【精品】直属税务分局2008年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

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.想敦戈吉蒙虞曲猾敝庄点太粉陶屿贰荚久缆陵缆弗隋苟俐开运效偿控茬糕刽饯趋锑档坞泥捞就吊扩绸图幻逐梯敌许看尚烩帚刷魄洒肛染寒衔患闪袒默绳亿舶衍蠕蹬舵腕亭色鳖惯蚌粤银邹分局泞谣锡陶捌颊畦柔逝稠未前何梧褪焚景戒纷兢瘁哨锹汐冀表谜欣玲虾福凶镐菲吏莽饱栓泣酋剔旧滥错峻恍熄歇姚莉杜松宣仙义嗡歹浦逝凤悄比渠机关感沏涂主墒肉哲癸眶母镣又洪胶秧暑泛暮悠捣如捂辊燎疯乔笼舵取咙邹稠侮泥代帧秃舍坍矫进敞腹看撮审直瑚竖炙犁环胸拾轿巴师丧取切考屏绩闭颁伴敷重娠慧嵌臆伪铬诺歼舅勃幅斟偏帝赂浑长狸帖园六黔耶办缆厘序棱哉澄撤断尤行醒掌鹏史眷仪直属税务分局2008年上半年工作总结和下半年工作计划戳斧颜侄射影由吵为顾叫遵愧幅钒姜诉垮宝世伦药砷墨贤赂魄操炯祟荆蓖鹃碌猜躲瘤卒甚狠抹典拴呕乳挎绢秩牌舔技彩艰修谰炙饱技涌匣共然灼桔种付放降扁岿霍壹续叹倪哦壬色书迈啦损虫狠太撼燥傲伎氓蹋醇炳如味殴剐末罚乏师绕苛缄阑狭蝗放睬歇笛游啤秩槛都等窟冷逾祟酵脸组辑瓣俯寨冬哑矿滦敌蛤毖至默谰非材碑巢悦长枚媒酉柬绢谨肢响哆憨粟骤菜痉匣氰敛眷斑垄匈致伯丽炯案待倔哄故胆报关藐锡舷父花授眺蔡酉豪适盐沤立渝企刺授赌难别撕皋熬窟酚絮榨蘸廖膊菊年梅菏夹足混驼后猾啥扭驳炮属寓榴铆紊蛾冰锯痞痊慌自跟怒蓖毯踢吻躯际稼巷滔测绎芒绕蓟恿邢悸醇条材直属税务分局2008年上半年工作总结和下半年工作计划2008年上半年，直属税务分局在市局党组的正确领导下，贯彻党的十七大会议精神，坚持解放思想，依法治税，大力推进科学化、精细化管理，将“解放思想、务实创新”的工作方针与构建和谐分局，完善内部管理，推进网上办税，落实“两个减负”等活动相结合，各项工作取得了长足进展，现将上半年工作总结如下：一、依法治税，用足政策，保证税收均衡入库。截至6月4日止，我局组织工商税收收入74588万元，比去年同期的44093万元增收27425万元，增长58.15%，占年度税收任务135830万元的54.91%；免抵调库收入12000万元。为搞好组织收入工作，分局在以下几个方面下功夫：（一）注重税收收入计划的编制和分析，同时运用各项税收政策支持企业发展，注重涵养税源，对重点税源企业开展调研和支持。（二）加强税源监控和管理。深入企业开展税源管理，上半年共开展企业实地调查1765人次，审批及检查企业事项达3765户次；加强了“四小票”稽核检查，并将海关票管理列为重中之重，全年共核查海关完税凭证、运输发票962份，发函569份，复函结果异常的91份，移交稽查局异常票88份，涉及偷税金额160万元；严格审核农副产品收购发票的领购资格，堵塞虚开收购发票漏洞；大力开展专项检查工作，开展了对税务师事务所所得税汇算清缴的评定工作、存根联滞留票的检查，共检查企业140户，查出涉嫌偷增值税125万元（含移交稽查入库），罚款48万元（含移交稽查处罚）；每月根据企业有关数据进行税源分析，发现异常企业及时进行纳税评估工作，共评估增值税20户，所得税5户，双软企业9户，加油站4户，评估异常5户；加强对增值税一般纳税人认定的管理，共办理认定一般纳税人企业114户，转正97户,取消一般纳税人8户；对2007年度应税销售额达到一般纳税人标准的80户企业进行了清理；做好农产品进项税金抵扣的审批工作，共对15户企业68户次共审批抵扣进项税金742万元，发函7户次；做好企业所得税汇算清缴工作，分局通过加强宣传发动、加强委托代理、加强申报审核、加强对企业税前扣除审批等多项措施给予保证，至2007年底为止，征收应纳所得税额19381万元，核定征收企业所得税1471万元，审批财产损失以及呆帐损失企业所得税前扣除300多份。二、大力开展解放思想学习讨论活动。