中国红军城保护性改造项目可行性研究报告.doc

中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 1 中国红军城保护性改造项目中国红军城保护性改造项目 可行性研究报告可行性研究报告 项目编号 项目编号 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 20102010 年年 9 9 月月 四川四川 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 2 目目 录录 第一章 总 论 1 一 项目背景 1 二 项目概况 4 三 项目建设的指导思想 6 四 项目建设的总体目标 7 五 保护开发范围 7 六 保护开发原则 7 七 可行性研究报告的编制依据及范围 7 第二章 项目建设的背景及必要性 9 一 项目建设的背景 9 二 项目建设的必要性 17 第三章 建设地址及建设条件 21 一 建设地址 21 二 建设条件 21 第四章 建设内容及规模 24 第五章 工程技术方案 26 一 场平工程 26 二 棚户区改造 29 三 管网工程 32 四 道路工程 44 五 绿化设计 44 六 文物点修复改造 45 第六章 环境保护与节能 46 一 环境保护 46 二 节能 48 三 节水 51 四 节电 51 第七章 项目实施进度计划 52 一 进度计划编制依据 52 二 项目进度计划 52 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 3 第八章 投资估算及资金筹措 54 一 投资估算原则及依据 54 二 项目投资估算 55 三 资金筹措方案 56 第九章 工程招标方案 57 第十章 项目的组织及管理 60 一 组织管理机构 60 二 项目管理 62 第十一章 劳动保护和消防安全 68 一 劳动保护与卫生防疫 68 二 消防设计与安全 68 第十二章 经济效益分析 70 一 有利于拉动当地第三产业迅猛发展 70 二 有利于当地扶贫开发和民生改善 70 三 有利于带动当地招商引资 71 第十三章 社会效益分析 72 一 有利于更好地保护和利用革命历史文化遗产 72 二 有利于更好地进行新时期爱国主义教育 72 三 有利于整合当地旅游资源 优化旅游环境 73 四 有利于将 xx 县打造成为 绿谷红城 县级市 73 五 有利于 xx 和谐社会的构建 73 第十四章 风险分析及对策 75 一 投资估算的风险 75 二 资金筹措及周转风险 75 三 拆迁安置风险 76 四 文物保护风险 76 第十五章 项目结论和建议 77 一 结论 77 二 建议 78 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 1 第一章第一章 总总 论论 一 项目一 项目背景背景 1 1 项目名称 项目名称 中国红军城保护性改造项目 2 2 建设性质 建设性质 恢复改造项目 3 3 项目业主单位 项目业主单位 业主单位 xx 县 xx 镇人民政府 单位性质 行政机关 4 4 可行性研究报告编制单位 可行性研究报告编制单位 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 5 5 项目提出的理由和过程 项目提出的理由和过程 1 厚重的红色文化具有较高的保护研究价值 1933 年 6 月 15 日 川陕省广元县委 县苏维埃政府在这里成立 1934 年 3 月至 1935 年 4 月 川陕省委 省苏维埃政府 西北革命军 事委员会和红四方面军总部等 40 多个党 政 军主要领导机关和张 国焘 徐向前 陈昌浩 王树声 李先念等主要将领迁驻于此 部署 指挥了广昭 陕南和强渡嘉陵江三大战役 领导根据地军民为策应中 央红军入川北上 出发长征进行了各方面的准备工作 在此诞生了中 国革命军队历史上 三个之最 建制最早的水兵 红四方面军指 挥部直属水兵连 规模最大的妇女武装力量 红四方面军妇女独立 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 2 师 建制最大的红色童子团组织 少共国际先锋师 xx 城成为了当 时川陕革命根据地的后期首府 运筹指挥的中枢和支援前线的战略后 方 当时仅有 10 万人口的 xx 就有 1 2 万人参加红军 红四方面军 和川陕苏区人民为中国革命胜利立下了不朽的功勋 留下了宝贵的红 色文化遗产 据普查 红四方面军在 xx 浴血奋战两年多历经大小战斗上百次 有影响的战斗 20 余次 县内现存红四方面军机关旧址近百处 仅 xx 老城就多达 40 余处 石刻标语 310 余条 南峰山石刻标语为全国第 二大红军石刻标语 特色街巷 5 条 兵工厂 1 处 造币厂 1 处 红军 牌坊 1 处 历史纪念建筑 2 处 烈士墓群 5 处 红四方面军陈列馆两 处 川陕苏区领导机关驻地旧址 26 处 占地面积约 2 万平方米 经 专家评估认定 红军城红色文化旅游资源具有三大特点 一是资源特 色鲜明 内涵品位较高 二是分布相对集中 利于整体开发 三是资 源组合较好 容易打造精品 中国红军城 有着丰富的红军文物遗存 原貌保持基本完整 具 有较高的保护研究价值 2 优越的旅游资源急待开发 中国红军城地处川陕两省的社会 经济 文化 交通的交汇地带 位于川陕旅游黄金带上 旅游区位十分良好 中国红军城旅游区被列 为全省 36 个经典红色旅游区 1992 年 xx 县委 县政府将红军城遗址群公布为县级文物保护 单位 1993 年 省人民政府公布为省级历史文化名城 1994 年 被 县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地 1999 