【冲击波系列】高考历史一轮复习 1.4 专制集权的不断加强精品学案（教师版）岳麓版必修1（课标地区适用）.doc

【冲击波系列】高考历史一轮复习 1.4 专制集权的不断加强精品学案（教师版）岳麓版必修1（课标地区适用）【考纲要求】“古代中国的政治制度”中“汉至宋中央集权的加强”“明清君主专制制度的加强”。【考情分析】明清时期是君主专制制度的加强阶段，通过废除丞相制度、设立军机处等措施，最终解决了君权与相权的矛盾，专制皇权达到顶峰。如何看待专制主义中央集权的加强及其利弊，是值得关注的热点考向；同时明清时期为加强中央集权所进行的政治体制变革带来的弊端，对今天我国政治体制改革具有历史启迪作用。要从政治文明的继承和发展的角度，深刻认识古代政治制度的历史意义和现实作用。高考试题重视对知识纵横联系能力的考查，一方面，要求考生分析政治制度背后的经济和文化原因，将中国古代政治制度与自给自足的自然经济联系起来；另一方面,也有部分试题将本考点知识与西方政治制度和中国近代政治制度进行对比，分析其异同。【知识梳理】一、 汉唐时期的地方割据与集权措施1 七国之乱 原因：汉初在推行郡县制时，又分封 驻守各地。但中央和封国之间的矛盾日益激化，诸侯王接连发动叛乱；公元前154年， 着手削藩。 概况：吴王刘濞借口“清君侧”，发动叛乱，史称“七国之乱”。2汉武帝的集权措施 目的：强化皇权，巩固国家统一。 措施: 采取了建立中朝，实行“ ”，设置刺史等强干弱枝、监察地方的措施。 影响：进一步巩固和发展了大一统局面，加强了中央集权。东汉后期出现了外戚和宦官专权的局面。 3藩镇割据 原因：唐“ ”后，唐代宗为暂求安定，大封安史降将为节度使。 形成：唐中后期，藩镇发展成为地方割据势力， 形成 的局面。4. 五代十国 实质：五代十国的分裂割据实质上是唐末 的继续和发展。 特点：北方政权更迭频繁，南方相对好稳定。 5. 宋初中央集权的强化 措施 收精兵。禁军归“ ”统领，但发兵权归 。这样就实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制兵权。 削实权。废除了节度使管辖驻地以外州郡的制度，规定州郡直属中央，文臣 掌地方行政，并设 监察知州。 制钱谷。规定州郡的财赋，除自留一小部分外，其余由转运使运往京师或指定地点，由 掌握，从而消除地方割据势力的物质基础，维护了国家统一与社会的安定。 影响 积极方面：改变了唐末五代以来 的分裂局面，加强了中央集权。 消极方面：但通过“分化事权”来加强中央集权，又造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。二、 皇权的不断加强1丞相制度的废除 原因： 元朝中后期， 过重，左右皇位继承，政局动荡。 明朝初建国，承袭元制，相权位高权重，导致君相矛盾。明太祖朱元璋吸取元的教训，解决君相矛盾。过程：1380年（洪武十三年），明太祖以“谋危社稷”之名诛杀丞相 ，罢中书省，分相权于六部。六部尚书执行皇帝的命令，直接对皇帝负责。并规定此后各代不得再立丞相，大臣如敢奏请者，处以重刑。秦汉以来实现了 多年的丞相制度从此废除。评价： 废丞相，权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。 缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。2内阁的创立原因： 废丞相后，皇帝政务负担沉重。形成发展： 明太祖设 ，仅备顾问兼协助章奏。 明成祖正式设 于文渊阁，大学士开始参与军国大事的商讨。 以后内阁地位逐渐上升，有专门的衙署和署官，权力越来越大，还有“ ”权。评价： 内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。 大学士职权的大小依皇帝旨意而定；“票拟”最终取决于皇帝的批红。 内阁是皇权强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。3清朝的军机处背景： 清朝入关后，承明制，设内阁。但保留下来的由满洲贵族组成的 会议是事实上的最高权力机关，其决策皇帝也不能改变。设置： 为防范议政王大臣会议对皇权的威胁，康熙帝设立南书房，与内阁都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力，皇权得到加强。雍正年间因西北军务而设立 。军机处处理一切军国要政，成为辅佐皇帝处理军政的核心机构。职能：军国大事完全由 裁决，军机大臣的作用只是 、上传下达。特点：“简”机构人员十分简单，处理事物手续从简。“速”行事快捷，办事效率高。“密”军机处地处内廷，外官不得擅入。影响： 议政王大臣会议行同虚设，后被撤消；内阁名存实亡。军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。军机处的设置，是专制皇权 的重要标志。 当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。1（2012年1月乌鲁木齐市一模5题）近代驻英公使郭嵩焘使西纪程写道：“三代有道之圣人，非西洋所能及也。即我朝圣祖之仁圣，求之西洋一千八百七十八年中，无有能庶几者。圣人以一身为天下任劳，而西洋以公之臣庶。一生之圣德不能常也，文、武、成、康，四圣相承，不及百年，而臣庶之推衍无穷，愈久而人文愈盛。”