乡镇开展农村低保对象复查工作实施方案.docx

乡镇开展农村低保对象复查工作实施方案各村委会：为切实加强和改进农村居民最低生活保障工作，进一步健全工作机制，强化动态管理，形成对象准确、待遇公正、进出有序的工作格局，不断提高低保制度的公信力和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。按照市县低保工作的有关工作要求，经镇政府研究，决定集中用一个月时间，对全镇农村低保对象进行一次全面复查，现将有关事项通知如下：一、复查范围和对象全县在册享受农村低保补助的低保对象。二、复查时间和方法步骤时间安排：XX年4月1日至4月30日。方法步骤：第一阶段 组织准备，宣传动员目前全县农村低保标准分为三个档次，对象分别是：A档，指家庭主要劳动力因病残、年老体弱丧失劳动能力等原因造成生活常年困难的对象；B档，指家庭成员因病残、年老体弱丧失劳动能力等原因造成生活常年困难的对象；C档，指除A档、B档以外的对象。各村成立领导小组，制定方案，召开动员会、张贴农村低保政策宣传单和农村低保户公示名单。做到家喻户晓，深入人心。第二阶段 自觉申报，民主评议农村低保对象持户口本、身份证、低保领取证在本辖区村委会填报复审表。各村要成立由镇村干部、低保监督员、人大代表和政协委员、老党员、群众代表、农村低保对象代表等人员组成的民主评议小组。评议人数按小村15人，大村25人，并报镇政府审核确认。评议小组对低保户逐一评议，并将拟定继续享受低保对象、拟定停发低保对象等评议结果张榜公示，将评议情况上报镇政府。第三阶段 各村自查阶段 各村根据村委会评议情况，组织驻村干部自查，重点检查各村评议是否走过场，评议记录是否完整，张榜公示是否到位，同时针对群众举报反映强烈的问题逐一查处。各村将审核情况及时张榜公示，公示7天无异议后报镇政府。经镇政府研究同意后，形成书面材料报县民政局。第四阶段 组织检查 镇政府将组织人员对各村复查工作进行检查，凡发现不规范的工作环节，不规范的工作程序，不规范的工作内容要坚决整改，凡复查工作不到位的，暂缓发放该村低保资金，对存在的问题提出处理意见，督促整改落实。三、复查的重点有下列情况之一的，不得享受农村居民最低生活保障待遇，同时填写农村居民最低生活保障金停发表予以停发：1、家庭拥有机动车辆、拥有工程机械及拥有大型农机具的，且有机动车辆信息登记的。2、有工商企业登记信息的，有企业税务登记的，有个税缴纳记录的。3、已经死亡人员享受低保的，婚嫁、服刑、户籍迁出异地享受低保的、重复享受的。4、有固定门面或出租房屋、雇佣他人从事经营活动的，拥有两套以上住宅，新建超大面积的商品房、异地购房、或高标准装修住房的，且有房贷记录的。5、拥有并使用柜式空调、新式电脑、新款大屏幕彩电、高档音响、贵重首饰等中高档非生活必需品的，有奢侈性消费的。6、商业银行办理消费贷款或进行股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资，家庭饲养名贵宠物的。7、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资、收入较为稳定单位工作的，或在高收入行业单位工作的，子女在民办的高收费学校就读的。8、已领取社保金、退休金等，大学毕业或成年已正常就业，且家庭收入高于农村最低生活保障标准的。9、低保对象中的“拆户”、“合户保”、“轮流坐庄”、“多户一证”、“保人不保户”的。10、优亲厚友、村委会干部及其亲属不符合低保条件享受农村低保待遇的，“人情保”、“关系保”、家庭条件较好的。11、参与赌博、吸毒和嫖娼等违法行为而造成家庭困难且未改正的。12、依法具有赡养、抚养、扶养关系，而未履行其义务的。13、无特殊原因连续3个月不按时领取低保金的。14、群众反映强烈，家庭状况明显好于相邻村民，村里民主评议不通过的。四、有关要求严格执行“入户调查、民主评议、张榜公布、村镇审核”的工作程序，扎实推进全镇农村低保复查工作有序开展。一是严格入户调查程序。复查内容包括低保对象家庭人口、家庭情况、经济收入、子女入学和财产状况，填写汉中市申请社会救助家庭经济状况登记表。为确保申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性，核查一旦被发现有隐瞒收入、虚报家庭状况等情况，将立即取消低保。二是严肃申报程序。享受农村低保的家庭必须自觉配合复查工作，由村民委员会对申请人家庭收入和实际情况进行调查、核实并出具家庭收入证明，提请村低保评议小组集体评议，对于评议会议记录要真实详细。评议情况要在村务公开栏公示7日以上。三是严把民主评议程序。入户调查结束后，镇政府将组织村民代表评议小组对低保家庭声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。四是严密进行审核程序。各村要对低保对象的家庭经济情况进行调查，覆盖面要达到100%，要专门召开低保审核会议，并在村务公开栏公示7日以上，对于公示无异议的镇上将录入电子版，并按要求填好XX年复查农村低保变动表册报镇民政局低保办。五是严正公示程序。各村要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。各村委会要设置统一的固定公示栏；镇政府将及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息，并完善异议复核制度。镇政府将对在工作中不认真履行职责，存在弄虚作假、优亲厚友、走过场、流