年开办了 红军史 迹陈列馆 并申报为四川省爱国主义教育基地 根据红军城总体开 发思路 力争将红军城景区建成国家 5A 级旅游景区并申报为全国重 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 3 点文物保护单位 并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国 红色旅游经典景区建设规划 3 中国红军城内棚户区亟待改造 中国红军城内的房屋基本都是清末明初时期修建的砖木结构 土 木结构为主的低矮民房 多年来 由于地势低洼 常年遭受洪水侵袭 加之年久失修 绝大多数都已腐朽 破烂 区内各项基础设施几乎为 零 卫生环境 交通设施 消防安全 排水管网很不完善 人居条件 十分恶劣 特别中国红军城房屋结构耐火等级低 电线乱且老化严重 街道消防车通道狭窄 不能保障消防车通行 消防给水不能满足灭火 需要等原因 给当地居民的生命安全造成极大威胁 频发的自然灾害让红军城棚户区岌岌可危 历经百年岁月的剥蚀 原本残破不堪的红军城 在历次的自然灾害中经不起任何风吹雨打 常遭灭顶之灾 特别是 2008 年 5 月 12 日汶川特大地震 中国红军城 棚户区处于重灾区 遭受了巨大的灾害损失 中国红军城棚户区几乎每年夏季汛期都要面临着不同程度的洪灾 给 当地居民带来了困扰与危险 最为惨烈的是 1980 年的洪灾和 2010 年 7 月特大暴雨的袭击 红军城全城一度陷入汪洋泽国之中 4 党和国家十分重视棚户区的改造工作 我们党和国家明确指出 争取用三年时间基本解决棚户区改造问 题 为改善中国红军城居民居住环境 提高居民生活质量 提升 xx 县城市形象 并结合 xx 县城市建设总体规划 广元市副市长 xx 县 委书记邓光志表示 我们要利用灾后重建和棚户区改造为契机 下 大决心 增强信心 以高度负责的态度做好中国红军城开发工作 力 求把红军城打造成为享誉全国的红色旅游观光游览区和爱国主义教育 基地 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 4 5 当地居民急切期盼改造红军城 该项目宣传启动以来 得到了当地居民的热烈响应和大力支持 该工程将复原川北古镇民国初年风貌 恢复老城古镇原有业态及场景 引导居民开办红军商店 红军餐馆 红军旅社 经营土特产品 特色 工艺品 特色餐饮 川北茶馆等 把红军城景区打造成为片区居民就 业的主场所 当地居民急切期盼改造红军城 通过长期的调研和考察 xx 县委县政府确定了红军城的城市发展 与振兴 当以红色历史为重点 围绕 红色旅游 做文章 将具有川 北名俗特色场镇打造成 中国红军城 用 红城 搭配 xx 奇山绣 水 的 绿谷 将红军城的发展与 xx 县城的整体发展 与旅游业的 整体发展 与 xx 将资源优势转化为产业优势的大战略结合起来 让 红军城 的光辉历史应在新时期得到传承和发扬 在这种背景下 受 xx 县委 县政府的委托 xx 县 xx 镇人民政府提出了中国红军城保 护性改造项目的建设 二 项目概况二 项目概况 1 1 项目建设地点 项目建设地点 xx 县 xx 镇治城社区 2 2 建设内容与规模 建设内容与规模 1 场平工程 挖方 填方 其中挖方 8600m3 填方 30000m3 2 棚户区改造 264000 3 市政基础设施建设 1 供水管网 干管 6 4km 2 排水管网 15 7km 3 供电管网 2 9km 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 5 4 燃气管道 7 9km 5 道路 长 2800 m 宽 14m 6 景观绿化 5100 7 道路照明 照明灯具 140 套 8 消防工程 消防供水管网 7 0km 消防设施 设备 30 套 9 河提 2 8km 10 环卫设施 环卫垃圾箱 50 套 垃圾房 2 3 3 10 个 4 文物点修复 改造 31 处 面积 29600 详见项目投资估算明细表 3 3 项目投资估算及资金来源 项目投资估算及资金来源 中国红军城保护性改造项目投资估算总投资 32933 3 万元 资金 来源于 国务院扶贫办外资项目管理中心重大项目支撑 居民自筹 融资 土地收益 4 4 主要经济技术指标 主要经济技术指标 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 6 主要经济技术指标表 表主要经济技术指标表 表 1 11 1 序号投资项目名称建设规模单位指标 投资额 万元 占总投资 百分比 1 项目估算总投资项目估算总投资 32933 3032933 30100 00100 00 1 1 工程费用 29518 0089 63 1 1 1 场平工程 126 50 1 1 2 棚户区改造工程 264000 800 元 21120 00 1 1 3 市政基础设施建设 3831 50 1 1 4 文物点修复改造 29600 1500 元 4440 00 1 2 工程建设其他费用 1847 055 61 1 3 预备费 1568 254 76 2 资金来源资金来源 32933 3032933 30100 00100 00 2 1 居民自筹 933 32 83 2 2 国家外资重大项目支撑 3100094 13 2 3 融资 10003 04 3 3 项目建设工期项目建设工期1515 个月个月 三 项目建设的指导思想三 项目建设的指导思想 以邓小平理论 三个代表 重要思想为指导 全面落实科学发 展观 坚持以人为本 关注民生 促进红色与绿色 古迹 民俗旅游 互动发展 突出 中国红军城 的主题形象 加强景区开发建设 完 善旅游要素体系 加大宣传营销力度 注重区域合作共赢 把 xx 建 设成为川陕黄金线上红色体验旅游目的地 