公司企务公开实施办法.doc

XX公司企务公开实施办法为了保证广大职工直接行使民主权利的精神及党的全心全意依靠工人阶级的方针，遵照中纪委、国家经贸委、全国总工会及国电公司、省电力公司关于实行企务公开加强企业民主监督和民主管理的意见要求，更好地推行和规范企务公开工作，结合我公司实际，特制订本实施办法。一、企务公开组织机构1、为了切实加强我公司企务公开的组织领导，保证该项工作的顺利进行，特成立企务公开领导小组。组长：公司党委书记成员：公司领导、公司党委成员、各支部书记企务公开领导小组下设办公室(挂靠公司工会办)、企务公开监督小组和各专业工作小组2、企务公开监督小组的组成及职责组长：纪委书记副组长：工会主席成员：纪检监察室、工会、党委工作部等部门负责人，各分工会主席(为各部门的企务公开监督员)办公室挂靠公司纪检监察室。主要职责是监督检查企务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法；接受职工反映的问题，督促有关部门调查处理；参与企务公开工作考核结果的认定；有权对所有公开的内容进行调查了解。公司各部门、总公司、供电有限责任公司、昌江供电有限责任公司根据情况成立3-5人组成的领导小组，负责对本单位公开工作的组织和领导。二、企务公开专业工作小组的组成及责任分工1、管理工作小组组长：总经理成员：公司总经理工作部及有关部室负责人负责公开的内容及方法：(1)企业生产经营重大事项决策包括：企业的发展规划；年度计划；基本建设方案；重大技术改造方案；留用资金分配和使用方案等。在确定企业生产经营重大决策时，由有关部门起草方案，交总经理工作部研究后，下发各职代会代表组讨论，修改后提交公司职代会审议。职代会每年召开一次，由总经理向职代会报告工作。(2)企业重大改革方案和重要规章制度包括：机构改革方案、减人增效及下岗分流方案、企业资产重组、兼并破产职工奖惩办法。上述重大事项的提出和决策前，应充分听取职工意见，由有关部门对草案进行修改，提交职代会或职工民主议事会进行审议，讨论通过后的方案由行政公布实施。(3)业务招待费使用情况由公司总经理工作部公布全公司业务招待费的管理规定，每年一次由行政向职代会报告业务招待费预决算、使用支出情况和节余或超支原因等。(4)提案落实情况由提案专门工作组组长召集会议，将在职代会上收集的提案进行审查立案，分配到各有关职能部门解答，工会办负责提案的督促落实，总经理工作部负责写出落实情况报告，由提案专门工作组组长向职代会报告。(5)通讯工具费用情况由总经理工作部以文件形式向全公司公布各类通讯工具的配置原则、费用管理办法、费用限额。总经理工作部督促调度所每月在公开栏中公布实际费用支出情况。2、经营、财务工作公开小组组长：经营副总成员：副总经济师、副总会计师、用电管理所、财务部、人力资源部、昌江供电有限责任公司、浮梁供电有限责任公司等部门领导。负责公开的内容及方法：(1)用电管理所经营情况：用电各种收费标准，电费收支情况，各种奖励优惠政策及对外服务承诺实施情况。(2)工资、资金及调整情况：工资、资金分配及调整方案须经职代会或职工民主议事会讨论通过。月综合奖考核结果由人力资源部负责公开。各单项奖由有关部室协同人力资源部制订考核分配方案，经总经理工作部研究批准后下发。(3)财务管理情况：公司各类经营和资金使用情况，财产保险费每年应向职代会做一次财务工作报告，其中应有对各项费用的支出情况进行分析。(4)经营情况：农电体制改革，实施“两改一同价”进展等情况应予公开。(5)劳动人事管理情况包括：招工计划、条件、数量、范围、工作程度与结果。各大、中院校分配的原则、专业与结果。退伍军人安置的数量、考试安排、考试成绩、安置结果。各专业技术职称的评聘条件、申报、评定程序和聘用结果。临时工使用标准、程度、数量。内容由人力资源部会同有关部门以文件或公开栏的形式及时予以公开。(6)教育经费管理情况：每年由人力资源部在公开栏内向全公司公布教育经费的使用项目、支出情况。(7)福利基金的使用情况每季度由人力资源部负责在公开栏内公布医疗保险费、养老保险金等项目的使用情况。