浅谈韶关市创建文明城市存在的不足.doc

目 录一、 创建文明城市的重要意义，提高对创建文明城市重要性的认识 2（一）创建文明城市，是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求2（二）创建文明城市，是实现三大文明协调发展的现实需要3（三）创建文明城市，是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措3（四）创建文明城市，是塑造城市形象、提高城市竞争力的重要载体4二、真抓实干，提成效，审时度势，分析实际问题4（一）宣传和市民教育的力度有待加强，市民知晓度还不够高5（二）城市管理水平有待提高5（三）文明交通劝导工作的力度还有待加强6三、树立品牌形象，抓好各项基础建设工作6（一）宣传到位汇聚创文巩卫洪荒之力6（二）文明镇街“八大行动”树创文品牌7（三）丰富活动载体文明创建水平上新台阶8（四）开展整治行动向不文明行为宣战8（五）铁腕整顿食品药品市场秩序9（六）未成年人思想道德建设成绩斐然9四、参考文献10浅谈韶关市创建文明城市存在的不足温玉燕【内容摘要】21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已成为区域经济发展的主旋律。现在，各个城市之间的竞争已不仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是文明环境、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业环境的竞争。通过深化创建活动，提高城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，为经济发展提供一种可持续发展的生产力要素，为实现经济持续、快速、健康发展提供重要“资本”。 【关键词】文明城市 创建 创文是助推城市提质升级、让群众得实惠的“民心工程”。自2010年韶关市创建全国文明城市以来，浈江区围绕文明城市创建，大力加强思想道德建设，着力推进群众性精神文明创建活动，努力营造和谐健康的社会文化环境，取得了可圈可点的成效，为韶关市两次被中央文明办授予“全国文明城市提名资格”城市贡献了力量。今年是新一轮创文工作的关键之年，各区全力以赴，上下同心，众志成城，汇聚洪荒之力开展创文巩卫各项工作，让文明清风荡漾在三江六岸。因此，他的重要性体现在：一、创建文明城市的重要意义，提高对创建文明城市重要性的认识【1】（一）创建文明城市，是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求科学发展观的核心是坚持以人为本，突出全面、协调、可持续发展。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。通过创建文明城市，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹协调发展的组成部分和根本所在。党的十六大提出的全面小康，不仅指经济上要有新的发展，而且指社会文明程度要有新的提高。文明城市的标准，包括城市规划合理，人口规模适度，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完善，交通通讯快捷，社会安全有序，医疗保健完善，市容整洁优美，生活舒适便利，政府廉洁高效，社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良。文明城市的这些标准同全面建设小康社会的目标是一致的。因此，开展创建文明城市的活动，努力建成文明城市，不仅是精神文明建设的要求，而且是实现全面小康社会的重要组成部分。（二）创建文明城市，是实现三大文明协调发展的现实需要现代城市文明包括精神文明、物质文明和政治文明，文明城市是物质文明、政治文明、精神文明和谐的统一体。按照现阶段创建文明城市的要求，文明城市具有以下标志性特征：以物质文明建设为基础的精神文明的发展；以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高；以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高；以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高；以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高。从文明城市定义的基本内涵来看，文明城市是经济持续发展、社会治安良好、环境整洁优美、管理科学有序、交通便捷畅通、教育文化发达的现代化城市。因此，创建文明城市必须做到经济、文化、社会协调发展，经济、环境、社会可持续发展，三个文明协调有序共同发展。（三）创建文明城市，是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措【2】城市化是社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。加快城市化的进程，不但有利于发挥城市对整个社会经济的集聚和辐射作用，而且有利于社会文明的集聚和辐射。