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文档简介

从废料监管政策的进步，看中央政府的与时俱进 中国是全球最大的成品加工国，因而，原材料的进口是进口总量中比例最大的，而废旧原料的进口在原料进口总量中的比例是逐年增加的。 中外很多生意人，包括贸易商和加工制造商都盯住了这个最大的贸易领域，以求在向中国进口废旧原料的贸易中，获得高额利润。外国供货商从事这一领域业务的有很多规模相当大，实力很强的公司，我们律师所的纽约客户就是从意大利黑手党的机构进货。 而很多中国新设立的贸易公司，将主营业务也放在了废旧原料的进口上，即使对这个领域的知识是知之甚少，全靠电话中向我们律师所咨询，有的公司竟然能问上一个小时。 正在从事和想涉足这个领域的企业，都是期望中国中央政府能出台效率高、门槛低、监管制度稳定有序的政策，因为，这些政策直接涉及到市场准入的标准和企业竞争的规则问题。 国家质检总局和国家环保总局就监管政策，尚没有一致的方向和原则，而且审批的程序也有重复交叉的。这使企业不知所措，尤其是外国公司，由于这两个部委的网站没有英文版，因而，老外们无法理解尚没有法律化执政的这些措施，我们需要翻译很多部委网站上公布的政策信息。 明年开始，这两个部委将进一步改革监管政策，这也是在众多中外企业和外国相关权威部门屡次投诉、抱怨、提议等多种抗议下而被逼的与时俱进。中共提出的“与时俱进”理念，是适用于任何主体的，这当然也包括中国政府自己。 其实，与时俱进无论对谁，都是个挑战，基于信息社会时时刻刻的进步、发明和创新，没有谁不积极进取就可赶上社会的步伐，快速学习和进步就成为每个主体的义不言辞的责任。 对于废料进口的监管，应实施法制化的管理规则，而不能像现在，都是以部委几号令和通知的形式发布和实施。 而政府的审批制度也应改成“核准制”，只要具备条件和规范文件，就核准，并且应合格一个，核准一个，而不能必须凑足几百个企业才批一次。 中央政府执政的法制化，尚有很多空白需要去填补，其实，很多规则和制度，由专业机
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