材料不能反映的是a靠圣人治国不能代代常有 b西方靠“民众自治”可以长久c中国“三代之政”不如西方民主政治 d否定清朝的政治制度2（2012年1月绍兴市期末4题）清史稿职官志一：“初设议政处，令巩阿岱等为议政大臣，参画军要。用兵西北，虑儤直者洩机密，始设军机房，后改军机处。”下列关于军机处叙述正确的是a起迄年间为清朝雍正到咸丰 b是正式统率六部百司的中央政治机构c军机大臣只能秉承皇帝旨意办事 d由官品较低官员组成，专门“参画军要”难点释疑1. 明朝内阁大臣与丞相有何区别？内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈；内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。2巧记中央集权政治制度的演变秦朝三公九卿制郡县制君主专制日益强化，皇权独尊空前加强两汉建立中外朝制度郡国并行制、刺史制隋唐三省六部制唐后期大量设节度使宋朝设枢密院设州郡、置通判、转运使元朝废三省，实行一省制，只设中书省行省制明朝废丞相，设内阁清朝前期设立军机处3. 概述北宋加强中央集权的特点，分析其利弊，并指出其带来的严重后果和影响。 （1）特点和利弊：一是重文轻武，文人治国。其有利的一面在于有效地巩固了统一，但也造成军事战斗力的低下，因为文官不懂军事。二是分割地方权力，高度集权与中央。这有利于巩固统一，防止分裂，但却导致地方行政机构办事效率低下，中央机构臃肿，人浮于事，造成冗官。三是弱支强干，守内虚外。这固然有利于加强中央集权，有效地镇压地方和农民阶级的反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。（2）严重后果和影响：把以军权为核心的地方权全都收归中央，造成地方失去保卫中央的作用。4. 试分析汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施各有何特点？利弊如何？汉武帝通过在中央设立“中朝”制度，削弱和遏制相权；在地方上，采取推恩子弟、削弱王国和酎金夺爵等办法，解决诸侯王国的尾大不掉问题。同时设立刺史，加强中央对地方郡国的监控。这些措施加强了中央集权，巩固发展了大一统局面，但权力的过分集中，导致东汉中后期外戚宦官的专权。宋太祖采取一系列措施使中央、地方机构的权限大大分化，使所有权力集中于中央和皇帝。至此，基本解决了历史上地方割据势力与中央争权的问题。但也导致地方毫无独立性可言，中央权力则极端集中的后果。最终造成“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱局面的形成。5. 对古代中国的政治制度的综合认识(1) 古代中央集权制度的特点：皇权的至高无上和帝位终身制、皇位世袭制，因此皇权从决策到行使具有独断性和随意性。皇权借助神权来巩固和加强，并以文化专制来巩固政治专制。(2) 两大矛盾：在中央集权制度加强的过程中，伴随着两大基本矛盾的斗争，即中央政府和地方割据势力的矛盾、君权和相权的矛盾。(3)两大发展趋势 不断改革中央行政机构，不断地削弱相权，以加强皇权。 不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。(4) 君主专制制度加强对中国社会发展的影响：专制主义中央集权制度也具有积极和消极两种作用，也经历了前后不同的变化。积极作用主要表现： 有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。 能有效地组织人力、物力和财力，组织大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。 在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极作用主要表现： 君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。 在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。 在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚社会生产力的进步，危害尤为严重。从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍资本主义萌芽的成长，阻碍科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。(5) 启示： 皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾，在中国古代政治制度发展过程中是基本的两对矛盾。 总的发展趋势是皇权、中央集权的不断加强，相权、地方权力的不断削弱。 分权是削弱相权、地方权力的重要手段。举一反三1（2011年9月豫南九校联考9题）“密折”一词始用于康熙朝，最初为一种特权，仅限于少数亲信官员等使用。康熙五十一年前后，地方和中央人员才普遍获得奏折权。雍正帝继位以后，又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。据统计，当时上密折的人数已达到1000人以上。