3、生产工作公开小组组长：生产副总经理成员：副总工程师、生产科技部、安监部等部室负责人负责公开的内容及方法：(1)技改及大修工程项目情况技改及大修工作项目的计划、审批及工程造价由生产总经理或总工程师专题会议研究经总经理办公会决定后，生产科技部负责向有关部门通报情况。重要项目实行公开招标。(2)电气设备大修费用使用情况由生技部负责将设备大修费用的计划、支出项目、金额等情况在公开栏中予以公开。(3)劳动保护情况安监部每年在公开栏中将劳动保护费用的使用计划、方向、实际发生额等情况进行公开。以文件的形式下达劳动医疗工作的鉴定条件、范围、程序等有关规定。每年在公开栏中公布工伤人员名单及鉴定结果。4、后勤工作公开小组组长：生活副总经理成员：生活服务公司、医务所、计划发展部、基建、物资公司、汽运公司负责人负责公开的内容及方法：(1)职工住房情况由生活服务公司依照职代会或职工民主议事会讨论通过的职工分、调房、集资建房条例和原则，将分配结果在公开栏中及时公开，并将国家有关房改政策和售房标准及时公开。(2)生活性工程项目生活性工程项目的立项、招标程序、条件、结果由生活服务公司及时向主管公司领导和有关部门通报。(3)医疗管理情况药品采购按照省统一定价执行；器械采购参照物资供应有关规定执行。职工住院、市内转院、处出就医等有关审批、费用报销的规定和制度，以文件的形式下发全公司。各种治疗、检查项目的收费标准，新调药品价格及时张榜公布。每季度由生活公司负责将医疗费超过万元的人员名单、金额、病情报主管领导，并在总经理办公会上进行通报。(4)工程项目情况每季度由计划规划部向主管公司领导和有关部门通报生产性土建工程项目的立项、招标程序、条件、结果和工程预决算情况，以及非生产性工程项目的概预算情况。(5)设备小修维护费用使用情况每季度由计划规划部负责将设备小修维护费用的计划、支出项目、金额等情况在公开栏中予以公开。(6)物资供应情况5万元以上的采购合同必须经物资、计划、财务、生技、法律顾问、审计及主管公司领导集体研究论证后，方可签订。物资公司应及时向公司领导、本部门业务人员及有关部门人员通报物资供应情况。(7)废旧物资处理情况由物资公司每半年在公开栏中将废旧物资回收、处理及资金去向等情况进行公布。属于固定资产的旧设备的处理，由物资公司、生产科技部、财务部三家协商作价，并在栏中予以公开。(8)汽油使用供应情况汽运公司每季度将汽油的供货标准、计划、合同、实际价格及供应量向公司领导及有关部门报告。汽运公司每年两次向公司领导及有关公司部门通报每辆汽车汽油使用情况。(9)车辆修理情况汽运公司负责每年将各种汽运公司车辆的修理、保养等费用在公开栏中进行公开。5、党务工作公开小组：组长：党委书记成员：党委工作部、组干、武装等部门领导负责公开的内容及方法：干部管理情况：(1)民主评议干部。由党委工作部、工会办、纪检监察等有关部门按照评议方案每年对中层以上干部进行一次评议，并将评议情况在职代会或职工民主议事会上进行通报。(2)中层干部任免情况。由公司党委、行政提名进行集体研究，组织考核，党委会、党政联席会确定后，以文件形式下发全局。(3)大、中专毕业生及军转干部接收分配情况，由党委工作部按时将接收人名单、专业及分配去向在公开栏中进行公开。(4)后备干部的考察任用应事先公开，通过公开栏广泛征求意见。6、纪检工作公开小组：组长：纪委书记成员：监察、审计、稽查、宣传、团委等部门领导负责公开的内容及方法：(1)公司财务收支审计及年度经营情况审计结果，对经济责任审计以及专项资金审计等要求在职代会上做出公开。(2)领导干部廉洁自律情况包括本人收入、住房、购房、装修住房、电话费开支、使用公车、出国(境)费用开支，购买本企业内部股以及为配偶、子女经商办企业提供便利条件等情况，每年向职代会或职工民主议事席会报告一次。(3)各公司行政正职的离任审计情况，在本单位的职工大会上公开。7、工会工作公开小组组长：工会主席成员：工会办、离退休、女工、俱乐部负责公开的内容及方法：(1)集体合同执行情况由工会负责收集集体合同执行情况，并写出报告，每年一次向职代会通报。(2)救济款发放情况每年由工会将被救济人员名单及救济款额张榜公布。