审计定性与处罚7-农业部分.doc

审计定性与处罚7-农业部分.txt永远像孩子一样好奇，像年轻人一样改变，像中年人一样耐心，像老年人一样睿智。我的腰闪了，惹祸的不是青春，而是压力。当女人不再痴缠，不再耍赖，不再喜怒无常，也就不再爱了。会计审计全书审计定性与处罚七、农业部分 目录1虚报冒领2违规支出水利事业费3截留(挤占、挪用)水利建设基金4挤占挪用新增建设用地有偿使用费5挪用环境保护补助资金6挥霍(浪费、截留、克扣、挤占)财政扶贫资金7多头申报(申请)财政扶贫资金8挤占挪用水利建设基金9违规不缴或者少缴矿产资源补偿费10超收耕地造地费11任意降低、减免耕地造地费1虚报冒领 定性依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第7条“虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴，违反财政法规款额不足全年应拨款额或者应补贴额的20的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额20以下的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。前款违反财政法规款额占全年应拨款额或者应补贴额20以上，或者不足上述界限、但是情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20以上的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。” 处理处罚依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第7条“虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴，违反财政法规款额不足全年应拨款额或者应补贴额的20的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额20以下的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。前款违反财政法规款额占全年应拨款额或者应补贴额20以上，或者不足上述界限、但是情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20以上的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。” 2违规支出水利事业费 定性依据：水利事业费管理办法财农字200013号第16条“各级财政部门应根据水利事业的需要和财力状况，按照国家有关财经法规、制度规定及预算管理要求确定水利事业费开支范围和支出标准。水利事业单位应严格执行财政部门确定的事业费开支范围和支出标准，对超标准、超范围的支出，财政部门不予核销并予以追缴。” 处理处罚依据：水利事业费管理办法财农字200013号第21条“各级财政、水利主管部门要加强对水利事业费使用管理的监督检查，发现问题、及时纠正，对违反规定截留、挤占、挪用和造成损失、浪费的，按有关规定严肃处理。”第16条“各级财政部门应根据水利事业的需要和财力状况，按照国家有关财经法规、制度规定及预算管理要求确定水利事业费开支范围和支出标准。水利事业单位应严格执行财政部确定的事业费开支范围和支出标准，对超标准、超范围的支出，财政部门不予核销并予以追缴。” 3截留(挤占、挪用)水利建设基金 定性依据：（略） 处理处罚依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第5条“(三)追回被侵占、挪用的资金；(四)冲转有关的账目。” 4挤占挪用新增建设用地有偿使用费 定性依据：新增建设用地有偿使用费收缴使用管理办法财综字1999117号13条“各级财政部门、土地行政主管部门、审计部门要加强土地有偿使用费收缴、使用的管理和检查监督，保证土地有偿使用费及时、足额收缴和专款专用。任何单位和个人均不得挤占、挪用土地有偿使用费。” 处理处罚依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第5条“(三)追回被侵占、挪用的资金；(四)冲转有关的账目。” 5挪用环境保护补助资金 定性依据：征收排污费暂行办法(国发198221号)第9条“征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。环境保护补助资金，由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用。如有节余，可以结转下年使用。” 处理处罚依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第5条“(三)追回被侵占、挪用的资金；(四)冲转有关的账目。” 6挥霍(浪费、截留、克扣、挤占)财政扶贫资金 定性依据：财政扶贫资金管理办法第ll条“中央财政扶贫资金不得用于下列各项支出： (一)行政事业机构开支和人员经费； (二)各种奖金、津贴和福利补助； (三)弥补企业亏损； (四)修建楼、堂、馆、所及住宅； (五)各部门的经济实体； (六)弥补预算支出 缺口和偿还债务； (七)大中型基建项目； (八)交通工具及通讯设备； (九)小额信贷及 其他形式的有偿使用； (十)城市基础设施建 设和城市扶贫； (十一)其他与财政扶贫资金使用范围不相符的支出。” 处理处罚依据：财政扶贫资金管理办 法第2；条“有下列情形之一的，要如数调减下年度分配指标，并视情节对直接责任人 员依法给予处罚。(一)挥霍、浪费、截留、克扣、挤占财政扶贫资金的；(二)配套资金不足的；(三)同一项目多头申报、多头申请资 金的。” 7多头申报(申请)财政扶贫资金 定性依据：财政扶贫资金管理办法第 20条“同一项目不得多头申报、多头申请资金” 处理处罚依据：财政扶贫资金管理办 法第2；条“有下列情形之一的，要如数调减下年度分配指标，并视情节对直接责任人员依法给予处罚。(一)挥霍、浪费、截留、克 扣、挤占财政扶贫资金的；(二)配套资金不足的；(三)同一项目多头申报、多头申请资金的。” 8挤占挪用水利建设基金 定性依据：（略） 处理处罚依据：国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定第5条“(三)追回被侵占、挪用的资金；(四)冲转有关的账目。” 9违规不缴或者少缴矿产资源补偿费 定性依据：矿产资源补偿费征收管理规定第15条“采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产 资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补 偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿 许可证颁发机关吊销其采矿许可证。” 处理处罚依据：矿产资源补偿费征收 管理规定第15条“采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开来回采率等手段，不缴或者少缴 矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。” 10超收耕地造地费 定性依据：（查地方法规） 处理处罚依据：（查地方法规） 11任意降低、减免耕地造地费 定性依据：（查地方法规） 处理处罚依据：预算法实施条例第5l条第2款“政府财政部门有权对本级各预算收入征收部门征收预算收入的情况进行监督检查，对擅自减征、免征、缓征及退还预算收入的，责