这表明（ ）a清朝中央政府决策的开放性b中央的政治权力进一步加强c专制主义中央集权达到顶峰 d清朝加强了对人民的控制和镇压2（2011年12月山西诊断4题）对下表中“大臣”职能所反映的时代特征叙述正确的是1发折 奏事处将官员奏折下发大臣 7开面 谕旨以年月日为序抄录备案2接折 章京将奏折送大臣阅 8交折 将原奏折交内奏事处3见面 大臣将奏折送皇帝处请旨 9月折 将奏折复本每月一编4述旨将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览lo随手 将谕旨、奏折重点二季一编5过朱 皇帝朱笔改定奏折11封柜 将月折、随手档收柜题封6交发 将谕旨下发有关衙门实施a宰相分工明确，行政效率提高 b政府机构臃肿，国家积贫积弱 c档案管理周密，文化日渐繁荣 d专制皇权强化，阻碍社会发展3（2011年11月扬州市期中3题）清末御史张瑞荫的一份奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣，军机处虽为政府，其权属于君；若内阁，则权属于臣。”这说明军机处防止了大臣专权 强化了君主专制 取代了内阁权力 扩大了统治基础 a. b. c. d.【课后巩固】一、 选择题1（2011年10月保定市摸底2题）自秦朝以后，皇帝为了加强专制主义，不断改革中央机构。下列能正确反映汉、唐、明、清四朝中枢演变过程的是a内朝或中朝三省六部制内阁制度军机处b都察院提点刑狱司御史台刺史制度c分封制郡县制行省制改土归流d世官制察举制科举制九品中正制【答案】a【解析】本题考察古代中国政治制度的演变。汉武帝时期设置了内朝或中朝，唐朝时期形成了三省六部制，明成祖时候设内阁，清雍正年间设置了军机处。b项属于监察机构，都察院是清朝建立，提点刑狱司是宋朝出现，御史台是唐朝时期，刺史是东汉时期。c项属于行政制度，分封制是周时期，郡县制是秦朝，行省制出现在元朝，改土归流出现在清朝不属于中枢政策。d项属于人才选拔制度，察举制出现在汉朝，科举制出现在隋唐时期，九品中正制出现在东晋时期。【考点定位】(岳麓版)必修一中国古代政治制度古代中国政治制度的演变2（2011年9月厦门双十中学月考19题）明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌主要是（ ）a决策 b行政 c监察 d司法3（2011年11月北京西城区期中28题）“洪武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门”材料中“特别的政府部门”中的成员指a丞相 b 殿阁大学士 c尚书令 d军机大臣4（2011年11月安徽示范高中联考4题）16世纪末，西班牙人门多萨在中华大帝国史中写道：“皇帝极想成为他的帝国及其臣民的主人，国家如此之大，省份又如此之多，因此没有皇帝和内阁的同意，巡抚、总督和法官不准处死任何人。”材料主要反映了 a元朝统治的疆域十分辽阔 b明朝专制主义中央集权的加强 c明朝皇帝和官员依法办事 d清朝皇权专制的进一步加强5（2011年12月浙江新高考研究联盟2题）对于清代军机处的设置，下列解释正确的是a国家统一的需要 b政令统一的需要 c封建专制统治的需要 d权力互相制约的需要【答案】c【解析】考察君主专制的加强。军机处的设置主要为了加强君主专制。【考点定位】(岳麓版)必修一中国古代政治制度军机处6（2011年10月天津六校联考10题）孟德斯鸠说：“中国是一个专制的国家，它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是，今天的情况却正好相反。”下列能够反映引文中“今天的情况却正好相反”含义的史实是（ ）a.宋朝设立参知政事 b.明朝废除宰相制度 c.清朝沿用内阁制度 d.清朝设立军机处7（2012年1月乌鲁木齐市一模3题）有学者说：“满族自己内部，原本实行的是八旗旗主共议的氏族民主，而不是汉文化的绝对君主制，后来才废除了这种氏族民主形式，实现了君主的专制体制。”这种变化达到顶峰是在a顺治时期 b康熙时期 c雍正时期 d乾隆时期8（2011年11月北京西城区期中28题）某机构虽总辖军国政务，但不是一个正式权力机关。大臣除奉命办事外不能做出任何决定，也无权对外发出任何指示。下列哪一组言论是对该机构及其大臣的描述“雍正七年，青海军兴，始设军机房。” “掌佐天子执大政，而总判省事。”“掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。” “传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄漏。”a. b. c. d.9（2011年11月孝感市统考4题）网上书店介绍易中天帝国的终结：中国古代政治制度批判一书的内容时说:“这是一个帝国制度不断成熟、完善的过程,它表现为中央集权的不断加强。秦创郡县制,汉因之;隋创科举制，唐因之；宋创文官制,明因之；明创阁臣制,清因之。”就此,同学们展开了讨论。甲同学：秦朝建立的中央集权制度奠定了中国古代政治体制的基本模式乙同学：秦朝开创的郡县制奠定了中国古代管理地方的基础丙同学：隋朝开始形成的科举制是封建选官制度的一大进步丁同学：明太祖设置殿阁大学士，标志着内阁的出现。根据所学知识,你认为a.乙丙对,甲丁错 b.甲丙对，乙丁错c.甲乙错，丙丁对 d.甲乙对，丙丁错【答案】b【解析】考查中国古代专制主义中央集权制度的演进。郡县制战国是已经出现，明成祖时期内阁形成，乙丁错误，选择b项。【考点定位】(岳麓版)必修一中国古代政治制度中国古代