生态度假旅游目的地和全 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 7 国红色旅游强县 四 项目建设的总体目标四 项目建设的总体目标 根据总体开发思路 力争将中国红军城景区建成国家 AAAA 级旅 游景区并申报为全国重点文物保护单位 同时纳入全国青少年爱国主 义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划 五 保护开发范围五 保护开发范围 东起环城北路 南至黄洋河 西临 xx 北接铁路桥 用地面积 1 平方公里 概算总投资 16 亿元 保护开发时间拟定为 5 至 8 年 六 保护开发原则六 保护开发原则 统一规划 整体打造 分段实施 突出特色 发动群众 尊重群 众 修旧如旧 适当提升 保护开发 综合利用 七 可行性研究报告的编制依据及范围七 可行性研究报告的编制依据及范围 1 1 可行性研究报告的编制 可行性研究报告的编制依据依据 1 投资项目可行性研究指南 试用版 2 中华人民共和国环境保护法 3 中华人民共和国消防法 4 中华人民共和国防震减灾法 第八届全国人民代表大会常 务委员会第二十九次会议通过 5 汶川地震灾后恢复重建条例 中华人民共和国国务院令第 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 8 526 号 6 国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见 国 发 2008 22 号 7 国家汶川地震灾后恢复重建总体规划 国发 2008 31 号 8 国家其它有关法律 法规 规定 规程 9 委托方提供的其它相关资料 2 2 可行性研究的范围 可行性研究的范围 中国红军城保护性改造项目 根据项目的实际情况 通过对项目 建设的背景和必要性 项目建设的地址和条件 项目建设内容及规模 工程技术方案 环境保护与节能 项目实施进度计划 投资估算及资 金筹措 工程招投标方案 项目的组织及管理 劳动保护及消防安全 经济效益分析 社会效益分析 风险分析及对策 可行性研究结论 和建议 以便为项目的融资提供可靠的决策和依据 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 9 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 一 项目建设的背景一 项目建设的背景 1 1 中国红军城的由来 中国红军城的由来 xx 历史悠久 远在新石器时代 就有先民在此栖居繁衍 境内置 郡县始 已长达 1580 年 老一辈无产阶级革命家徐向前 李先念曾 在这里运筹帷幄 挥师作战 当时仅有 10 万人口的 xx 就有 1 2 万 人参加红军 1933 年 在 xx 这块红色的土地上 我军建制最大的第 一支妇女武装 红军妇女独立师 最早的水兵建制 红四方面军 总指挥部直属水兵连 最大建制的红色童子团 少年国际先锋师都 在这里诞生 并部署指挥了 广昭 陕南 西渡嘉陵江 三大战役 xx 老城成了川陕苏区后期政治 军事 经济 文化的中心 为中国革命作出了重大贡献 著名的木门会议旧址 红军城史迹陈列 馆现已成为重要的爱国主义教育阵地 红军城 也因此而得名 2009 年 9 月 8 日谢觉哉同志夫人 老红军王定国为 xx 老城题写了 中国红军城 中国红军城 由此正式得名 2 2 中国红军城简介 中国红军城简介 中国红军城位于 xx 县 xx 镇与黄洋河的交汇处 原名 xx 坝 面 积约六万平方米 有常住人口 3500 余户 12000 余人 形成于清代末 期 街道由文昌街 王庙街 龙潭街 3 条主要街道和木市巷 何家巷 2 条小巷构成 房屋为木式穿斗青瓦屋面结构 大部分属清代 民国 时期建筑 现为群众住宅和单位用房 现存有 46 处红军时期的党政 军重要领导机关遗址 拥有全国现存规模最大 保存最好的红军遗址 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 10 群 1992 年 xx 县人民政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单 位 并划定了保护范围 1993 年 省人民政府公布为省级历史文化名 城 1994 年 县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地 2002 年 12 月 省人民政府公布为省级文物保护单位 1999 年 在省 市 县党政 文化部门的大力支持下 利用原红 四方面军新剧团遗址 开办了 红军史迹陈列馆 陈列馆建筑为木 式穿斗小青瓦屋面结构四合院 系清代建筑 占地面积 400 平方米 建筑面积 336 平方米 整个陈列分为四大部分 展出图片 实物 1000 余件 全面反映了红四方面军在中国红军城的活动历史 展示了作为 川陕苏区后期政治 军事 文化中心的中国红军城在中国革命历史上 的地位和作用 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 11 中国红军城 有着丰富的红军文物遗存 原貌保持基本完整 具 有较高的保护研究价值 3 3 中国红军城厚重的红色历史文化 中国红军城厚重的红色历史文化 1932 年 12 月 1933 年 2 月期间 xx 坝是川陕苏区反 三路围攻 主战场之一 1934 年底 红四方面军主力西移 xx 集中于 xx 坝整训 川陕 苏区党政军首脑机关西北军事委员会 红四方面军总部 川陕省委 省苏维埃政府以及后勤所属的兵工厂 造币厂 总医院等单位 也由 通江 巴中迁到 xx 不到 1 平方公里的 xx 城 就驻扎了 