(3)企务公开执行情况由企务公开监督组每年负责在职代会上做出工作报告。(4)各部门的企务公开工作情况，每年两次组织企务公开监督员按考核细则，对各部门的企务公开工作进行考核，并将考核结果公开。(5)计划生育情况每年由计生办按照有关规定将生育(含二胎)指标的发证情况在公开栏中进行公开。8、多经工作公开小组组长：总公司总经理成员：总公司副总经理、各公司经理负责公开的内容及方法：(1)发展规划和重大投资、重组、改革等决策。由经理办公会集体研究制订，提交每年一次的股东大会审议通过后，以文件形式公开。(2)经营状况以及利润情况由总经理每年在股东大会上报告公司经营状况。(3)招工情况公司办公室负责公开招工名额、条件、程序及招工结果。(4)其它项目比照主业公开内容进行公开。三、公司属各部门、总公司公开内容1、公司属各部门公开内容：(1)劳动组合实施方案、内部人事任免和调动情况。(2)经济责任实施方案。(3)奖金二次分配总额、方案、原因、依据、数量及节余情况；资金管理及费用明细情况。(4)材料的使用和管理情况。(5)先进集体、先进个人评选条件、程序及推荐结果。(6)职工福利情况。2、其它公司公开内容：(1)本企业发展规划、改制方案、重大投资计划等。(2)工资分配方案和奖金分配方案。(3)经营状况及利润分配、公积金使用情况。(4)福利基金(含医疗费)使用情况。(5)业务招待费使用情况。(6)物资采购情况。(7)基建工程的招、投标以及管理情况。(8)领导干部廉洁自律情况，包括交通车辆、住宅电话、移动电话等通讯工具的配置和费用的发生情况。四、班组公开内容1、奖金分配方案、考勤、考核、奖惩结果。2、班组材料使用与管理情况。3、推先评优工作。五、公开的程序1、企务公开的程序：由企务公开专业工作小组将公开的内容，经企务公开监督组核实、审定，按照企务公开的形式和要求分类自行公开。2、各部门、总公司、分公司公开的程序：将公开的内容提交本部门(公司)公开领导小组核实、审定，予以公开。同时，将公开的内容上报局企务公司监督组。3、班组公开的程序：将公开的内容提交班组会，核实确定后予以公开。同时，将公开的内容上报本单位公开监督小组。六、公开的形式和要求1、公开的形式：(1)例会制度，如职代会、职工大会、中层管理人员会、职工民主议事会、党政工联席会、班组会等。(2)利用文件、简报、广播、电视等形式通报。(3)利用公开栏公布。2、公开的要求：(1)凡是法律规定属于职代会职权范围内的问题，都必须按时向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定。(2)职代会闭会期间，对于职代会职权范围内的一些重大问题和属于企务公开范围的重要问题，提交职工民主议事会讨论决定。职工民主议事会章程须提交职代会讨论通过。(3)专项或阶级性工作应分别在方案制定、实施过程、最后结果三个阶级公开。(4)司属各单位(部门)公开内容每半年公开一次。班组每月公开一次。(5)涉及公开的事项，应逐项公开，便于监督和操作。及时公开的事项要在一个月内予以公开，半年公开的事项要在7月份和1月份予以公开。定期公开的事项在年度职代会上公布。(6)公开栏应设置在合理醒目，职工活动比较集中，便于大多数人观看的地方。所有公开内容原则上都应在公开栏内进行公开。企务公开栏旁设置意见箱，并公布举报电话。单位、部门和班组均应结合本身的情况设立公开栏，属于哪一级应公开的事项在相应的公开栏中公开。(7)各部门、总公司、分公司根据各自公开内容制订出实施办法，提交本单位职代会或职工大会讨论通过，并上报企务公开监督组。七、企务公开的考核1、企务公开每年检查一次，检查情况由企务公开监督组向职代会或职工民主议事会代表组长联席会报告；公司各部门公开工作每半年自查一次，并将自查情况分别上报企务公开领导小组办公室和监督组办公室，班组对公开的内容每季进行一次自查，自查情况报所在部门(公司)领导小组，每季由所在部门(公司)领导小组进行一次考核。2、实行企务公开送达整改通知制度。对应公开的内容没有公开或没有按规定的形式、时间公开的部门(公司)企务公开监督组查实后，