村镇促进会建设工作意见.doc

村镇促进会建设工作意见各村、镇直有关单位：为充分发挥农村老年协会的主体作用，经研究决定，在镇、村老年协会基础上成立和谐乡村促进会，广泛动员和吸纳热心支持社会和谐稳定各界人士，全面推进和谐乡村建设，进一步营造和谐稳定的社会环境。为全面推进和谐乡村促进会建设，特制定本工作意见。目标任务全面成立和谐乡村促进会，并挂牌运作。充分发挥会员贴近群众的优势，排查化解各种不稳定因素，参与调处矛盾纠纷，宣传有关法律法规，拥护支持党的中心工作，组织老年人开展健康有益的文体和公益活动，进一步延伸基层群众自治组织，提高源头预防化解社会矛盾纠纷能力，维护社会和谐稳定，服务新农村建设发展。和谐乡村促进会的规范化建设要求（一）组织性质是在镇党委、政府指导下，由村党支部、村委会领导的民间性、共建性、互助性、公益性群众组织，是联系党和人民群众的桥梁和纽带，是基层组织开展社会服务管理工作的有力助手，是维护社会和谐稳定的民间协调合法团体，接受县综治办、县老龄办、县民政局的业务指导和监督管理。（二）职责和任务1、以和谐乡村促进会章程为指导，教育和引导会员做到“五要十不准”：五要即要为党和政府中心工作服务；要自觉接受村两委领导；要积极为老年人服务；要发扬社会公德，促进精神文明建设；要积极开展矛盾化解、关心下一代工作，促进社会和谐。十不准即不准违法乱纪；不准参与集体上访；不准搞宗派械斗和聚众闹事；不准参与封建迷信活动；不准参与赌博；不准诽谤他人；不准参与邪教组织；不准干预村两委的正常工作；不准进行违法经营生产活动；不准违反协会章程规定。2、当好村党支部、村委会的参谋和助手，组织会员支持党的中心工作，积极参与发展经济、维护社会治安、调解矛盾纠纷、兴办社会公益事业、移风易俗、法律政策宣传教育、组织老年人开展文体娱乐活动，以活动促交流、以参与促管理、以服务促融合、以感情促和谐，维护社会和谐稳定。（三）组织架构在镇、村成立和谐乡村促进会。镇和谐乡村促进会由党委书记蔡艺良担任会长、综治副书记蔡森梅任常务副会长，分管民政、老龄工作乡镇领导郑志华、黄溪山任副会长，推选一名在群众中威信高、热心社会公益事业的长辈或离退休老干部担任副会长兼秘书长，成员由各村理事长组成；村和谐乡村促进会由村党支部书记担任促进会会长，常务副会长可由老年协会会长担任，也可由本村在群众中威信高、热心社会公益事业的长辈或离退休老干部担任；村和谐乡村促进会下设理事会负责日常工作（详见漳浦县和谐乡村促进会章程第四章），其他热心社会和谐稳定的各界人士担任乡镇、村促进会理事。老年协会会员为促进会会员，并吸纳村民代表、村民组长、平安中心户长等热心社会和谐稳定的各界人士为会员。为更好开展工作，可在各自然村设立和谐乡村促进会分会。（四）运作机制1、保障机制。由镇政府、村委会分别负责提供镇和谐乡村促进会、村和谐乡村促进会的办公场所、启动经费和日常活动经费支持。县社团管理部门给予社团登记。2、例会制度。建立与镇、村社会管理服务中心或综治信访维稳中心相对应的每月例会制度，利用会员分布广泛的优势，积极承担信息提供、个案化解、村民建议收集等工作，共同分析矛盾纠纷化解情况和不稳定因素排查情况，对重大治安和维稳信息要第一时间报告；建立定期开展公益活动制度。每个月在镇综治委和村党支部、村委会领导下，至少集中开展一次联系群众活动。3、工作报告制度。每个季度召开一次理事会，进行工作总结，并向镇党委、政府报告，提出工作建议和需要解决的困难、要求，接受工作指导。推进全镇乡村和谐促进会建设的工作要求（一）加强组织领导成立长桥镇和谐乡村建设领导小组（具体名单见附件1），作为推进全镇和谐乡村促进会建设的组织协调机构。各村也要相应成立和谐乡村促进会建设领导小组，制定工作实施意见，迅速开展工作。各村党支部、村委会负责成立和谐乡村促进会的具体工作，并不断完善各项制度，提供必要的办公场所和活动经费，引导促进会积极有效开展工作。（二）加强督促指导镇综治委把和谐乡村促进会的建设工作纳入加强和创新社会管理工作的重要内容，纳入年终综治检查。民政部门要充分发挥社团管理机关的职能作用，把和谐乡村促进会作为新社会组织纳入监督管理范围，对其成立和运作给予支持，并实施有效引导、实现规范管理，纳入法治轨道。镇老龄办要把和谐乡村促进会作为老年协会职责作用的延伸载体，加强业务指导，充分发挥两个会桥梁纽带作用，激发农村老年人“老有所为”的积极性，为农村和谐稳定贡献力量。其他成员单位也要发挥职能作用，在政策措施、技术资金等层面为和谐乡村促进会提供帮助和