福建省民办高校发展现状与对策研究.doc

福建省民办高校发展现状与对策研究重庆科技学院(社会科学版)2011年第20期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SoeialSciencesEdition)No.202011福建省民办高校发展现状与对策研究丁佳玲.刘博摘要:民办高等教育在外部发展环境,国家扶持力度,自身管理方面存在着诸多问题.分析福建民办高等教育的现状及面临的主要问题.从外部环境,学校管理等角度出发,提出福建省民办高等教育的发展对策建议.关键词:福建:民办高校:管理中图分类号:G717文献标识码:文章编号:16731999(2011)20015902作者简介:丁佳玲(1985一),女,江西赣州人,闽南理工学院(福建石狮362700)经济与管理系助教.收稿日期:2011-07-061978年全国第一所民办高校诞生截止2009年.福建省共有民办高校26所.其中包括我国第一所具有独立颁发学历文凭资格的民办女子高等学校华南女子学院.在全国有广泛影响力的仰恩大学等无论从学校数量还是学生人数上,福建的民办高校发展水平都处于全国前列民办高校的出现在很大程度上弥补了公办学校的不足.促进了中国高等教育的发展.但也不可避免的面临诸多问题一,福建省民办高校发展中的障碍分析(一)全国招生环境的变化从1999年起.我国开始高校扩招.改变了以前千军万马过独木桥的局面据教育部门的资料显示.从1998年全国普通高校招生108万人.到2002年全国高校计划招生275万人.增幅高达154.6%随着招生规模的扩大.使1999至2001年的3年间累计投人国债资金70多亿元.主要投向高等教育领域.拉动各方面的配套投资120多亿元另一方面.扩招也同时带动教育事业,餐饮服务,交通运输,出版印刷等相关教育服务业的发展.直接或间接地创造数以千万计的新就业岗位.形成新的经济增长点这让一些企业家看到了办学的好处.于是一批民办高校诞生尽管历年的参考人数不断增加.招生录取率还是保持持续上升根据有关人士预测.如果按每年高校招生计划增长5%测算.到2013年后.高考的全国平均录取比例就可能超过80%.在经济发达.高校众多的省份,甚至可能超过9O%或100%另一方面.由于人口增长率下降.生源数量减少,而高校数量却在增加.这样高校间的竞争势必日趋激烈.而民办高校在这种竞争中必然处于劣势2011年福建省具有高校招生资格的院校又增加2所.达到87所.一159f二)国家政策扶持的有限性高校办学是一项耗资巨大的事业.如果没有强有力的资金支持.是无法发展好的可以说资金是高校发展的最主要动力从世界范围看.美国的高校资金来源比较多样化.其中最主要的方式是筹资计划美国的高校会进行日常性的筹资.也会在特定的时期进行一些有特殊意义的筹资活动.也就是说高校资金来源主要是来源于社会大众的而我国高校的资金来源主要有三大部分:财政性资金,专项资金和预算外资金.其中财政性资金大约占整个高校资金来源的50%.而国家对民办高校的资金投入是十分有限的以福建省众多民办高校来说.只有非常有限的地方给予的科研经费.其它资金都是来源于学生的学费,还有企业家的个人资产.另外.如民办高校教师难以评职称.民办高校无法享受公办高校的一些相应优惠政策等都对民办高校的发展造成影响这样会直接导致民办高校在办学中的重心偏移因为大多民办高校都是一些成功的民营企业家创办的,为了追求利润只有削减开支.能省则省.据了解,为了节省开支,很多民办高校都不参与研讨会,学生竞赛活动等.这对于学校的发展和学生培养来说都是不利的(三)家庭式管理留下的隐患目前民办高校大多类似于企业的经营管理.