通过创建文明城市，将有利地推动社会经济的逐步发展，社会保障的逐步完善，城市硬件设施的逐步改善，城区建设美观，净化、绿化、亮化程度的提高，城市综合管理水平的逐步提高，促进城市化进程的加快。创建文明城市是时代赋予我们的神圣使命，是推动城市文明向更高层次发展的要求。在城市化的进程中，我们既要城区人口增长、区域扩张，更要注重城市品位的提高和人的现代化。当前，城市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，通过创建文明城市，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高城市的文明程度和市民素质，从而塑造现代的城市文明形象。（四）创建文明城市，是塑造城市形象、提高城市竞争力的重要载体一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市，是进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。良好的城市形象，已成为促进城市发展的资源和环境。城市的形象既反映了城市的文明程度，又对经济发展和社会进步产生巨大的推动作用。通过创建文明城市，可以提高人们的现代文明素质，塑造独特的人文景观，营造良好的投资环境、优美舒适的工作、学习、生活环境，可以使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处；可以让老百姓安居乐业，让投资者安心放心，让观光者爽心悦目，有利于提高城市的知名度，增强城市的魅力，树立起现代文明城市新形象。二、真抓实干，提成效，审时度势，分析实际问题【3】2017年4月24日下午，韶关市市委书记莫高义主持召开韶关市文明委2017年全体成员（扩大）会议暨创文攻坚行动动员部署会。莫高义表示，创建全国文明城市是韶关贯彻习近平总书记对广东重要批示精神的重要举措，也是韶关全面建成小康社会的内在要求。他要求，当前要举全市之力，树立精准意识，实施精准创建，着力补短板、筑基础、促提升，打赢文明创建攻坚战，为开启新一轮创建，为2020年冲刺全国文明城市夯实基础。会上，韶关市市长骆蔚峰代表市政府与三个区政府签订了工作责任书。会议明确了今年的创建目标和具体任务，并印发了2017年韶关市创文攻坚行动方案和任务分解表，根据该方案，韶关将在全市范围内开展文明创建综合整治提升七大行动，包括城乡规划建设提升行动、市容市貌提升行动、交通秩序整治提升行动、核心价值观建设提升行动、基层服务提升行动、市民素质提升行动和未成年人思想道德建设提升行动。为做好创文攻坚工作，韶关市委书记和市长每月将组织12次实地调研，现场办公。将前期看到的短板和不足一一排查，将各级领导干部抓文明创建的工作表现纳入干部政绩档案，对不作为、慢作为、乱作为的领导干部，依照市管领导干部考验性管理办法作出处理，对因工作不力严重影响创文工作的，要严肃追责，绝不姑息。对此列出一下的不足：（一）宣传和市民教育的力度有待加强，市民知晓度还不够高户外公益宣传阵地不够多，主要干道和出入口的大型广告牌和标语数量不足，宣传硬件建设有待加强；车体广告和路灯灯箱广告中很少有关于创文的宣传标志；新闻媒体中刊登精神文明建设内容少、次数不多。部分部门单位没有积极行动起来，落实宣传方案的力度不够。有些社区居委会的宣传栏没有刊登创文内容，或没有每季度更新一次宣传内容，社区市民对创文的知晓度和参与度不尽理想，宣传教育力度有待加强。（二）城市管理水平有待提高“六乱”现象难以杜绝。由于“六乱”现象分布广，管理不到位，欠缺长效性和经常性，处罚的力度不够，积重难返；加上个别市民文明素养不高，认为整治工作与己无关，出现“打游击”现象，增加了整治的难度，并导致部分地方的脏乱差现象在集中整治过后仍无法彻底根除。加强交通管理的难点还未能彻底解决。交通管理的方法、手段、形式还停留在老的传统模式中；群众的交通法规意识薄弱，遵守交通法规自觉性不强，路面交通违法行为仍比较普遍；交通管理设施装备滞后，跟不上创文的要求；交通执法力度有待进一步加强。集贸市场内外规范化、常态化管理仍是难点。因为进入市场经营的条件和要求较高，相当部分条件较差的商贩和经营者被拒之门外；市场内摊（铺）位的租金、押金的提高，限制了相当部分的商贩；市场没有为自产自销的菜农（今后人数会越来越多）如何进入市场作一些考虑，以致被硬性地挡在市场门外，所以市场周边流动小贩将有增无减。此外，市场内外是由不同的单位来负责，交叉地带无人管理，经常出现脏乱现象。（三）文明交通劝导工作的力度还有待加强部分人员未按规定时间到岗；上岗人员未按要求着装，缺少明显的标志给执行劝导工作带来一定的障碍；部分劝导者虽然到岗，但未参与到具体的劝导工作中去；文明交通劝导工作未能常态化。二、 树立品牌形象，抓好各项基础建设工作为全面完善各项基础建设工作，单靠政府部门的推导和执行，很难获得创文荣誉，唯有多方面共同努力，齐心协力才能把工作做扎实，时时准备受检阅，得心应手获创文。要大刀阔斧全面实施肌醇建设工作：（一）宣传到位汇聚创文巩卫洪荒之力创文事关你我他，单靠政府和有关部门的力量，那是杯水车薪。只有让全社会共同参与，形成强大的合力，才能取得事半功倍的成效。