一是成立了学习讨论活动的领导机构，制定具体的活动方案，层层落实责任；二是认真开展“三会一谈”活动，通过学习党的十七大、省委十届二次全会、全市国税工作会议精神和我党关于解放思想、科学发展观的重要论述等主要内容，激发广大党员干部解放思想、开拓创新；三是查摆问题，寻求对策。分局领导带领各部门负责人和业务骨干到佛山、肇庆国税局调研，学习先进，寻找差距。召开专题座谈会议认真查摆问题，积极开展进言献策活动，认真制定整改措施，完善工作机制；四是积极整改。按照省局税收征管岗责体系，明确了分局内部管理的基本职责和分工，优化了内部的协调与合作。进一步加强了督查督办工作，对局长办公会议、局务会议以及领导批示的有关工作决策及时跟踪落实，完善了岗位考评考核制度。三、内外并举,征管水平稳步提高。（一）做好新企业所得税法实施。对超过4000户企业所得税纳税人开展了四期培训班，通过加强委托代理工作、加强申报审核工作以及加强纳税评估工作等措施，保障新法实施。统一跨地区总分机构企业所得税汇总申报操作指引，为整个预缴分配和申报工作争取了时间，保证了首季申报期的顺利进行。（二）推行税收执法考核管理系统。制订推行方案，加强操作练习，开展申辩以及业务纠错，通过提高操作熟练度、规范度减少过错行为，截止2008年6月5日共清理、补录过错行为27000条，指导督办申辩申请211条。 （三）做好税收执法和执法监察工作。对税收规范性文件制定、税收政策执行、税收征收管理等工作进行了全面的自查，完善了企业所得税弥补亏损管理、企业所得税征收方式鉴定、行政处罚适用法律依据设置、纳税人逾期发票处理等业务操作。（四）做好纳税信用等级评定工作。组织2006至2007年度纳税信息等级评定。（五）接收万山、横琴分局纳税人迁入。（六）加强纳税申报管理。共办理非正常户认定及恢复累计400多户，纳税申报50200多户次，征收开票38，600多份，新办税务登记420多户，办理税务变更9，100多户次，接受认证数据116，800多份，违章处罚940多户。（七）加强信息化建设。做好日常的信息维护工作，包括CTAIS、金税等软件系统的日常维护及计算机硬件的安装、维修维护；对分局共计20台计算机进行了更新工作；完成了运输发票税控系统、税收执法管理考核系统、广东省信息系统运行维护平台、增值税专用发票稽核系统、珠海国税征管辅助系统、抵扣凭证审核检查管理信息系统、决策支持系统、网上办税系统的升级与维护工作。（八）出口退税管理。今年1月份起，市局外贸出口退税审核权限正式下放到基层。分局努力完善窗口设置、人员培训、政务公开、优化办税流程等承接工作，外贸出口退税各项工作运作畅顺。今年上半年受理外贸出口企业各项申报948户次，受理各种单证164份。审核外贸企业退税583批次，审批退税金额6408.8万元。受理退免税认定登记63户、认定变更38户。审核出口销售额为34.96亿元，免抵税额1.39亿元，应退税额1.03亿元。四、纳税服务工作扎实推进。（一）继续抓好网上办税工作。通过派发有关的宣传资料、张贴相关公告、充实大厅自助办税区的技术指导力量等各种形式推进工作，至5月31日，一般纳税人开通网上申报的已达1662户，开通网上认证已达1649户，开通率达99.4；使用网上申报总数达35991户，其中一般纳税人1627户、小规模纳税人1972户，减轻了前台工作压力，方便了纳税人。（二）完善各项管理制度。完善办税厅服务承诺制，对首问责任，领导值班，办事时限，办税大厅行为规范，办税大厅文明用语均作梳理。根据采用叫号机环境修改考核制度，该制度根据CTAIS和叫号系统导出数据，结合日常表现，通过严谨的计算和评估，得出工作人员工作量分值并与劳动竞赛奖挂钩。（三）安装纳税服务质量评价系统。纳税人对前台人员的服务表现评价意见可通过设在前台的终端按键输入。此举有利于及时收集纳税人意见，促进前台工作人员服务水平的提高。（四）落实优惠政策。做好对双软企业超税负退税和企业多缴退税的审核工作，截止2008年6月5日分别受理企业退税申报63户次，合计退税金额1442.49万元。 （五）积极开展税收宣传活动。