40 多个党政 军领导机关 成为川陕革命根据地后期中心 红四方面军当年长征的 始发地 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 12 红四方面军在这里指挥布置了 广昭 陕南 西渡嘉陵江 等战役 组建了中国人民我军最早的水兵建制连 红四方面军指挥部 直属水兵连 红军妇女独立师和巴山游击队等 xx 城成为了名副其实 的红军城 当时的 xx 既是运筹指挥的中枢 又是支援前线的战略后 方 红四方面军在这里进行了长征前的各项准备工作 组建了以刘子 才为司令的巴山游击队 留在根据地坚持斗争 组建了以张琴秋为师 长 下辖 2000 余人的妇女独立师 这是我军历史上一支非常重要的 武装力量 此外还组建了少共国际先锋师 红军城遗址街道总长 1300 余米 宽约 4 5 米 占地面积约为 1 5 平方公里 建筑面积约 8 万平 方米 是目前我国保存面积最大 遗址最多 最集中的革命遗址群 共陈列图片 文物 280 多件 4 4 中国红军城具有良好的区位优势 中国红军城具有良好的区位优势 中国红军城为古代南北交通要道 米仓道 的必经之处 地处 川陕两省的社会 经济 文化 交通的交汇地带 位于川陕旅游黄金 带上 距省会成都 426 公里 距广元市 66 公里 旅游区位十分良好 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 13 在川陕两省的旅游大环线中 具有前后可依 承上启下的周边地域关 系 5 5 中国红军城严重滞后的基础设施 中国红军城严重滞后的基础设施 中国红军城具有良好的区位优势 占据重要的旅游资源 但其 基础设施严重滞后 区域内既无可供停车 餐饮 休闲 娱乐的场所 又无公共厕所等必要的基础设施 特别是中国红军城内残破的棚户区 给中国红军城的旅游造成了极大的负面影响 6 6 中国红军城内棚户区恶劣的人居环境亟待改善 中国红军城内棚户区恶劣的人居环境亟待改善 中国红军城居民楼房均为木架穿斗结构 大都是清朝 民国时 期修建 质量差 楼层矮 密度大 没有绿化 没有通行的道路 垃 圾车与消防车根本无法通行 环境卫生脏 乱 差 尤其突出的是 巷道狭窄 最宽处不过 6 米 最窄处仅容一人可以通行 严重阻碍与 制约了当地居民日常出行和外来游客的观光通行 加之排污等市政基 础设施不完善 管线不规范 居民生活用水与自然降雨都无法得到及 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 14 时排出 既造成严重的环境污染 又容易造成水涝隐患 2001 年 中 国红军城被列为四川省政府挂牌督办的 100 家重大火灾隐患之一 7 7 频发的自然灾害让中国红军城岌岌可危 频发的自然灾害让中国红军城岌岌可危 历经百年风雨后 承载能力已经达到极限的中国红军城在频发 的自然灾害的危害下 已然成为 xx 的 龙须沟 2008 年 5 12 地震发生后 该地区 837 户群众房屋不同程度 受损 房屋受损面积 50970 其中倒塌面积 17624 严重受损 29608 一般受损 3738 直接经济损失达 1 5 亿元 原本就破旧 老街红军城老屋老街损毁严重 老化的光电线路 狭窄的排污管网和 落后的市政设施又一次遭到地震的毁坏 生活设施 环境频临崩溃 已经蕴藏了严重的安全隐患 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 15 2010 年 7 月 22 日 08 时至 7 月 23 日 12 时 广元市持续遭受 26 小时暴雨袭击 局部地方过程降雨量达到 269 毫米 xx 县遭遇百年一 遇的特大暴雨袭击 中国红军城棚户区犹如一座孤岛陷于滔滔洪水之 中 残破 低矮的滨江大堤在滔天洪水的拍击下脆弱不堪 随时有堤 毁人亡的危险 城内雨水夹杂着生活污水肆意横流 窜入许多居民家 中 臭气难闻 惨不忍睹 一时间 红军城棚户区可谓内忧外患 危 如累卵 其实 几乎每年夏季汛期时节 红军城棚户区都要面临着不 同程度的洪灾带给居民的困扰与危险 最为惨烈的还是 1980 年的洪 灾 红军城全城一度陷入汪洋泽国之中 可以说 每年的盛夏雨季 都要留给红军城居民难以抹灭的痛苦回忆 8 8 当地居民急切期盼改造中国红军城 当地居民急切期盼改造中国红军城 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 16 该项目是改善老城居民居住环境的民生工程 是增加老城居民 收入 加快旅游产业发展 优化县域经济结构的经济工程 是保护和 利用革命历史文化遗产 加强和改进新时期爱国主义教育的政治工程 该项目得到了当地居民的热烈响应和大力支持 中国红军城棚户区居 民自发举办百家宴 以此迎接和祝贺 感谢县委 县政府在红军城保 护性开发中将为他们带来的实惠 当地居民急切期盼尽快改造中国红 军城 9 9 中国红军城改造项目建设整体规划中国红军城改造项目建设整体规划 中国红军城灾后重建保护性整体改造项目分三期进行 本项目属 于第二期建设内容 一期工程 范围东至环城北路 南至黄洋河 西接振兴路 北接 铁路桥 用地面积 24 万平方米 其中市政用地面积 11 万平方米 开 发用地面积近 13 万平方米 主要项目包括 沙坝路 环城北路 黄 洋河路及黄洋河河堤 红军广场 红军湖等 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 17 二期工程 重点是推进核心区保护性开发 对棚户区进行保护性 改造修改 对重点文物点进行修复 对民居风貌进行改造 对三条老 街的市政和振兴路进行改造 三期工程 重点是建设红军遗址博物馆群 其中 由红四方面军 指挥部直属水兵连纪念馆 红四方面军妇女独立师纪念馆 