老企业家会把它当做一个家族的事业.让其一代一代地传承下去.但是也正如大多民营企业在第二代与第一代交接中会出现问题一样.民办高校也是如此但是民办高校面对的是一项社会性的事业.这就要求民办高校的管理不能像一般民营企业那样随意.如果产生不良的影响.关系到的不仅仅是一个家族的事业.而是众多学生的成长和发展在2011年全国民办高校排名中.仰恩大学位列全国第六,全省第一.仰恩大学于1987年由爱国华侨吴庆星先生及其家族设立的仰恩基金会创建.经国家教委批准为全日制普通高等学校.是全国第一所具有颁发国家本科学历证书和授予学士学位资格的私立大学.但是就是这样一所标志性民办大学.在2005年吴庆星先生去世后.也出现一系列的问题.2010年由于学校第二代负责人的管理失误,导致员工,学生的一些不满情绪.其实它反映的正是省内民办高校的通病:管理中人事制度漏洞以及学生管理方面存在的问题目前福建省民办高校普遍存在着管理制度方面的隐患.首先.存在所有家族企业的通病任人唯亲大多数民办院校的常务院长是外请的具有管理经验的教授,但教务处,后勤部,人事处,招生就业处,财务处等部门的负责人则是清一色的家族成员.如此这般”严密”的组织机构.直接导致的后果就是说一套,做一套.所有规章制度制订出来都是针对”外人”的,而且在这些家族员工中.有一部分工作能力较差,专业与工作不对口.甚至存在因人设事的现象.另外在员工的管理上也有很多问题.多数民办高校都存在着中坚力量薄弱的问题.很多高校没有有意培养”本土”化的中层骨干.尤其在员工的福利保障和员工激励方面存在一些不足.引起员工的强烈不满,直接的后果就是刚刚培养出来的中青年骨干纷纷离校.另谋高就,成为公办院校输送人才的培养基地,或者是民办高校之间相互挖角.恶性竞争.二,福建省民办高校发展的出路(一)理性看待招生形势,把握新机遇近年来参加高考人数的减少是多方面原因造成的.主要的原因是人们观念上的转变.以前大多数人都认为高考是应届毕业生的唯一出路.随着时代的发展.各种教育形式的出现.参加高考也不再是唯一的途径.这对于省内民办高校而言是一种新机遇.2011年4月2日福建省高招办召开新闻发布会.宣布多项改革新政.其中重要一项即是今年高招将取消本-t次设置.将三本学校全部调整到二本批次招生.以前民办高校无论实力如何.统统被打上”三本”的标签.如今的调整使民办高校的社会地位有了极大改善.甚至在某种程度上具备跟普通公办院校相当的外部招生环境这对省内民办高校发展来说是一个很好的机会.尤其对于一些实力雄厚的民办高校更可以借机加快发展.成为地方名牌高校乃至全国名牌高校(二)强化办学特色.突出核心竞争力虽然有新的发展机遇.但挑战也是并存的民办高校与公办普通高校之间的竞争势必越来越激烈.民办高校想要在竞争中脱颖而出就必须体现自身的办学优势对于省内的民办高校而言,应当充分发挥福建省的地理优势.结合省内各种优势产业.针对性地为省内各行种业输送应用型的人才.(三】加强校内管理.重视内部人才培养民办高校的内部管理是关系到学校是否能够持续发展的重要问题.对于民办高校而言.从某种程度上来说.留住人才比吸引人才更为重要也更加现实.民办高校应当加大对学校内部人才的管理及培养,创造各种有利于民办高校教师,行政人员职业生涯发展的学习机会.留住核心骨干人才.尤其是要培养出一批业务能力强的中青年人才.形成一套较为稳定的领导班子和教学带头人.从而使学校的发展更加有保障.高校的成长尤其是民办高校的成长需要多方面的共同努力.尽管存在一些困难,但是只要民办高校能够体现自己的办学特色,突显自己的核心竞争力,就能充分发挥自己的作用参考文献:1】杨玉,刘莉莉.辽宁民办高等教育发展背景与竞争环境分析J.辽宁教