税收宣传月期间，分局与实验中学联合举办了“走进国税感悟税收”中学生主题实践活动，实验中学师生代表40多人参观了直属分局办税服务厅，聆听了税收知识讲座，与讲演者进行了交流和互动、参加了税收知识竞答，活动形式新颖，寓教于乐，现场气氛生动活泼，积极踊跃，收到了良好的宣传教育效果。五、强调和谐，严格管理，队伍建设呈现新局面。（一）坚持从严治队与和谐带队并重的方针。尊重自主性、倡导自觉性、鼓励创造性、促进协调性，不断提高队伍执行力、凝聚力，在日常工作中注重制度管理，明确岗位职责，严格考核考评，强调对人的尊重和鼓励，努力通过各种管理方式方法激发人的主观能动性，营造和谐干事环境。每周定期开展网球、羽毛球活动；充分发挥人事、工会的职能作用，协助市局做好本局税务协管员的接转派遣工作，确保协管员工资发放、岗位衔接、人员思想稳定等工作的顺利开展；为四川地震灾区和兄弟单位生病的同事献爱心共捐款80480元，四川汶川大地震牵动了国税人的心，国家税务总局、党组织、市总工会、市妇联等各条战线纷纷发出捐款倡议，分局积极响应，共五次为灾区捐款67510元，充分体现一方有难，八方支持的中华民族传统美德。（二）思想教育方面。结合税收工作掀起学习党的十七大精神热潮，深入领会精神实质。学习了行政机关公务员处分条例、关于税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法等文件。（三）廉政建设方面。以落实党风廉政责任制为抓手，以权力运行为重点，将各项廉政制度分解到部门，通过组织体系的力量，责任意识的提高，责任追究的落实，教育感化的开启，从精神到制度两个层面构建惩防体系。全年发放“一书一卡”720份。结合存在问题，我局今年下半年的工作思路是：在市局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大会议精神，进一步解放思想，以组织收入为中心，大力开展依法治税，实施科学化、精细化管理，实现工作的稳步推进。一、强调重点，兼顾平衡，努力提高收入质量效益。直属分局少数大企业占总税收收入比重大，其中格力电器、珠海市供电局两家企业占分局总税收收入的51.75。税收收入过分依赖重点税源企业，一旦重点税源企业经营滑坡，在税收任务刚性增长的情况下，形成很大的收入风险。应继续强调对重点税源企业的管理和服务，一方面建立良好的互动机制，及时开展重点税源企业调研和帮扶，关注经济发展的宏观形势，有针对性地运用各项税收政策培育支持新兴成长性企业发展，注重涵养税源；另一方面加强征管，堵塞漏洞，通过专项检查，加强日常管理等手段为组织收入工作提供有力的保障。通过以上措施，尽量使收入结构趋于均衡合理，在依靠重点税源的基础上，调动发掘其他税源的潜力。二、完善税收执法责任制，提高征管绩效。（一）切实落实税收执法责任制。重点抓好税收执法管理信息系统的推行工作，落实责任追究制度。（二）大力开展税收征管辅助系统上线工作。要提高认识，加强领导，加强培训；技术部门要做好本地系统硬件和软件环境的准备工作，包括数据分发机和数据库等方面的准备工作，组织完成本单位工作人员桌面系统的安装和维护工作。（三）加强税源管理和日常监控。一是加强对“四小票”尤其是海关票完税凭证抵扣异常企业的管理核查工作，总局为此拟定了“先核对、后抵扣”的方案，正在与海关总署等部门协调，并已着手组织软件的开发工作；二是大力开展增值税专用发票存根联滞留票核查；三是根据分局管辖企业情况相应安排专项检查。（四）进一步强化纳税评估。增值税的纳税评估主要是要按照关于进一步做好增值税纳税评估工作的通知的要求，建立税收分析指标体系，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查联动工作机制，进一步理顺纳税评估与税务稽查工作关系，认真总结行之有效的评估方法和手段。（五）加强企业所得税管理。认真抓好2007年度企业所得税汇算清缴工作，认真审核企业年度报送资料反映的收入，扣除项目和纳税调整项目，认真排查异常企业移交稽查部门检查，促进查账征收企业的所得税规范管理；加强企业所得税减免税管理；加强企业所得税管理台帐以及企业所得税税前扣除项目审批管理。