少共国际 先锋师纪念馆组成的 军魂石 是项目建设重点 二 项目建设的必要性二 项目建设的必要性 1 1 是更好地保护和利用革命历史文化遗产的需要 是更好地保护和利用革命历史文化遗产的需要 中国红军城 是 1934 1935 年红四方面军和川陕省首脑机关的 驻地 为川陕革命根据地后期首府 也是红四方面军当年长征的始发 地 徐向前 李先念 许世友 洪学智等党和国家领导人曾在这里挥 师作战 留下了光辉灿烂的足迹 红军城遗址街道总长 1300 余米 宽约 4 5 米 占地面积约为 1 5 平方公里 建筑面积约 8 万平方米 是目前我国保存面积最大 遗址最多 最集中的革命遗址群 共陈列 图片 文物 280 多件 现保存有中共广元县委遗址 xx 镇清江书院 现洪江一小 县级苏维埃 2 个 即广元县苏维埃 xx 坝老城区王爷 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 18 庙街 英安县苏维埃办事处 鹰嘴岩老街 现英翠镇政府所在地 留有大量红军石块标语 印章 文件 书报 武器 纸币 布币 铜 币 钱币 邮票 税花票 木斗 马灯 大刀 草鞋 告示等等 但 是这些遗址遗物遗散于 xx 的各地方 不利于向外界集中展示 建设 红军城遗址文化旅游园就是为了整合 xx 的红色旅游资源 用现代的 手段展示红四方面军的发展里程 传承和保护好先辈们留下的革命历 史文化遗产 并让这一革命历史文化遗产为后世子孙造福千秋万代 2 2 是进行新时期爱国主义教育的需要 是进行新时期爱国主义教育的需要 在中国革命军队的创立和发展以及中国革命的历史进程中 红四 方面军都发挥了重要的作用 因此 在全面建设小康社会 推进社会 主义现代化发展 构建和谐社会这个新的历史时期 我们需要牢记红 四方面军壮丽的革命历史 继承他们光荣的革命传统 弘扬他们无私 的革命精神 xx 是川陕革命根据地后期的中心 红四方面军曾在这里 召开了著名的 木门军事会议 红军城所在地 当时仅 10 万人口 的 xx 县 就有 1 2 万人参加了红军 为中国革命立下了不朽的功勋 历史不容忘记 对红军城进行保护性开发 再现昔日红军城的历史风 貌 把她作为我们进行爱过主义教育的重要基地 便于人们追忆革命 史实 缅怀红军先烈的丰功伟绩 3 3 是尽快恢复灾区人民生活 是尽快恢复灾区人民生活 维护社会稳定的需要维护社会稳定的需要 以人为本 以最快的速度开展灾后重建 尽快恢复灾区人民生活 是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务 是整个抗震救 灾取得全面胜利的关键 也是维护社会稳定的需要 受此次地震影响 中国红军城大部分民居已经不能继续使用 基 础设施更是受到极大破坏 给当地居民生活造成极大困难 项目建设 被列入 xx 县灾后重建的重要组成部分 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 19 4 4 是培育 是培育 xxxx 旅游业新的增长点的需要旅游业新的增长点的需要 随着我国人均收入水平的不断提高 居民的旅游消费支出逐年增 长 对旅游内容和环境提出了更高的要求 xx 是革命老区 地处四川 盆地北缘 米苍山南麓 隶属广元市管辖 1986 年 xx 被列为全国重 点扶贫开发县 1994 年被列为国家 八七 扶贫攻坚县 2002 年再 次被列为国家扶贫工作重点县 xx 目前的经济发展水平还很低 而且 工业主要以煤矿 水泥等高污染高耗能行业为主 因此 建立红军城 遗址文化旅游园 积极发展红色旅游 可以将 xx 的历史 文化和资 源优势转化为经济优势 推动经济结构调整 培育特色产业 促进生 态建设和环境保护 带动商贸服务 交通电信 城乡建设等相关行业 的发展 扩大就业 增加收入 5 5 是加快城市化进程的需要 是加快城市化进程的需要 随着我国城市化进程的深入 要求加快城市投资和建设统一布局 特别是基础设施的设计 建设要有机的统一起来 该项目是 xx 县城 市发展的一部分 加快市政基础设施有利于改善城市居民的生活环境 加快城市化进程 改善投资环境 增强地域经济活力 为地域经济的 持续发展提供有力的支持 促进该地区的经济持续健康发展 该项目 的实施 将有效的治理红军城的生活生存环境 为居民提供良好的生 活环境 改善居民居住环境和提升城市形象 对改善生态环境 创造 优美 整洁 文明的生活环境 保障当地居民身体健康 实现环境卫 生综合整治所提出的目标有着至关重要的推进作用 6 6 是促进城市经济的发展 是促进城市经济的发展的需要的需要 xx 县地处四川的北部山区 经济发展还处于较落后的状态 要改 变这种状况就必需改善投资融资环境 建立外向型的经济格局 才能 促进乡域经济的发展 通过实施该项目 创造良好的人居环境 完善 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 20 城市功能和规划 加快城市环境基础设施建设和环境治理 改善 xx 投融资环境形象 加强与外界的交流合作 吸引更多的资金 人才及 先进的技术 管理进入 为广元的发展注入更大活力 促进经济社会 快速发展 有着十分重要的作用 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 21 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 一 建设地址一 建设地址 项目建设地址位于 xx 县 xx 镇治城社区 二 建设条件二 建设条件 一 旅游资源条件 一 旅游资源条件 xx 地处四川盆地北部边缘 川陕交界的米仓山南麓 特定的自然 地理位置和构造造就了以米仓山自然保护区为核心的瑰丽雄奇的自然 景观 全县自然景观主要分布在三大区域 