断后路,在规范中提升。服务创业创新需要超前引领的举措,需要紧跟时代步伐,使服务常态化、规范化,更好地引导企业创业创新。超前才能引领,超前才能更好地服务。新时期,只有以超前引领的理念服务创业创新,才能形成政府和企业“同唱科学发展一首歌”的局面,才能在科学发展的轨道上越走越宽。让群众呼声声声入耳对民生之事事事关心区委书记 *这次到百丈街道划船社区开展结对联系工作,让我深刻认识到,小街巷也关乎大民生,只有对群众负责,从群众中来,到群众中去,想群众所想、急群众所急,真正做到让群众满意、让群众放心,才能确保民生工程真正成为民心工程、德政工程。一要以民为本,听民声。党的根基在人民、力量在人民,党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险就是脱离群众。各级干部要改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,深入到群众中去,经常倾听群众呼声,体察群众情绪,透彻了解群众在想什么、盼什么、忧什么。只有深入实际,听民声,察民情,掌握群众的所需、所急、所虑,与群众同呼吸、共命运、心连心,才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。二要以民为重,谋民事。能否始终把群众利益摆在第一位,心里装着群众,凡事想着群众,为群众诚心诚意办实事、做好事、解难事,不仅是一个领导方法和工作方法问题,更是一个对待人民群众的感情和态度问题。必须始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。三要以民为先,解民忧。群众反映的热点、难点问题,就是我们
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