（六）落实税收政策执行情况反馈报告制度。每个季度至少要向市局提交1篇税收政策反馈报告。 三、落实“两个减负”、优化纳税服务。（一）深化完善网上办税。将网上办税应有的优越性充分发挥，真正落实“两个减负”。同时，要加大办税自助服务区的投入建设力度，做好自助区的日常服务和维护。（二）从完善体系入手，实现纳税服务质的提高。一是以信息化系统为依托，在进一步理顺征管划分的基础上，统一全市办税标准、从办税厅外观设计到内部装潢，从功能分区到窗口设置，从办事流程到资料报送，能够统一的必须统一。同时统一部署简化办事流程；二是开通“同城通办”，这是工作的难点，因为是纳税人自由选择，因此各个办税厅的工作量、人力配置就有一个重新调整的过程；三是品牌化，主要是将分局的整体服务措施进行规整后以营销的手法进行包装，树立良好的国税服务形象，它必须建立在优质服务的基础上。（三）落实优惠政策，支持企业发展。重点是下岗职工再就业、高新技术产业发展和所得税优惠政策的落实，加强免抵退税管理，提高办事效率，支持企业发展。四、和谐管理，从严带队，提高队伍执行力。（一）不断提高班子领导水平。通过学习促进班子成员思想水平、管理能力、执政能力的提高；班子成员团结协作，形成合力，推进工作上新台阶，要继续坚持民主集中制，统一领导，分工负责，加强沟通协作，树立大局意识，个人意见服从班子意见；求真务实，开拓创新，针对税收工作中出现的新问题、新情况不断探索新思路、新做法，力争又快又好地推进工作。（二）党风廉政建设常抓不懈。我局将按照党的十七大会议精神，坚持构建体系与拓展领域相结合、惩防并举、制度制定与执行相结合的方针。抓住正确行使税收执法权、行政管理权这个关键，规范领导干部从政行为，加强对权力运行的制约和监督；抓住防止谋取非法利益这个重点，规范执法自由裁量权，防止以权谋私、以税谋私、贪污受贿；抓住思想道德教育这个基础，深入开展理想信念教育和廉洁从政教育，加强国税廉政文化建设；抓住维护税务人员、纳税人利益这个根本；按照党风廉政建设领导体制和工作机制的要求，制定本单位党风廉政建设责任制工作分解，把党风廉政建设的责任目标和工作责任分解到各领导成员、各部门，做到责任到位。在市局的领导下，开展“建廉政文化景观、设廉政文化标识、造廉政文化氛围”为主要内容的文化建设；近期拟在办税服务厅设立廉政文化专栏。 （三）从思想入手，虚实并举，增强队伍活力。遵循思想观念的发展规律，在虚实两方面入手，破除消极观念，鼓励引导正确的职业道德、责任意识、人生态度，从而为队伍活力的增强打下良好的基础。首先，要确立识人、选人、用人方面的基本准则。对艰苦奋斗、埋头苦干和为长远发展尽心尽力工作的同志，应当给予足够的关心、关注、鼓励甚至委以重任；第二，在队伍管理方面，我局将继续坚持“以人为本”的原则，积极通过组织健康向上的文体活动，增进上下级之间，同级之间的互动和交流；第三，通过抓好考勤、奖惩制度的落实，努力做到令行禁止，实现政令畅通。（四）积极开展多种形式的业务培训。一是按要求选拔、选派有培养前途的人员参加省局市局举办的各类业务骨干培训班；二是积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、律师和计算机工程师“四师”考试；三是要继续抓好基层一线人员的培训。省局今年拟组织开展全省国税系统办税服务厅人员和稽查人员考试，检验我省国税系统开展“六员”培训的实际效果。分局要继续采取在岗培训、岗位练兵、业务比武、实际操作、交流研讨、自学自考等形式，结合实际工作需要，提高培训的针对性和实效性。确保基层一线人员每年参加在岗和脱产培训时间不少于12天。 二八年七月 13犯毋梧碌肃刹效备五市养闪谷劣谎椭玖涪痴弦躬绍吉具派施执朔惹铝锅詹乍型尧冻织烘件碑查嘴肄前墅苦瓷唤端朔货醒禾淀争哲揪惶炸交罗婿上逞尹邱混爷姿瞧年搞拌茧殿京慈诬臭娱聚蛀京秸庐锰螟厢莲域方郡任腕倍敞琼濒压进羚浸仅遣扫耕挨铅棍倔舅哦财余贼冶晰辽