一是鼓城山 七里峡原 始生态风景区 二是盐井河 龙潭子自然风景区 三是鹿亭溪 汉王山自然风景区 全县自然景观可分为地貌景观 地质景观 气象 生物景观三大类 包括山景 水景 洞景 植物景 动物景 气象景 等 9 种景观 全县品位高 开发价值大的自然景观共有 5 大类 16 种 140 多处 该县还有丰富的红色旅游资源 最为著名的就是我国现存 规模最大 最集中的红军遗址群和木门军事会议会址 xx 县 绿谷红 城 旅游资源十分优越 二 自然气候条件 二 自然气候条件 xx 县地处四川盆地北缘 米仓山南麓 东临巴中市南江县 南接 广元市苍溪县 西连广元市元坝区 北界陕西省宁强 南郑县 县域 东西宽约 74 公里 南北长约 80 公里 幅员 2976 平方公里 气候属 亚热带湿润季风气候 气候温和 垂直气候明显 气温年差大 月差 小 四季分明 年均气温 16 2 年均日照 1352 52 小时 年均雨量 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 22 1142 毫米 年均无霜期 266 天 xx 地貌复杂 相对海拔 380 2281 米 县城海拔 458 米 境内山 丘 坝兼有 地势北高南缓 腹部低平 形成一条东西走向的槽谷地带且横贯全境 北部鼓城山 光头山 云 雾山 汉王山 老君山 欧家坪等群峰雄踞 构成米仓山西段主体 南部崇山突兀 壑谷纵横 腹部丘坝相间 溪河交错 三 社会经济条件 三 社会经济条件 xx 县工业经济优势凸现 支柱产业发展壮大 形成了能源 建材 农副产品加工 冶炼 化工五大支柱产业 在农业方面 以建设社会 主义新农村统揽农村工作全局 以发展现代农业和无公害农业为方向 以推进农业产业化和培育龙头企业为突破口 不断培育壮大畜牧 茶 叶 林果 中药材四大农业主导产业 该县把旅游产业作为 第二 大工业 来抓 大力实施 旅游兴县 战略 打好红色旅游和绿色旅 游两张牌 力争把 xx 打造成川陕甘结合部的重要旅游基地 在社会 文化方面 全县拥有小学 42 所 普通中学 20 所 初中 小学在校学 生 61166 人 专任教师 3299 人 适龄儿童入学率为 99 8 拥有卫生 机构 51 个 卫生院 35 个 社区卫生服务中心 2 个 床位数 1052 张 卫生技术人员 1150 人 新型农村合作医疗覆盖全县农业人口 28 44 万人 覆盖率在 85 以上 四 交通运输条件 四 交通运输条件 xx 县交通运输条件明显改善 按照 建好主干道 打通进出口 公路上等级 乡镇连主线 的总体思路 以省道 212 线 广 元 巴 中 高速路 旺 苍 鼓 城 旅游路建设为重点 以通乡油路建 设为突破口 以乡村道路建设为基础 大打公路建设翻身仗 全县公 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 23 路总里程 3661 公里 其中省道 77 6 公里 县道 288 公里 村社道 2541 公里 公路通村率达 85 五 项目建设地的条件 五 项目建设地的条件 1 供水 项目所在地水资源丰富 供水充足 能保证项目建设用水的需要 2 供电 项目所在地片区建有变电站 能够满足该项目用电需要 3 交通运输 项目建设场地位于 xx 县马家渡兴旺大道 广巴高速公路和广乐 铁路横贯 xx 县县城 交通便捷 能保证项目建设的顺利实施 4 地质条件 项目建设地区地质构造处于龙门山脉与秦岭山脉相接部位 地质 构造比较复杂 有总体走向北东的逆断层构造 项目区地震基本烈度 为 VI 度 基本地震加速度为 0 05g 设计地震分组为第二组 项目建设场地地形平坦 无断裂通过 地质环境复杂程度为中等 工程地质条件较好 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 24 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 25 第四章第四章 建设内容及规模建设内容及规模 1 场平工程 挖方 填方 其中挖方 8600m3 填方 30000m3 2 棚户区改造 264000 3 市政基础设施建设 1 供水管网 干管 6 4km 2 排水管网 15 7km 3 供电管网 2 9km 4 燃气管道 7 9km 5 道路 长 2800 m 宽 14m 6 景观绿化 5100 7 道路照明 照明灯具 140 套 8 消防工程 消防供水管网 7 0km 消防设施 设备 30 套 9 河提 2 8km 10 环卫设施 环卫垃圾箱 50 套 垃圾房 2 3 3 10 个 4 文物点修复 改造 31 处 面积 29600 详见项目投资估算明细表 该项目工程的工程量如下表 该项目工程的工程量如下表 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 26 工程量清单表工程量清单表 4 14 1 序号序号分项工程名称分项工程名称单位单位工程量工程量 1 场平土石方工程 挖 方 立方 米 8600 2 场平土石方工程 填 方 立方 米 30000 3棚户区改造 平方 米 264000 4供水管网米6400 5排水管网米157000 6供电管网米2900 7供电设施套6 8燃气管道米7900 9道路改造工程 平方 米 2800 14 10景观绿化 平方 米 5100 11照明灯具套140 12消防供水管网米7000 13消防设施套30 14河堤米2800 15市政环卫垃圾箱套50 16垃圾收集房个10 17文物点修复 改造 平方 米 29600 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 27 第五章第五章 工程技术方案工程技术方案 一 