工程咨询管理办法.doc

工程咨询管理办法第一章总 则第一条 为规范石武铁路客运专线（河南境内）建设工程咨询工作，加强咨询管理，促进工程咨询工作有效开展，根据铁道部关于发布（铁路建设项目勘察设计咨询办法）的通知(铁建设200121号)和铁路客运专线工程技术咨询指导意见和铁道部批准的咨询方案，制定本办法。第二条 适用范围凡参加石武铁路客运专线（河南境内）建设工程的咨询、设计、施工、监理、供货商以及客专公司等单位和个人均应执行本办法。第三条 工程咨询单位应按照工程咨询合同和有关规定，履行工程咨询工作义务和责任，对咨询报告的深度、完整性、准确性负责，对京广铁路客运专线河南有限责任公司（以下简称公司）负责。第四条 设计单位按照勘察设计合同和有关规定，履行勘察设计工作义务和责任，对工程设计文件总体性、完整性、准确性、真实性负责，对勘察设计质量负责。对勘察设计的咨询不免除勘察设计单位应负的责任。第五条 公司是工程咨询的管理主体，对工程咨询成果进行消化和吸收，对咨询过程中存在的问题进行沟通、协调，对工程咨询进行考核评价。第二章组织机构第六条 公司对全段咨询单位及其工作实行统一管理和监督检查，公司各职能部门（含指挥部）负责对口管理其职责范围内的咨询管理和监督工作，公司工程部归口管理全段咨询业务协调工作。第七条 咨询单位应在现场设置项目部，实行项目经理行政负责制和总咨询师技术负责制，配置若干名副总咨询师协助总咨询师工作。第八条 咨询单位应按照投标承诺和委托合同的约定，配齐合格的工作人员，配置相应的检测、试验、办公设备、交通和通讯工具等，满足工程咨询的需要。原则上不允许更换咨询人员，若有特殊情况,必须报工程部审批后方能更换，其中副总咨询师及以上人员的变动须经公司批准。咨询人员离开现场3天（含）以上时，应得到公司对口管理部门的批准。第三章 工程咨询的依据第九条 工程咨询的主要依据有：（一） 中华人民共和国法律法规、强制性标准和现行的行业标准、规范及暂行规定。（二） 国内外先进、可靠、成熟、适用的标准、规范、理论和方法。（三） 批准的项目可行性研究报告、各设计阶段审查意见及相关技术文件。（四） 批准的环境保护、水土保持、文物保护等方面的审查意见及相关标准和规范。（五） 设计单位提交的勘测、勘探报告，施工图文件及图纸等基础资料。（六） 经中华人民共和国相应机构审查通过的科研成果、通用图、参考图等。（七） 工程咨询招标文件、工程咨询合同书及附件；公司与设计、施工、监理等单位签订的有关合同及附件等。（八） 公司与工程咨询单位合同外的协商意见。第四章 工程咨询工作的重点内容及要求第十条 工程咨询单位应按照工程咨询合同和有关规定，履行工程咨询工作的义务和责任，其中郑州黄河公铁两用桥的构造细节和有碴、无碴轨道过渡段结构构造等方面应由外方咨询人员提供技术支持。第十一条 为了保证工程咨询文件的一致性和完整性，工程咨询单位应在签订咨询合同14天内向公司工程部提交工程咨询大纲和咨询规划，工程部进行审查后，报公司批准。咨询单位在公司批复咨询规划后21天内完成实施细则，报工程部核备。批准后的工程咨询大纲和实施细则应同时抄送各设计单位。参与工程咨询工作的各方有义务对工程咨询实施细则提出合理化建议。（一）工程咨询大纲应明确：1咨询项目概述；2采用的规范及标准；3咨询机构及人员状况；4分阶段咨询策划及完成时间；5工程咨询总体报告及完成时间；6工程咨询质量目标及质量保证措施。（二）工程咨询实施细则应明确：1采用的规范及标准；2工程咨询工作重点；3工程咨询和检算的主要项目和内容；4主要技术参数、计算方法、计算程序的选用；5工程咨询检算中不适宜采用国内规范的主要项目、内容及相关说明。拟采用国外规范咨询检算的项目、内容及相关说明；6主要咨询检算项目完成时间明细表；7文件的签署、审核及发文程序；8阶段性咨询报告的完成时间。第十二条 工程咨询单位在工程咨询的全过程中，应与设计单位经常保持联系，就工程咨询工作中发现的技术问题主动及时沟通。为了加强工作的时效性，联系方式可以是电函、传真、电子邮件等，但事后应完善手续，上述文件应由主要技术负责人签署并加盖单位公章。第十三条 工程咨询单位必须按照与公司协商确定的时间提供工程咨询报告，不得随意推迟提交时间。第十四条 工程咨询报告一般可分为阶段性工程咨询报告、阶段性工程咨询补充报告和工程咨询总体报告。