创新选拔方式 完善工作机制 不断提升干部选拔任用工作满意度.doc

创新选拔方式 完善工作机制不断提升干部选拔任用工作满意度近年来，我区针对经济社会发展的需要，不断扩大竞争性选拔干部的运用范围，创新选拔方式，完善工作机制，有效拓宽了选人用人的视野，提高了干部选拔任用工作的公信力，在社会各界反响积极。经过4年多来的实践和总结，润州区竞争性选拔干部工作越来越成熟、越来越规范。一、积极探索实践，扩大竞争选拔主体覆盖面在竞争性选拔干部中，通过细致分析全区党政干部队伍的整体结构、综合素质以及空岗情况，按照由简入繁、由易到难、由点及面的原则，有步骤的推进竞争性选拔干部。1、突出机关中层干部的竞争性选拔。机关中层干部队伍是党政领导干部培养链的源头，承担着为领导干部队伍输送人才的重要职责。我区通过制定区党政机关内部股级干部竞争上岗暂行办法和关于深化党政机关中层干部竞争上岗的意见，规范“公布职位、公开报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主测评、组织考察和决定任用”等程序和方法，运用竞争上岗方式任用一大批中层干部。据统计，2008年以来，全区党政机关通过竞争上岗方式有80多名优秀后备干部走上了机关中层岗位。通过开展中层干部的竞争性选拔，有效加强了全区党政干部队伍的基础建设，推动了干部队伍整体素质的提高。2、突出专业性岗位的竞争性选拔。专业型、技术型人才是区域经济社会发展不可或缺的力量。在竞争性干部选拔过程中，润州区将触角进一步延伸，对部分区内急需、专业技术要求较高的岗位开展了定向竞争性选拔。2010年，对区法院执行局局长、区检察院政治处主任、区检察院反贪局局长等三个技术要求较高的岗位，在法检两院系统内，进行了竞争性选拔，通过差额推荐、差额酝酿、差额考察等步骤，进一步提高了党政干部队伍的专业技术水平，丰富了党政后备干部的层次。3、突出重要岗位的竞争性选拔。重要岗位的竞争性选拔，是干部竞争性选拔工作中的重点和难点，也是提高选人用人公信度的一个重要突破口。2011年，我区通过深入分析空缺的领导岗位、认真研究部署，对官塘桥街道党工委书记、金山街道党工委书记、金山街道办事处主任、韦岗街道党工委书记等4个重要领导岗位进行差额选拔，在选拔的条件设置和程序设计上，充分注重了民主意愿、个人能力、岗位需求与领导班子整体建设四者的有效结合，在选拔优秀人才的同时，尽可能做到人岗相适。2008年以来，通过差额选拔方式走上领导岗位的达24人。2011年通过公开差额选拔方式提拔的干部，占当年新提拔干部总数的40%。4、突出基层党组织书记的竞争性选拔。基层党组织书记队伍建设是事关新农村建设、事关现代化新城区建设的重要任务。2008年，在全区社区党组织领导班子换届选举中，我区在全市率先试行了“公推直选”社区党组织领导班子的做法。2010年村党组织换届选举中，对全区15个村全部采用“公推直选”的方式选拔党组织领导班子，为竞争性选拔干部的推广运用积累经验。二、完善选拔方式，竞争性选拔工作更加科学科学地设置考试测评内容、确定分值和权重比例、合理地确定参与人员的结构，是做好竞争选拔工作的关键。一是测评内容从单一到复合的探索。科学地设置考试科目，将最优的人员选出来，是竞争选拔干部的最终目的。通过探索，润州区总结出“综合素质测试”、“实际分析问题能力测试”、“结构化面试测试”三种方法，变“伯乐相马”为“赛场选马”。在“综合素质测试”环节，主要测试选手的基础理论知识和对党和国家大政方针的掌握，试题委托省相关权威机构根据各个职位的特点出题。“实际分析问题能力测试”主要是组织选手进行实地考察调研，撰写调查报告，考察选手的调查研究和分析问题的能力。“结构化面试测试”主要是测试选手的综合分析、思维逻辑、语言表达能力。二是推荐结果从定性到定量的探索。以前，民主推荐的结果只是简单地以得票多少为依据，对结果的评估使用受到局限。经过不断的探索，润州区对参加民主推荐会议的每类对象都设置了不同的权重，对每位竞争选手得到的票数都设置了不同的分值，完成了对推荐结果从定性评估到定量得分的转变。民主推荐的评分权重为：领导干部40%，职位所在单位人员30%，“两代表一委员”30%。每位参会人员按优先次序推荐3名人选，按推荐的名次顺序分别确定分值，其中排第一位得1分，排第二位得0.9分，排第三位得0.8分，未被推荐的得0.6分。三是参与人员从内部到立体化的探索。2008年刚开始实行公开选拔时，采取的方式是“两推一考”，参加民主推荐会议的仍然是领导干部占大多数。通过几年的实践，现在每个职位的推荐人员都安排三类人员参加，分别是全区正科职领导、“两代表一委员”、职位所在系统工作人员。通过抽签方式，随机确定了领导干部和“两代表一委员”的人员分组，较好地达到了让多数人来选人用人的目的。在进行“结构化面试测试”时，参照公务员面试方式，邀请辖区外具备公务员面试考官资格的人员参加，有效避免“人情分”。三、坚持“公平、公正、竞争、择优”原则，不断提高竞争选拔的公信力变少数人选人为多数人选人，接受更多的人监督，让整个公开差额选拔工作在阳光下运作，只有这样，公开差额选拔工作才会更有生命力。一是扩大群众参与，提高公开选拔的开放度。公开选拔的每一个环节，都为干部群众提供了参与平台。区委成立专门的公开选拔工作办公室，由区纪委、组织部、宣传部、人社局等部门组成，负责对整个公开选拔工作的组织实施。在民主推荐环节，不仅有领导干部参加，也有“两代表一委员”参与，更有属地干部群众直接参与；在监督环节，不仅有区纪委全程监督，同时邀请了部分“两代表一委员”和选人用人风气监督员全程进行监督；在考察环节，不仅听取部门领导、同事的评价，更重视其服务对象的评价。二是实行信息公开，提高选人用人透明度。整个公开选拔工作，从发布简章、民主推荐、笔试、面试、考察、票决等各个环节，均第一时间将有关信息（职位职数、资格条件、选拔程序和办法、民主推荐结果、笔试面试成绩、票决结果）在相关部门和区党建网站上进行及时公开，有效地提高了选人用人透明度。三是树立正确用人导向，提升干部选任满意度。竞争性选任领导干部，对全区广大干部的思想产生了极大触动，带动了干部思想观念、人才观念、价值观念的转变，增强了干部的压力感和危机意识，在各级干部中营造了“有为才有位”的干事创业氛围。同时，给想干事、会干事、能干事、干成事的干部提供了施展才华的机会和舞台，有效杜绝了选人用