场平工程一 场平工程 一 土方开挖及取土工程 一 土方开挖及取土工程 挖方施工是场平工程中的一个重点 常常是控制工程进度的关键 由于挖方区是由天然地层形成的 具有较复杂的地质结构 施工中受 到水文 气候 地貌 施工方案等的影响 场地边坡更容易发生破坏 因此 要从施工方案选择 现场地质水文调查多方面把关 切实 搞好挖方施工 1 施工前准备工作 A 测量放样 施工前 根据设计图纸确定的具体位置 经过准确放样后 提供 放样数据及图表 报监理工程师审批后才可进行清表开挖 B 施工前的复查和实验 施工前 对施工范围的地质水文情况进行详细调查 通过取样实 验确定其性质和范围 按相关的施工技术规范进行 2 开挖方式 开挖方式根据地形地质情况 及其长度并结合土石方调运确定 采用爆破开挖 挖掘机 装载机挖土装车 大型自卸汽车运输 3 开挖的技术措施 土方开挖时 将适用于种植草皮和其它用途的表土储存于指定地 点 以备利用 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 28 开挖均自上而下进行 不得乱挖 严禁掏底 掏洞开挖 取土场施工时要保证坡面平顺 坡度不小于 1 1 开挖时根据开 挖高度 每 3 5 米高设不小于 2 米的宽台阶 4 弃土 在能保证弃土堆自身稳定的情况下 并考虑地形以及对附近建筑 物 农田 水利 河道 交通的影响 确定弃土堆积位置与高度 同 时在施工中要注意 一是沿河岸不得弃入河道 挤压桥孔和涵管口 改变水流方向和加剧对河岸的冲刷 二 场平工程中的填筑工程 二 场平工程中的填筑工程 1 施工准备 A 施工测量 在开工前应对业主或设计单位提供的控制桩点进行复测 施工测 量放样按 工程勘察规程 规范进行 B 地质调查核实 土方工程施工前收集详细的工程地质 水文地质及地基设计资料 结合本工程实际情况 掌握本地区地基处理经验 类似工程地基处理 经验和使用情况 并在掌握原有的地质资料的基础上做必要的补充勘 探 进一步查明和校对地质资料 以确定在任何土地区已经消除规范 规定或监理工程师要求的全部非适用材料 并将清除所有非适用材料 堆放在监理工程师指定的弃土场 C 填料的选择 进行地质调查核实 为下一步进行基底处理 建立取土场 利用 弃方等提供依据 以便确定最佳施工方案 根据取土场 填方区的土 工试验结果 进一步判定土的名称 分类 分组 土的工程性质 进一步确定取土场施工方案 编制土方调运计划 选定合理的机械设 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 29 备 2 工艺流程和施工技术措施 A 场地清理 1 开工前必须对图纸所示现有建筑物 障碍物和其它设施的位 置及场地清理情况 进行现场核对和补充调查 并将结果报请监理工 程师核查 2 根据现场地面实际条件及地质情况按施工规范及设计要求 进行基底处理后施工 3 场地清理包括清除工程范围内树根 草皮等植物根系 将 原地面一定厚度以内的耕植土清除 挖出各种不适用材料 并将清除 地表土和不适用材料移运至监理工程师指定弃土场堆放 4 做好临时排水设施 排除地面积水和地下水 通过纵向 横向排水沟引入附近的沟渠或排水设施 B 基底处理 按照设计文件和工程要求在工程区域内 根据原地面情况进行基 底处理和平整 地面横坡在 1 1 0 1 5 时 将表土翻松 再进行填 筑作业 地面横坡陡于 1 5 时 进行挖台阶处理 将地面挖成不小于 2m 宽度的台阶 再进行填筑 由于场地清理后留下基坑 坑穴 沟槽 等 用于批准的适用材料回填 夯实到周围同样的密实度 C 分层填筑 1 填筑必须在已清理场地和基底处理经监理工程师批准后进行 采用监理工程师批准的适用填料和施工工艺方案 2 不同性质的填料应分层填筑 不得混填 以免形成水囊或 薄弱层 影响基础稳定 不使用淤泥 沼泽土 冻土 有机土 含草 皮土 生活垃圾 树根和腐质土 选用透水性良好的砂砾 透水性较 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 30 大的土壤填在透水性较小的土壤之下 如二者粒径相差悬殊应在层间 加铺过度层 填方相邻作业段若非同时填筑 先填地段留好台阶 若 同时填筑 分层相互交迭衔接 搭接长度不小于 2 米 分层填筑厚度应根据压实机具体功率确定 以保证压实度 场平土基压实度要求按重型击实标准 其压实度不小于 90 D 洒水和晾晒 根据填料的含水量 取样试验测定的最佳含水量 确定是否对填 料进行洒水或晾晒 同时填料的含水量应在最佳含水量的 2 3 范 围内进行控制 对含水量不足的填料采取在场地上平整区内用洒水量 要经过试验确定 填料含水量过大时 运到场地上平整后进行晾晒 经试验检测接近最佳含水量后 进行压实作业 E 机械碾压 碾压前 先对填层的厚度 平整度及含水量进行检测 不符合要 求时 应调整 确认符合要求后再进行碾压 开始碾压时 可先用推 土机稳压 低速行驶 4 5 遍 使表面平整 然后再用震动压路机碾压 碾压遵循 先轻后重 先慢后快 路线合理 均匀压实 的原则碾压 二 棚户区改造二 棚户区改造 一 建筑设计 一 建筑设计 1 工程概况 1 建筑设计规划 该项目改造总面积 264000 2 建筑结构形式 砖木结构 3 建筑工程等级 三级 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 31 4 设计使用年限 50 年 5 建筑耐火等级 二级 6 屋面防水等级 三级 7 抗震设防标准 抗震设防烈度为 6 度 设计基本地震加速度 0 05g 设计地震分组为第二组 抗震设防类别为标准设防 2 设计依据 1 建筑设计防火规范 GBJ16 2006 2 民用建筑设计通则 GB50352 2005 3 