其内容应包括：1. 工程咨询工作概述；2. 供工程咨询采用的文件；3. 工程咨询主要内容；4. 依据的规范、标准及有关的文件；5. 专家论证评审意见的执行情况；6. 重大技术问题的报批情况；7. 审查意见的执行情况；8. 对工程设计和工程建设的评价意见。第十五条 工程咨询报告完成后，工程咨询单位除发公司外，还应同时抄送设计单位。第十六条 设计单位应积极主动配合工程咨询工作，在认真研究、相互沟通、正确理解、确认工程咨询报告的基础上进行回复，并应对工程咨询文件的不足提出建议。回复文件应和工程咨询文件相对应，其内容应包括：1采纳工程咨询意见的情况及其落实的措施；2不同意采纳工程咨询意见的原因及其说明；3需要工程咨询方进行说明的问题及提供的计算资料；4对工程咨询报告的建议(如是否漏项，参数、规范、标准选用是否合适等)。第十七条 设计单位在接到工程咨询报告后，一般情况7至10天内，特殊情况14天内，应提出工程咨询报告回复意见报公司，并抄送工程咨询单位。工程咨询单位如对回复意见有异议，应于14日内回复设计单位，同时报公司。如双方还不能达成共识时，工程咨询单位应在3日内请求公司邀请设计、施工、监理和有关单位召开沟通会，达成共识并具备条件启用施工图的，应于2日内完成发图；需修改施工设计图的，设计单位应于7天内完成修改设计，工程咨询单位应于7天内完成修改设计图审核并发图。第十八条 咨询用表管理咨询单位在签订咨询合同后21天内向公司工程部提交咨询用表格式，由工程部初审，公司主管领导进行审定，在开工前印发各单位执行。第十九条 咨询日常工作管理在日常工作中，咨询单位应做到：（一）制定工作管理制度，建立质量保证体系，明确和落实质量责任；（二）咨询人员在现场进行咨询活动时，必须统一佩戴明显的标志（如安全帽、工作服、胸卡等）；（三） 咨询人员应自觉遵守职业道德，严格履行合同中规定的责任和义务，做到严格自律，秉公办事。第二十条 咨询单位应严格执行报表与资料管理制度，按规定格式、时间、份数上报，并做好归档管理。第五章 工程咨询的沟通与协调第二十一条 公司、咨询、设计等单位在工程咨询的全过程中，对工程咨询工作中发现的技术问题应及时沟通，建立工作例会制度，解决设计、咨询过程中存在的问题。第二十二条 咨询单位在形成阶段性咨询报告和阶段性咨询补充报告的过程中，对设计存在的问题由咨询单位与设计单位及相关专业人员加强过程沟通，必要时邀请公司有关人员参加，努力将存在的问题解决在过程之中。第二十三条 阶段咨询报告完成后，由工程咨询单位组织召开阶段咨询技术沟通协调会。设计单位分管总工、总体及相关专业人员、监理单位总监、公司总工及相关人员参加。工程咨询单位和设计单位应就工程咨询和回复过程中遗留的问题进行说明，重大技术问题应出具书面文件。同时应备齐相关的规范、标准、图纸和计算数据等资料。第二十四条 工程咨询技术沟通协调会应创造一种互相尊重、相互理解、共同协商的和谐氛围。充分理解因中外文化背景的差异、语言表达方式的不同、设计理念工作方法的不同，设计规范的不同、国情的不同给工程咨询沟通所带来的不便。本着客观公正、科学适用、求真务实的原则，就工程咨询提出的问题达成共识或找出解决途径。第二十五条 工程咨询技术沟通协调会议结束时，应及时签署会议纪要。纪要应明确达成共识的问题，遗留问题的解决途径和方法，解决遗留问题时需要提供资料、补充计算或修改设计的时限，进行再次沟通的时间等。工程咨询单位应根据会议达成的共识及同意遗留问题解决的途径和方法，以补充工程咨询报告的形式予以确认。第二十六条 工程咨询单位要积极主动地对所有的工程咨询意见进行跟踪工程咨询，每一条工程咨询意见必须有最终的处理结果。对跟踪工程咨询的结论，工程咨询单位以补充报告的形式予以确认，并发公司和设计单位。第二十七条 对工程咨询技术沟通协调会中未形成一致意见的技术问题， 由工程咨询单位和设计单位各自完成补充工作并报公司。公司主持召开咨询、设计、施工、监理参加的技术协调会议，必要时邀请专家参加，进行专题研究并形成会议纪要。对会议纪要中未取得一致意见的重大技术问题，由公司报铁道部工程管理中心，并附专家论证评审意见和公司初步处理意见。第二十八条 铁道部工程管理中心将根据上报的重大技术问题组织研究，并及时与部有关司局(中心)进行沟通。在此基础上组织专家，并邀请部有关司局(中心)，对重大技术问题进行专