2011年上半年征收局工作总结(初稿).doc

2011年上半年社会抚养费征收局工作总结2011年上半年，社会抚养费征收局的工作在县委、政府及县人口计生局的领导和支持下，全面贯彻落实中央、省、州、县的精神，以稳定低生育水平作为今后的工作核心，扎扎实实推进人口与计划生育工作，积极完成人口计生工作目标任务，现将上半年主要工作总结如下：一、 主要做的工作一是大力宣传教育。将湖南省人口与计划生育条例和国务院社会抚养费征收管理办法作为广大计生干部学法用法的重要培训内容， 月 日对乡镇（街道）执法人员进行有针对性的业务培训。还印制了 份宣传告示，要求各乡镇（街道）进村入户向广大群众宣传计划生育政策，提高对社会抚养费征收管理的知晓率。二是规范征收程序。在具体征收中，严格按照立案、调查取证、调查报告、明确征收处理意见、事先告知、下达征收决定书、送达回执等程序操作，做到一人一卷，规范建档。完成了对全县34个乡镇（街道） 份执法文书的审核考评，发现程序不合法的，及时予以撤销并要求相关责任人更正错误。三是严格征收管理。规范社会抚养费征收（预征）程序，严禁乱收费、滥罚款等行为的发生，要求被委托的乡镇（街道）严格执行“收支两条线”，及时把征收到位的社会抚养费上缴到财政部门。截止 月 日全县各乡镇（街道）共上缴社会抚养费 万元，已拨付 万元。四是适时强制执行。从 月 日开始，通过联系县人民法院行政庭，在全县各乡镇（街道）针对一些有缴纳能力而拒不缴纳社会抚养费的违法生育“钉子户”，作为典型案例，实行了强制执行，截止 月 日共完成典型案例 起，依法拘留 人，让广大群众切身体会到法律的严肃性、威慑性。二、目前存在的问题虽然我局对社会抚养费征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的问题也不容忽视。1、违法生育户依法缴纳的意思不强。受文化水平和法律知识欠缺等影响，违法生育户自觉依法缴纳意识不强，有些有履行能力也不愿意主动缴纳，造成实际执结率低。2、对外出打工的违法生育户案件难执行。由于部分违法生育户一直在外打工，只留下老人、小孩在家，造成案件无法执行下去，使征收难以到位。3、征收机制不够完善。由于计生部门和征收局都没有强制执行权，在落实“典型案例”和处罚“钉子户”时力度不够，同时不少群众怕得罪人不愿意配合计生人员调查取证，造成征收工作调查难，取证难，执行难。4、征收起点过低。由于全县各乡镇（街道）在制定征收标准时没能按法律法规的规定，征收标准随意改动，起点过低，造成实际征收到的社会抚养费与政策要求的应征金额相差过大。针对存在的问题，2011年下半年，我局首先明确了征收社会抚养费对于有效控制政策外生育、维护计生家庭的合法权益，具有重要意义。其次，在以下几个方面仍需加强加大力度：一要加大宣传力度。大力宣传人口与计划生育法律法规，使更多的育龄夫妇自觉遵守，懂得违法生育子女增加了国家负担，自觉缴纳社会抚养费是对社会公共事业投入的补偿，是法定的义务，依法征收社会抚养费是各级人民政府的职责，并将社会抚养费征收到位率严格纳入计划生育考评，实行责任捆绑。二要依照标准合理征收。依据条例明确征收标准，按县局规定应征最低数额，征收局和各级被委托政府确保依法征收到位。对于“一次性缴纳有困难”的对象，要求当事人提出分期缴纳的书面申请和经济困难证明材料，经征收单位审批同意后可分期缴纳。三要加强部门紧密合作。人口与计划生育工作需要全社会各部门的支持和配合，这是提高社会抚养费征收到位的关键。对威胁计生干部执法的严重事件，需公安机关加大打击力度；对计划生育行政部门依法申请强制执行的案件，需法院积极执行到位。同执法机关紧密的联系、配合，定能收到可喜的效果。今年是我国“十二五”的