各区在创文工作中采取了形式多样、内容丰富的方式加强宣传，营造浓厚的创文氛围。加大投入，强化宣传阵地建设。通过户外大型广告牌、社区宣传栏、宣传横幅等方式进行创文宣传。每个季度对现有107个社区宣传栏进行更新维护。截至9月份，共计更新340多块。与此同时，该区围绕“文明、和谐”主题，在启明全民健身广场建设了“一舞台、两长廊”，即：改造了惠民文化舞台，建设了一条文化长廊和一条艺术长廊，将其打造成为社会主义核心价值观主题广场。例如：浈江区车站街道办在8个社区党支部分别成立“党群连心社”，开展党员志愿服务活动，让辖区党员亮身份、尽义务、作奉献、树形象，争做合格党员，架起一条党联系群众、服务群众的桥梁，密切了党群干群关系。今年初，区委、区政府将图书馆建设列入全区五件惠民实事之一，先后投入120多万元对图书馆进行修缮和布置，于5月31日正式向市民免费开放，为广大市民提供了一个学习阅读、文化休闲和活动的场所。不断培养全民阅读兴趣，拓展阅读渠道，创新阅读形式，丰富阅读内容，引导全民树立“学以励志、学以进步、学以文明”的理念，全面提高公民的思想道德和文化素养。（二）文明镇街“八大行动”树创文品牌制定了“八大行动”整治工作方案，全面部署活动开展。要求于2016年前完成风采办、车站办、乐园镇的品牌建设，2017年底前完成建成区内的所有镇办品牌建设，2018年底前完成十个镇办的创建工作。现已经在各镇办进行特色品牌的摸底调查，该区立足各镇办的文化特色，如犁市镇将打造以龙舟文明建设、十里亭镇以邻里和睦、乐园镇以平安建设、车站办以铁路文化为主题等一镇街一品牌文化创建行动。加大核心价值观宣传普及力度。各镇办围绕核心价值观24字内容，开展丰富多彩的宣传活动，区文新局还组织送戏下乡活动，开展了“崇德向上敦风化俗乡村里的价值观”宣传教育活动。各镇办都举办多场以“读好家书传好家训扬好家风”为主题的“和美家庭建设”活动。开展环境整治提升行动。各镇组织开展了以“志愿奉献、服务社会、和谐浈江”为主题的辖区道路大清扫活动。区工商局加强了集贸市场的规范管理和商品的动态巡查，确保市场商品质量的可靠和场内有序运营，区城管局加强了市场周围占道经营现象，加强了城区环境保洁工作。（三）丰富活动载体文明创建水平上新台阶创新才有提高。浈江区在创文中不断丰富活动载体，以此来提高文明创建水平上新台阶。积极开展文明创建活动。深入推进文明单位、文明村镇、文明窗口、文明社区，文明家庭等创建活动。20152016年度韶关市教工幼儿园被评为广东省文明单位，浈江区东河街道办事处、风采街道老东门社区、莲花山矿冶居民区、风采街道文化街社区等4个单位继续保留省文明单位荣誉称号；开展“道德讲堂”活动，目前已有20个单位都开展了道德讲堂和文明交通宣讲活动；车站办通过打造南韶村社区“全国科普示范社区”和“社会主义核心价值观示范点”，让文化、科普与传播社会主义核心价值观并驾齐驱，在全区范围内形成了传承、弘扬中华优秀传统文化，崇尚科学、反对迷信的浓厚氛围，收到乐民、惠民、育民的实效。创文宣传暨送戏进社区是韶关文化部门举办的一次综合性的文艺演出活动，活动以学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神为指导，结合韶关的创文工作，把社会主义核心价值观、社会主义思想道德建设等内容，通过群众喜闻乐见的形式进行宣传，以进一步丰富群众文化生活，提高韶关的创文知晓率。（四）开展整治行动向不文明行为宣战重拳整治“六乱”城区“六乱”长期以来都是市民关心关注、迫切期待解决的热点难点问题，为此，浈江区对辖区内重点路段的“六乱”加大了整治力度。该区联合城管、工商、食药监等部门力量，每周、每天对农贸市场、临时摆卖点、“五小行业”、建筑工地、城乡结合部等进行整治，同时建立了日常巡查机制，发现问题及时整治。建立长效管理机制的同时，制定相关的工作计划和工作方案，充分发挥管理职能，对“六乱”高发路段实行路段分类、分段、分配监管，采取集中整治和定点监控相结合的方式，维护辖区内的市容市貌干净整洁。今年以来，重拳整治了东河桥底、韶大片区、小岛片区一、二、三市场周边、南郊片区、北出口十里亭市场周边等主次干道，共查处市容市貌违法违章行为7904宗。浈江区认真落实“三个一”环境卫生整治制度，积极开展“周五公共卫生日”活动，广泛组织动员群众大力开展环境卫生治理活动，彻底清除城中村、城乡结合部的暴露垃圾，全面治理乱堆放、乱扔乱倒等现象，强化城乡环境卫生综合治理。10月21日，浈江区委书记刘清生、代区长曾清兰等四套班子领导走上街头，与创文志愿者、环卫工人以及城管执法人员等开展了集中整治辖区环境卫生死角活动，带动周边群众积极动手参与，营造了全区人人参与创文巩卫的良好氛围。（五）铁腕整顿食品药品市场秩序首先是推进餐饮服务“明厨亮灶”建设。在餐饮服务单位推行“透明厨房”、“视频厨房”两种模式的“明厨亮灶”建设，逐步实现“食品安全看得见”消费的实时监督模式。积极推进千家农贸市场快速检测工作。目前已正式开展了快检工作，建立了2个快速检测点，确保农残检测全覆盖。同时在农贸市场显著位置设立电子屏幕，对抽检日期、抽检摊位、蔬菜品种、产地、检验结果、数据出处等六项信息每天及时更新。最后是开展省市级监督抽检及专项安全监测工作。截至目前，已参与省市食品抽检280批次。（六）未成年人思想道德建设成绩斐然开展“向国旗敬礼”网上签名寄语活动