找准症结抓落实 全面覆盖强推进(治安大队旅馆业简报).doc

找准症结抓落实 全面覆盖强推进治安大队强力推进 “四实”登记工作严管全市旅馆业成效明显为切实加强旅馆业治安管理，进一步强化旅馆业阵地控制，市局治安大队自省厅、孝感市局强力推进旅馆业实名登记制度电视电话会议以来，主动梳理全市旅馆业治安管理工作存在问题，治安大队认真落实“三个全覆盖”，不断完善旅馆业实名登记管理工作长效机制，强化旅馆业阵地控制能力，取得了良好的实效。一、“四实”登记宣传全覆盖，确保旅馆业业主认识到位。治安大队大力推进旅馆业“四实”登记工作，提高业主守法经营意识，8月19日，治安大队会同相关派出所召开全市旅馆业业主会议，大力宣传旅馆业实名制登记的重要性和必要性，通报前期实名登记落实不到位的旅馆，让其有比较，有鉴别，从而提高其遵规守法经营的意识；印制150张民警提示牌，让各派出所下发到每一家旅馆，每个提示牌一律按要求放置在旅馆前台，既便于前台从业人员时刻警醒，又便于旅客一目了然，主动出示身份证；组织全市113家宾馆、旅社前台从业人员培训，提高了从业人员的守法意识；并且由派出所与每一位业主签订治安管理责任书，明确相关的管理责任，确保每一位业主对“住宿必须登记，登记必须验证”的观念入脑入心。二、调查摸底全覆盖，确保旅馆业信息系统安装到位。为全面推进全市旅馆业治安管理信息系统建设工作，治安大队会同各派出所责任区民警深入到村、组、社区对辖区内的小旅馆、旅馆式出租屋进一步摸底排查。城区派出所实行社区民警包社区清理，乡镇派出所实行责任区民警专项清理，要求全面摸底排查，做到不漏一家，不掉一户，掌握全部底数。经摸底排查，该市经公安机关行政许可的旅馆有119家，歇（停）业6家，已安装旅馆业信息系统113家，歇（停）业的6家旅馆均没有安装旅馆业信息系统，责任区民警要求各歇（停）业业主准备电脑、网线，确保在开业前安装旅馆业信息系统，同时在调查摸底中还发现，全市有3家正在经营的“黑旅馆”没有办理特种行业许可证，治安大队依法对3家“黑旅馆”进行取缔，对业主进行行政拘留。三、督办检查全覆盖，确保旅馆业规范管理到位。一是逐级落实旅馆业治安管理的责任，建立长效机制。今年8月份，治安大队以市局文件名义下发了关于进一步明确全市行业场所治安管理责任的通知，随后又配套下发了全市旅馆业治安管理责任目标考核细则，明确了行业场所治安管理的范围、原则、责任人和职责。将责任落实到具体的单位和责任民警，实行季度考核和通报，并按照考核细则兑现奖惩。二是强化网上巡查、每日通报制度。治安大队共发布通报28期，对各派出所辖区内旅馆业信息系统的使用情况进行通报，并纳入市局执法质量和治安管理考核，对于旅馆业信息系统使用率、登记率、上传率靠后的旅馆实行不间断地检查，直到落实“四实”登记为止。三是强化日常监督检查，加大查处力度。指导各派出所采取公开检查与暗访检查、定期检查与突击抽查相结合的办法，以旅馆业住宿登记为重点，加大对旅馆业违法违规行为的查处力度，上半年共查处不按实名登记的旅馆32家，仅治安大队就对21家违规旅馆进行了治安处罚。四是充分发挥旅馆业信息系统追逃的实战效能。随着实名登记的规范化管理，旅馆业系统在布控追逃、服务实战的效能不断显现，到目前为止，全市利用旅馆业信息系统抓获网上逃犯17名，破获刑事案件23起。治安大队五个落实全力加强旅馆业治安管理工作为切实加强旅馆业治安管理，进一步强化旅馆业阵地控制，根河市治安大队按照上级要求，精心组织，严密部署，坚决落实五项措施，全力做好旅馆业管理各项工作：一是坚决落实法律法规学习。治安大队组织辖区各派出所旅馆业专管民警集中学习旅馆业治安管理办法、治安管理处罚法等相关法律法规，使其进一步认识旅馆业治安管理的重要性，始终把旅馆业住宿登记管理工作作为严密社会面控制、及时获取情报信息的一项重要工作来抓，切实把旅馆业治安管理工作落到实处；二是坚决落实各项工作责任。明确各派出所所长为旅馆业治安管理的第一责任人，负责对辖区内各旅馆旅客信息登记、录入、上传等情况进行不定期抽查，及时发现问题，及时督促整改，确保发现一处、整改一处；三是坚决落实各项安全制度。严格落实旅客住宿验证登记制度，督促旅馆业从业人员认真查验住宿人员身份证件，做到“实名、实情、实数、实时”登记，并及时录入、上传至旅馆业治安管理信息系统，坚决杜绝“一人登记多人住宿”、“本人登记他人住宿”、“不登记住宿”等问题的发生，确保准确、全面地掌握住宿人员信息；严格落实旅馆业访客登记措施和可疑情况报告制度，督促旅馆业从业人员认真履行维护好本单位治安秩序的义务，提高对可疑人员、可疑物品的警惕性，严防各类违法犯罪人员藏匿其中；四是坚决落实严打整治手段。治安大队对旅馆业违法违规经营的，将严格依照旅馆业管理办法、治安管理处罚法等相关法律法规依法予以查处；对发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法