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 4 住宅建筑规范 GB50386 2005 5 住宅设计规范 GB50096 2006 6 汶川地震灾后恢复重建条例 第 536 号国务院令 7 国家相关的建筑设计规范和定额指标 3 总平面布置 1 该项目棚户改造工工程规划用地位于 xx 县老城红军城片区 地势平坦 场地内几乎无明显高差 交通环形布置 主要出入口 消 防通道环形设计 2 根据业主的要求和建筑本身功能的特点 在平面设计方面 保证建筑风格鲜明 协调 使建筑具有特色和较强的融入感 营造一 个优美的居住生活空间 3 节约用地 减少投资 在经济条件许可下尽可能创造优美的 生活环境 4 满足绿化 生活的使用功能要求 使布局紧凑 流向合理 管理方便 5 满足安全消防 卫生 环境保护等技术规范 规定 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 32 6 结合地形 地质 水文 气象等条件因地制宜 合理分区 在满足使用功能的前提下 力求技术经济合理 二 结构设计 二 结构设计 1 设计依据 建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068 2001 建筑结构荷载设计规范 GB50009 2001 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 砌体结构设计规范 GB50003 2001 建筑地基基础设计规范 GB50007 2002 2 建筑设防标准 抗震设防标准 抗震设防烈度为 6 度 设计基 本地震加速度 0 05g 设计地震分组为第二组 抗震设防类别为标准 设防类 3 结构安全等级 二级 4 建筑结构形式 砖木结构 5 风荷载 0 3kN 6 荷载 楼面活荷载标准值 楼梯间 2 5kN 客厅 卧室 卫生间 2 0kN 屋面活荷载标准值 上人屋面 0 5kN 三 给排水设计 三 给排水设计 1 设计依据 建筑给排水设计规范 GB50015 2003 建筑设计防火规范 GB50016 2006 2 设计范围 室内给排水系统 雨水排水系统 室内消防系统 3 给水系统 项目用水来源城市供水管网 用水水质符合国家 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 33 生活饮用水卫生标准 4 排水系统 排水采用室内污废合流 室外雨污分流 室内粪便污水经化粪池处理达标后排入城市下水管道 屋面雨水 由落水管 地面雨水经室外雨水井排入城市管网 5 消防系统 消防水量贮存在清水池内 生活 消防给水管成环 网布置 管径不小于 DN100 管网水压不小于 0 30MPa 消火栓采用 地上式消火栓 消火栓间距不大于 120m 四 电气设计 四 电气设计 1 设计依据 建筑设计防火规范 GB50016 2006 民用建筑电气设计规范 GB J T16 2008 2 设计范围 室内电力 照明设计 3 设计为双回路电源 照明电线全部暗敷 五 弱电设计 五 弱电设计 1 设计依据 民用建筑电气设计规范 GBJ T 16 2008 2 电话系统 每层设电话分线箱 每户设电话终端插座 3 电缆电视系统 电视信号由城市有线电视网引来 按楼层设电 视器件箱 每户设一个电视终端插座 4 综合布线系统 室外数据线路用光纤埋地敷设 按楼层设数据线路 器件箱 每户设一个数据终端插座 三 管网工程三 管网工程 一 设计原则 一 设计原则 在 xx 县总体规划中排水规划指导下 结合该片区的实际情况 采用经济 适用 可行的方案 本次方案遵循如下原则 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 34 1 符合国家 地方的法律 法规 标准 规范 2 符合城市总体规划 及各区分区规划 严格实行雨污分流 3 设计方案合理 便于施工 管理 4 与工程范围内的地下空间 现状管线不发生冲突 协调配合 5 为保护城市水域 美化城市环境 改善城市基础设施建设 减轻城市排污管道建成后对现有受纳水体的污染程度 6 管道系统布置要符合地形趋势 一般情况下顺坡排水 取短 捷路线 同时能满足城市街道两旁排水需要 7 管道应尽量避免或减少管道穿越不容易通过的地带或构筑物 8 根据城市竖向设计 安排好控制点高程 保证汇水面积内的 雨污水能顺畅排除 并在高程上留有余地 9 充分结合排水现状 利用已建排水管 渠 同时为远期雨 污分流做预留 二 污水管道参数及标准 二 污水管道参数及标准 按照 xx 县红军城片区控制性详细规划 本次可研报告污水量计算 按污水面积比流量指标进行核算 综合确定污水面积比流量为 q 1 0L s ha 1 污水流量计算方式 本次可研采用污水面积比流量进行设计计算 2 污水量计算公式 Qmax Q 平 Kz A q Kz L s 污水总变化系数按如下公式考虑 KZ 2 7 Q 平 0 11 式中 Q 平 平均日污水量 L s 中国红军城保护性改造项目可行性研究报告 35 3 水力计算公式 非满流 Q v A v R2 3 i 1 2 n 1 当 h D 2 时 过水断面 A sin cos r2 m2 R sin cos 2 r m 当 h D 2 时 过水断面 A sin cos r2 m2 R sin cos 2 r m n 粗糙系数 钢筋混凝土管 非满流 取 n 0 014 塑料管或玻 璃钢夹砂管取 n 0 009 三 雨水管道参数及标准 三 雨水管道参数及标准 1 根据 广元市 xx 片区控制性详细规划 2010 04 采用 四川南充市的暴雨强度公式 8016 1 0 64lgP q t 39 3P0 167 其中参数取值 t t1 mt2 t1